摘要：如何在低价中标后通过经营管理实现既定的利润指标、为企业创造更大的效益，是我们企业经营管理探讨的永恒课题。作好二次经营工作使承包商获取正常收益，介绍了在招投标、开工、施工过程、完工收尾和结算等阶段二次经营工作主要工作。
关键词：阶段；二次经营；管理
目前国内建筑市场竞争相当激烈，工程承包竞争受“买方市场”原则的制约，经济风险、合同风险和施工风险主要落在承包人身上。如何在低价中标后通过经营管理实现既定的利润指标、为企业创造更大的效益，是我们企业经营管理探讨的永恒课题。作好二次经营工作（项目管理、变更索赔）是承包商赚取利润必不可少的重要管理工作之一。
工程项目二次经营，指贯穿工程实施前、过程中、结算等合同履约全过程，符合法律法规和合同约定的，有利于增加工程项目经济效益的合同价格调整、变更设计和由于非自身责任造成的工程项目在经济、工期等方面的损失，向责任方发起的索赔行为。二次经营是一种理念，贯穿工程项目管理的全过程和各个层面。
1 招投标阶段二次经营工作思路
随着近年来市场竞争愈加激烈，市场管理更加规范，工程标价更倾向于合理偏低的水平，对施工企业的效益形成直接影响。这样，招投标阶段就适当的展开二次经营工作的做法，越来越受到施工企业的重视。
（1）熟悉工程项目情况
在招投标阶段组织经营、成本、工程等相关专业人员详细研究招投标文件，熟悉工程项目的概况、合同条件、现场条件等基本情况。
（2）对工程项目进行初步评估
根据掌握相关情况，要对工程项目报价、施工方案、工程款支付、变更索赔规定条件、合同风险等进行评估，初步测算项目的成本情况、盈亏情况，掌握项目正常的经济效益的切入点、风险点。
（3）做好不平衡报价。
根据招标工程量清单提供的各子目工程数量，结合招标设计文件及现场实际等情况，在投标报价中，做好不平衡报价。
2 项目开工阶段二次经营工作思路
项目开工阶段二次经营工作主要内容为项目二次经营工作策划、全面研究合同、展开开工前变更索赔工作。
2.1 项目二次经营策划
在项目上场之初，在充分了解本工程项目相关情况后，对工程项目二次经营做出较为详细的策划，制定出本工程项目的二次经营总体策划书。
2.2 全面研究合同
合同管理相关人员应熟悉合同，找出合同文件前后矛盾或有利于我方的条款，归纳可以突破的关口，找准二次经营切入点，评估和有效规避合同风险，积极创造效益。
2.3 开工前变更索赔工作
开工前的变更索赔工作主要包括：
①工程项目开工前，要立即组织相关人员进行现场复勘，与施工图进行比对，找出施工图设计与现场不符之处。
②收集资料
收集政策调整性文件，如国家（含相关部委）、行业、地方、业主上级机关等发布的政策文件；
收集工程资料或政策规定，如设计文件、现场条件、行业或业主规定、政策规定等文件；
③分析合同，对施工方案进行优化
针对现场实际情况，本着满足设计功能、减少成本、争取最大效益的原则，一是优化设计方案；二是优化施工方案，通过方案优化，增大效益空间。
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3 项目施工阶段二次经营工作思路
项目施工阶段是二次经营工作的重要落实和实施阶段，大部分变更索赔要在这个阶段发生。
3.1变更设计
变更设计要从现场地质、建设标准、结构形式、方案调整、满足使用功能、安全质量保证措施、地方要求及征地拆迁等方面入手，提出工程变更设计内容。
3.2材料价差调整
除合同约定以外的调差材料和设备，在施工中同样要重视其市场和信息价格，以下几种情况要尤为注意：一是部分材料和设备因为有特殊的质量、性能要求，生产厂家又少，价格又远超编制期价格，遇到这类事问题要不断与业主进行沟通，并上报资料，争取批复调整。二是后期政策调整规定可以调整的。
3.3政策性调整
施工中根据不断收集、学习、研究、运用国家、部委、行业、主管部门等发布的各类政策性文件，对涉及本工程项目的政策文件，要及时编制相关资料，向业主、监理提出费用和合同调整。
3.4新增工程
新增工程主要是在施工过程中业主、地方等为满足相关功能要求，提出新增加的超合同工程，可积极争取费用增加。
4 完工收尾阶段二次经营工作思路
完工收尾阶段主要做好变更设计、各类费用报告的批复计价工作。
（1）及时掌握业主手中降造费、备用费、暂定金使用情况，加大公关力度，做好概算清理、竣工决算准备工作。
（2）铁路项目风险包干费用如由建设方掌握时要想方设法要回来，并对超过风险包干费用部分依据合同和相关文件精神补签合同或形成结算纪要并加以解决。
（3）对交工验收阶段变更、新增工程的项目要及时组织清理上报解决。
（4）对前期未批复、未发现、思路拓展后新增的变更索赔项目进行清理，力争尽快批复，暂时不能批复解决的要纳入概算清理和结算解决。
5 概算清理和结算阶段二次经营工作思路
工程概算清理和结算是是将工程项目从开工到结束发生的全部费用的梳理、确认，是二次经营工作的收关阶段。
（1）将施工图投资检算作为重点，积极协助设计计列并确定工程数量，同时要积极配合工经院施工预算专业编制好施工图预算，将原初步设计概算中未包含的工程项目、措施、数量等要单独列项预算，以便增加费用。
（2）对发生的变更设计项目进行清理，尤其是总风险包干费能够完全使用计量足够的前提下，尽量多的将变更设计放在总风险包干费以外解决，这样能够把标段的费用总盘子做大。
（3）材料、设备价差调整。根据施工图检算、变更设计、新增工程等终确定的材料、设备消耗量，对整个工程项目的价差要重新计算调整，合理确定价差调整。
（4）对施工图检算、变更设计、价差调整等未解决的项目要以概算清理的方式进行上报。
6 结语
二次经营工作要贯穿工程项目的始终，从前期进场到实施过程中，再到完工结算，针对各个阶段面临的不同情况，要积极开展二次经营策划工作。
在施工过程中，要通过不断总结、完善、发现、调整思路，通过二次经营不断增加新的变更索赔项目，以实现项目利润最大化。
参考文献:
[1]杨云飞 《工程项目二次经营策划指导书编制思路》
[2]李福民 《变更索赔作业指导书》
作者简介：吴顺建 (1974-)男，汉族，工程师，主要从事工程技术、工程造价及管理等工作。
论文作者:吴顺建
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/15
标签：工程项目论文; 阶段论文; 工作论文; 合同论文; 工程论文; 项目论文; 施工图论文; 《基层建设》2017年5期论文;