摘要：本文结合笔者的实际工作经验，阐述了工程造价控制的重要性，分析了工程造价的影响因素，在此基础上就工程造价控制中相关问题进行了总结与分析，并提出了工程造价控制的有效措施。
关键词：工程造价；造价控制；影响因素；问题；控制措施
工程造价控制是一个全面性和复杂性工作，由于涉及到施工方、建设方和造价咨询单位的经济效益，因此引起了各方的重视。目前，在建筑工程造价管理工作中，仍然存在着许多问题，如合同条款不明确，施工组织过程不够优化，工程出现盲目现场签证，引起造价误差较大、忽略了项目成本的全过程控制等。因此，我们有必要做好建筑工程造价管理工作。下面结合笔者的工作实践，就工程造价控制中相关问题及有效措施进行探讨。
1 工程造价控制的重要性
众所周知，工程都需要经过决策、设计、施工与竣工验收全过程，因此其造价控制也是如此。因此，要实现建筑工程造价的合理控制，其关键在于工程施工项目决策与项目设计的科学、合理与否。其中项目决策是工程造价控制的决定因素，而项目设计则是工程造价控制的关键因素。对工程造价实施合理控制不仅要避免投资超出限额，推动参建各方不断强化管理，而且要实现人力、财力和物力资源的有效利用，从而实现工程的经济效益和社会效益。因而建筑工程造价的合理控制对于经济发展具有重要意义。
2 工程造价控制中相关问题分析
根据以上分析，影响工程造价控制的因素众多，这给工程造价控制工作带来了一定的难度，并引发了造价控制中存在着一些问题及不足，具体主要体现在以下三个方面：
（1）投资决策阶段的造价管理力度不够。在工程项目可行性研究报告中，其投资估算是对项目经济和初步方案进行分析，而忽略了对工程量进行估算，故导致投资估算准确性不高。目前来说，在建筑工程建设过程中，仍存在投资膨胀严重、工期延长，工程造价偏高等问题，这种问题往往难以得到解决，从而引起了管理人员的广泛关注。
（2）招标过程控制不够。招标单位作为建筑工程招标过程的主体，为了确保工程的整体质量，提高了工程的投标价格，而竞标单位为了在竞标中获胜，在工程投标中出现了恶性竞标的行为，使得招标工作失去公平性。例如，一些有能力的竞标商在工程竞标中由于不能明确地定位自己，从而导致自己在工程激烈的竞标中被淘汰了；反而，一些没有能力的竞标单位即在工程竞标顺利地拿下项目，而这些单位一般采用降低成本，谎报造价的方式来竞标成功，结果造成招标单位的经济效益受损。
（3）设计变更和现场签证问题影响到工程造价控制。在建筑工程造价管理当中，经常会出现工程设计变更和现场签证问题，这些问题完全打乱了工程造价的预算，使造价预算发生一些变化。工程造价预算是在发生设计变更和现场签证前订立的，因此在施工中并没有考虑发生突发时的造价预算变化问题，而只将它作为依据。另外，如果在工程建设中出现设计变更和现场签订问题，将会影响到工程建设周期，增加工程施工成本。究其原因，这主要是因为工程设计中出现不合理的设计内容而引起的，进而造成工程预算出现超出现象，这将不利于工程造价管理工作的正常开展。
（4）竣工结算阶段问题。有些企业在工程结算书编制的过程中，经常存在着高套定额单价、多算冒算等一系列问题，造成工程建设中出现不必要的费用支出，增加了工程建设成本。
3 工程造价控制的有效措施
3.1投资决策阶段造价控制
投资决策阶段是影响工程造价的关键时期，根据工程建设的实际，这一时期对整个工程造价的影响在85±10%的范围内，可见这一时期进行工程造价管理的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投资决策阶段工程造价决定着工程整体的指标水平，对于具体项目的选比、工程的规模、工程的标准等关键性要素有着直接的决定作用，特别在工程的估算环节上造价有着最终的影响。应该注意对工程这一时段工作的加强，利用各种方法把好工程造价管理和控制的初始关卡，将整个工程限定在规模、效益、质量三者良好契合的范围内，进而实现工程造价的控制和管理工作的意义与价值。
3.2 设计阶段造价控制
（1）做好工程设计的招投标工作。通过招投标工作可以扩大范围，通过竞争机制来提高招投标工作的质量，在全局上看招投标还可以整体上提高工程造价的行业水平。在招投标工作中要对工程的质量、进度、标准作出详细的要求，要将工程造价与设计费用结合起来，这样就可以提高招投标时的主动性。在招投标过程中还要重视对“逆向选择”问题的预防，不能不顾工程的质量，而片面压低工程的造价。要确保工程项目招投标时过程的公开性、基础的公正性和竞争的公平性，这样才能确保各方面的利益，达到维持工程建设市场健康发展的目标。
（2）做好工程的限额设计。在设计阶段限额设计是工程实现有效控制的关键性手段，应该在可研阶段投资估算的基础上，对工程投资进行限额控制，实现设计概算和施工图预算。项目法人和设计单位要严格执行限额设计，要将限额设计的内容写入委托设计合同，以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分，要进行严格审查，如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。
3.3 项目实施阶段造价控制
（1）加强设备和材料的采购管理。在工程造价管理中，经常会受到设备和材料的市场价格的影响，因此，我们需要充分掌握设备和材料的市场情况，对材料和设备供应商进行对比，货比三家，并采用招投标的方式优选出最佳的供应商。在采购过程中还要采用批量的采购方式，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购费用的支出。另外，在采购设备和材料时，还要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在确保工程建设质量的基础下，最大限度地提高项目的进度，以节省工程的成本。
（2）重视工程施工变更和现场签证管理。在工程施工过程中难免会出现工程变更和现场签证，这样问题直接影响到工程造价的合理控制，因此，我们需要重视工程变更和现场签证的管理工作。首先，为了避免施工图出现漏洞，我们需要对施工图进行严格审核和会审。其次，在建筑施工前，我们要注重工程设计变更问题的控制，及时发现变更问题及解决问题，减少不必要的经济损失。
（3）对项目施工图预算进行严格审核。在工程实施阶段的造价控制过程中，我们应结合现场施工的进度对施工图预算进行审核，一旦发现的施工设计图纸中存在超出预算问题，应及时找出其原因，并对其进行合理的调整与控制。同时，要对工程造价进行动态控制。
3.4 竣工结算阶段的造价控制
竣工结算主要是指施工单位根据合同条约中的相关规定，顺利地完成所有承包的项目，并对完工后的项目进行质量验收，验收合格后向建设单位提出的工程尾款。在此阶段中，我们应根据相关规定编制竣工结算，并对从筹建到全部竣工的费用进行合理计算。目前，常用的结算方法是按照结算合同条款中的规定对物价的波动程度进行调整。这种方法不仅可以调动承包方的积极性，而且可以降低工程成本，以达到控制工程造价的目的。
4 结语
总之，随着我国社会经济的快速发展，为了提高工程企业的竞争力，建设企业需要在技术方面不断改善，同时要合理控制工程造价，降低成本支出。在实际操作的过程中，会有多种因素影响到工程造价的控制，因此，在工程造价控制的过程中，需要加强建筑工程造价管理力度，对工程造价实施全方位、全过程、全员管理，要在保证建设质量的基础上，降低建设成本，提高建设技术水平，以实现工程持续发展的目标。
参考文献：
[1]曾惠鑫.工程造价控制与管理中问题分析与对策[J].福建建材，2013（11）.
[2]闫承超.工程造价控制的关键因素分析[J].科技视界，2013（35）.
论文作者:林佳龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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