如何使公路工程质量监督机构在国省干线品质工程创建工作中发挥更大作用论文_张振华1,严敏2,惠伟3

如何使公路工程质量监督机构在国省干线品质工程创建工作中发挥更大作用论文_张振华1,严敏2,惠伟3

渭南市交通工程质量监督站 陕西渭南 714000;3.渭南沙王渭河大桥养护管理站 陕西渭南 714000

摘要:为贯彻落实国家质量发展战略,推动公路工程质量水平不断提升,保障人民群众安全便利的出行和社会物资高效畅通的运输,品质工程创建工作的开展具有重要意义。本文以品质工程为研究对象,在详细分析品质工程创建现实背景和开展现状的基础上,通过品质工程意义内涵的介绍,按照国省干线公路品质工程创建工作的指导思想和目标要求,探讨了公路工程质量监督机构在品质工程创建工作中应采取的措施,促进质量监督机构在国省干线品质工程创建工作中发挥更大作用。

主题词:公路工程;品质工程;质量监督

一、品质工程创建的现实背景

自改革开放以来,我国综合国力和人民群众生活水平不断提升,公路建设工程质量取得显著成效,工程质量安全法规制度不断完善,工程质量安全技术标准不断创新,质量安全管理措施不断强化。公路工程是百年大计,必须高度重视,要始终坚持质量为本,安全第一,确保公路建设成果造福子孙后代。2015年10月,交通运输部冯正霖副部长在全国公路水运工程质量安全工作会上提出了打造“品质工程”的新理念,由此引起公路建设行业的广泛关注。2015年12月,杨传堂部长在2016年全国交通运输工作会上指出:要提升基础设施品质,推行现代工程管理,开展公路水运建设工程质量提升行动,努力打造“品质工程”。2016年12月交通运输部印发了《关于打造公路水运品质工程的指导意见》和《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》,将打造品质工程作为今后一段时期公路水运工程建设领域的重点工作,引领和带动公路工程质量安全管理水平全面提升。2017年5月,陕西省交通运输厅为贯彻落实交通运输部关于品质工程创建文件精神,制定印发《陕西省公路水运品质工程示范创建实施方案》,为提高陕西省公路水运工程建设管理水平,确保公路水运品质工程示范创建工作有序开展奠定了基础,为在渭南地区开展公路水运品质工程创建工作指明了方向。

二、品质工程的开展现状

为进一步加强公路水运工程质量安全管理工作,推动公路水运品质工程示范创建,交通运输部于2017年2月28日至3月1日,在浙江台州市召开全国公路水运品质工程现场推进会。沿海高速公路乐清湾工程作为全国交通品质工程建设样板,聚焦工艺、设备、工法“三微改”(工艺微改进、设备微改造、工法微改良)创新,采用毫米级精度控制与BIM技术协同管理,实现安全无事故、功效提升20%;T梁预制依托智能化控制与标准化、精细化施工,有效保证结构物耐久性;实施施工班组“6S”管理,落实班组“首件认可制”与“清退制”,对连续3次首件质量不合格班组予以清退,着力打造高质量、高素质、高水准、“小而精”的新型现代化项目部[1]。为了清除工程建设中的“质量通病”,乐清湾项目还通过开展质量、安全等各类专项管理活动,如钢筋预埋件精确度、小型预制构件标准化、桥面铺装作业标准化、满堂支架施工标准化等,在质量、安全管理的细分领域形成了统一的规范标准,进一步提升了项目管理水平,培养了一线工人过硬的公路施工技术。在项目建设期间,通过运用信息化手段实时采集、传输关键质量参数数据,以更加精细化的方式来为工程质量把关。乐清湾工程的品质工程建设,在标准化、信息化方面已走在全国的前列,且班组的作业标准化管理、文化建设都取得很大的成绩,对全国的品质工程创建工作具有重要的指导性作用。

三、品质工程的意义和内涵

打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体,是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措,是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径,是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力,对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。

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品质工程是践行现代工程管理发展的新要求,追求工程内在质量和外在品位的有机统一,以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。

品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念;管理举措体现精益建造导向,突出责任落实和诚信塑造,深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化;技术进步展现科技创新与突破,先进技术理论和方法得以推广运用,包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善;质量管理以保障工程耐久性为基础,体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐,工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展;安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标,促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展;工程建设坚持可持续发展,体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效[2]。

四、品质工程创建工作的指导思想和主要目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以落实“以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程”等建设理念为内涵,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设新要求,全面提升公路工程基础设施建设的质量安全水平,提高公路工程的内在质量和外在品位,促进交通运输事业的健康可持续发展。

(二)主要目标

1.国省干线公路工程实体质量抽检单点合格率不低于95%,关键指标合格率达到98%以上;钢筋保护层厚度合格率达到90%以上;桥梁工程全面采用数控张拉、智能压浆设备;项目通车8年内路基无沉陷,边坡无垮塌,路面无坑槽,工程设计年限内不大修。

2.“互联网+”、大数据等信息技术在国省干线公路建设管理工作中得到综合应用,智慧交通建设初见成效。

3.打造一批具有示范效应的国省干线公路品质工程。

4.到2020年,公路品质工程理念深入人心,通过品质工程示范项目的引领带动作用,引导全行业扎实推进品质工程建设,促进公路工程施工技术创新,全面提升工程质量安全水平。

五、质量监督机构在品质工程创建工作中采取的主要措施

根据品质工程创建工作的指导思想,以品筑工程创建工作的主要目标为导向,以品质工程的意义和内涵为准绳,结合质量监督工作职责、监督方式及内容,质量监督机构应采取切实可行的措施,确保品质工程创建工作稳步开展,促进项目建设水平不断提高。

公路工程质量监督机构根据交通主管部门的委托的权限,代表交通主管部门行使行政执法职能,具体负责公路工程质量监督工作。凡新建、改建的公路工程项目,均应由质监机构实施质量监督管理[3]。通过制定切实可行的监督计划,质量监督机构采取综合检查、专项检查两种方式,对各参建单位的质量管理行为、施工工艺、实体质量三方面进行检查。

在品质工程创建工作中,公路工程质量监督机构应根据创建工作的各项要求,强化对各建设项目品质工程落实情况的监督检查工作。一是立足品质工程,制定切实可行的监督计划,加大监督检查频率,重点对从业单位工程质量管理行为、工程质量终身责任制的建立落实,工程质量保证体系的运转,品质工程建设要求的落实,影响工程使用安全、稳定、耐久的关键部位、重要指标、标准试验、进场原材料、质量通病治理等加强监督;二是注重对各参建单位进场后的履约检查,确保施工现场管理、技术人员、机械设备符合品质工程创建工作的要求;三是建立和完善督查机制、通报机制和考核机制,督促各项目参建单位认真落实品质工程建设要求;四是将品质工程建设成效纳入到信用评价工作中,加大对质量失信的惩戒力度;五是明确工地试验人员、试验设备和检测项目,确保参建单位投入的试验检测力量满足品质工程创建工作的要求;六是督促参建单位加强质量管理,规范施工工艺,确保工程实体质量达到设计及品质工程要求。

六、结语

为了更好地开展品质工程创建工作,公路工程质量监督机构在做好质量监督工作的同时,还要严格按照品质工程的各项要求,制定切实可行的考核标准,加大监督检查力度,督促各参建单位提高质量安全责任意识,优化施工工艺,规范质量安全管理模式,使国省干线公路项目做到“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”,确保工程质量水平稳步提升。

参考文献

[1]全国公路水运品质工程现场推进会在台州召开[EB/OL]http://www.zj.gov.cn/art/2017/3/1/art_13104_2219964.html 2017(3)

[2]关于打造公路水运品质工程的指导意见[S] 交通运输部 2016(12)

[3]公路工程质量管理办法[S] 交通运输部 2000(6)

论文作者:张振华1,严敏2,惠伟3

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期

论文发表时间:2018/1/2

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