当前我国城市社区体育发展的困惑与发展策略
赵晓辉 河南牧业经济学院体育教研部
摘 要： 社区体育在近几年逐渐发展起来，是一种新兴的体育活动。通过对国内社区体育的发展现状进行分析和研究，找出其优势和不足，进而为社区体育能够在我国长久发展提供一些建设性意见。
关键词： 社区体育；困惑；策略
我们建立小康社会，当然离不开社区的共同努力，众所周知，社区是一个城市的细胞，在城市里面起着关键作用，只有社区活跃起来，城市才能稳步的发展，社区是整个城市的基础，所以提升了社区体育建设，才能让更多的公民参与到全面健身计划当中，参与体育活动。参与社区活动，有利于提高国民素质，增强国民身体健康。社区体育在目前体育事业中的意义非凡，但是目前社区体育在管理上不是很健全，组织上不够完善，所以为了解决当下这些问题，有针对性的做了相应的调查分析，通过研究目前的社区体育模式，希望对社区体育的研究能够有更加深刻的了解，对我国的体育发展模式有所推动。
一、我国社区体育发展的有利条件
社会体育的一个重要核心就是社区体育，社区体育如果能够顺利开展，那么社区群众的生活基本要求就可以得到一定的保障。社会在不断的发生着变化，社区功能紧跟着社会的步伐不断进行迭代更新，人们的日常生活跟社会紧密相连，不管是吃饭穿衣还是思想教育等生活中我们遇到的各种事情，都和我们生活的社区居民物质文化息息相关。人们希望在参加社区活动的过程中，收获一些精神和物质食粮的想法越来越凸显。
从文献的年份分布图(图1)看，核心期刊和硕博论文中的发表数量呈现一个波动过程.具体地，期刊发文量在2001—2005年呈上升趋势，2005年达到高峰.2005—2009年发文量逐年减少，2009—2012年又反弹上升，2012年达到最高峰，且多于2005年.两次上升都是在两个版本的义务教育数学课程标准颁布之后，这说明课标中提出统计观念、数据分析观念后引起了大家的关注.但是，之后的下降趋势说明统计观念、数据分析观念未引起大家的持续关注.
(一)社区体育发展的环境因素
1.政治条件。我国政治特征的本质即为社会主义制度，这也就要求了我国体育运动的首要任务是增强国民体质，提高国民素质，这为实施城市社区体育建设提供了政治支持。所谓社区体育就是整个社会的行为高度一致和统一，虽然表面上看它们是一个个散落的个体，但它们的运行机制有着共同的特性——社会一体化，这有助于我们有效的分配资源，建立更符合社区体育的专有网络体系。
鱼类的性成熟受遗传和环境的双重影响，对某一物种来说，既具备相对的稳定性，又表现出一定的可塑性［20］。从云南鳅的基础生物学特征研究中得出，草海云南鳅最小性成熟的年龄为1＋龄，雄鱼最小体长为 1.22 cm，体重 0.21 g；雌鱼最小体长 3.01 cm，体重0.41 g。在未达到性成熟之前，雄鱼和雌鱼在外部形态上无显著差异，较难区分，性成熟后可以根据成熟的雌鱼腹部膨大突出，能够看到卵巢鼓起的轮廓，个体比雄鱼小，生殖孔出现淡淡的红色等特征可以区分雌雄。
土地经过整理后，郭书凤种上了大白桃品种桃树，还在稍微差些的地里种上了核桃和麦黄杏等。机遇是给有准备的人的，郭书凤就这几块零零碎碎的加起来二亩地的果园，经过精心管理，很快就要开始有收益了。
2.经济条件。社区体育的发展当然离不开经济体制改革和市场经济体制的建立。在过去的时间里，体育的发展主要依靠学校。机关，个体等组织开展，城市社区中没有体育基础。但是在经过了改革开放和社会主义经济体制的建立后，社区体育不断地进行了完善，国内经济体质的改革给社区体育的发展营造了一个良好的发展环境，目前来说，社会体育已经有过去的单一形式走向了社区化，家庭化，朝着生活化、科学化、社会化、产业化的方向发展，目前的经济体制对城市中的各项基础设施建设提出了更高的要求和挑战，使以往许多集中性的活动逐渐分散到社会中，使的更加社会化和大众化，更具有普遍性，为什么要开展社区体育主要是因为它具有一下几个优势：1、能够使人们拥有一个健康的生活方式；2、更增进社区居民之间的人际关系；3、丰富人们的日常业余活动；4、强化人们的集体意识；5、能够促进社区精神文明建设。
(二)观念的改变和体育需求的增加
目前的社区体育在发展的过程中注重宣传而缺少实际的组织、操作、训练，一般都是由工会干部利用业余时间进行宣传，通过行政管理的方法进行发展的，在整个过程中缺乏体育专业人士的参与，也没有将科学的体育理论知识体系融入其中，项目活动也没有老师进行相应的培训，所以现阶段的社区体育普遍存在缺乏科学指导的问题。
根据目前社区体育存在的问题进行分析和研究，基于可以更好的提升社区居民的生活水平，更快地完成全民健身计划的目标，在社区体育的发展过程中要时时结合城市文明建设情况，把街道社区体育的发展作为重点，以可持续发展的理念进行发展。
(三)人口老龄化
虽然城市社区体育在我国得到了一定的发展，但目前仍处于初级阶段，在发展的道路上存在许多问题，体育设备、健身意识、训练方式、法规制度等都还需进一步完善，亟需我们吸取经验探索出一条真正属于中国特色城市社区体育的道路。
二、现阶段我国社区体育发展的困境
我国目前正处于老龄化阶段，60岁以上的老人占我国总人口的十分之一，65岁以上的老人占到总人口的7%。根据专家的预测，老龄化在未来会越来越严重，未来的20到40年，老龄人数的所占比例会以每年20%的同比速度增加。随着离职、退休制度的不断完善，大量的退休人员进入到社区中。老年人想拥有健康的身体和渴望与人交流的愿望，再加上他们空闲时间十分充裕，所以很多老人都会选择通过体育活动来实现的们的这些愿望。老年人对体育的热爱，为社区体育的发展起到了关键性的促进作用。
(一)体育基础设施资源匮乏
目前，城市社区体育在大部分城市是由街委会部门通过设立体育协会的方式来管理和操办社区体育活动的。但是由于大家对社区体育没有一个全面的认识和了解，对社区体育活动缺乏兴趣，所以很少参加，再加上举办社区体育活动的频率低，大部分主要是在节日或有特殊事件才会举办一些社区活动，在日常主要由居民自发组织，并且全凭借大家的主观意愿参加，组织力度不强。没有一个完整全面的规划，以至于社区体育的成效十分不乐观。
(二)规划性比较弱
城市社区体育目前处于初级阶段，政府对群众体育建设方面的投资资源是有限的，另外现有的体育设备是有针对性，并没有完全开放，所以体育设备的匮乏在一定程度上限制了社区体育的发展。现在的社区体育活动一般都是在公园、空地或广场进行的，也没有相应的体育器材。要想保证健身的效果，在城市中，要使不同等级的社区和学校，要达到不同的体育用地面积。社区体育经费主要是由个人缴纳和自筹方式构成，缺乏政府的支持，没有足够的资金资源是社区体育建设所要解决的首要问题。
(三)缺乏科学指导
经济的突飞猛进、文化的快速发展，人们的生活节奏越来越快，属于自己的时间也越变越少，最近人们开始重新思考生活的本质，开始追求自己的人生价值，开始选择健康的生活方式。目前在一些大城市，人们的体育意识和健康意识非常的强，他们一部分人把花钱买健康作为一种生活理念。现在体育价值观已不再单一，朝着多极化的方向发展，进行体育运动已成为一种时尚，居民对参加体育运动的热情和积极性，不断地推动着附近的社区体育发展。
(四)体育项目单一，不能满足不同年龄群的需求
3.1 厂家长期提供配件或技术，与当地维修网点就定点维修及“三包”售后服务达成代理协议，三级网点逐步向二级以上综合维修网点发展，向专业技术含量高、专业性强的方向发展，向农机4S店方向发展，形成产、销、修结合服务一体化。
三、社区体育的发展策略
入库河道河岸缓冲带是指河岸区域生长丰富植被的区域，是河道与农田的过渡区域，对溶质运移、泥沙滞留、栖息地营造等均具有良好的作用。因此，河岸缓冲带可看作入库河道的自然屏障。在入库河道生态建设中需结合河岸的断面形式，设置适宜的缓冲带，重点考虑缓冲带的宽度、长度、破碎度、优势植物种、植物分层数等。
现在参加社区体育的主要群体是老年人，活动项目主要也是一些如晨跑、广场舞等老年人喜欢的项目活动，然而广大的青少年群体对此类活动不感兴趣，他们比较喜欢有激情有活力的体育活动，目前的社区体育活动根本无法满足他们的需求，然而这部分群体占据着我国主要的人口数量，直接影响到社区体育的发展，应该是需要我们重点关注的群体。
(一)完善社区体育组织管理体系
这个管理体系主要有以下几部分构成：操作体系、协调体系、领导体系，操作主体分为以下四层次：市、区、街道、居委会。每一个体系、每一个操作主体各司其职。其中最有可实施性的要算街道这个操作主体，在街道中，以体育场所和体育辅导站点为依托，在往下分，有辖区和居委会组合在一起的小型管理组织。管理组织再进行细分，又可以分成上位管理型组织和下位管理型组织，上位管理组织为街道社区体协，下位管理型组织包括：体育协会、体育俱乐部、晨晚练体育活动站、体育辅导站、体育服务中心等，晨练和晚练等体育活动地点是由街道社区体育协会直接管理。同时市(区)工会、体协和辖区单位等操作主体也各自管一些体育活动，共同推进社区体育的发展。辖区单位体委同时受到本单位直接领导和街道社区体委的间接领导，这种模式可以在横向上突破“以单位为主，以条为主”的限制，在纵向上让社区体育深入到基层群众，形成一种“条块结合”，“以快为主”的新型社区体育管理体制。
(二)完善体育资源设施系统
近几年，城市社区体育得到了快速的发展，然而体育设施一直没有得到相应的发展，长时间不能满足居民的健身需求，要想解决这个问题，可以通过以下方法。首先让体育设施得到充分利用满足人们的需求。一则可以通过发挥辖区优势，将辖区内现有的体育馆、学校、娱乐场等体育场地和体育设施实现资源共享，大范围的举办社区体育活动。一则可通过人力资源的共享，提升社区体育质量。另外增加建设资金。建设经费可以采用“三个一点”经费分级的方法，按照政府、街道、居委会的平均收入水平各处一点，依据科学的方法，逐渐实现从政府组织体育向社会组织体育的过渡。体育产业的兴起对市场调节发挥了巨大的作用，我国的体育市场有着良好的发展前景，还有大量潜在的市场等待开发，所以我们要学会利用社会的力量，利用广告、活动冠名、品牌支持等多种方式进行集资，得到社会不同行业的支持。在经济发达的城市，可以号召企业进行赞助、为社会做贡献等多渠道筹资的方式增加社区体育的经费收入。
(三)走可持续发展道路
可持续发展是一种新型的发展理念，这是社会发展认识过程中的一次飞跃，这种理念关系到我们可否在地球上长久的生存，社区体育如果想要长远的发展下去，就必须依靠这种理念，走可持续发展道路。
关于体制方面，主要采用群众办理政府协助模式，增强街道社区居委会在社区体育的核心位置。街道社区居委会在城市社区体育中发挥着关键性作用，它是在所有管理组织中最有能力、最有责任也同时最有可能高效处理好举办社区体育工作的各方面关系。关于运行机制方面，充分利用各种社会渠道。社区范围内的学校、娱乐团体、教育企业等组织都可以为社区体育的发展贡献一分力量；作为体育实体，不管是福利为主还是盈利为目的的实体都可以同时存在；作为体育设施，不管是政府、集体还是个人的都可以同时发展。集体的运作机制要和社区的实际情况紧密结合。关于实施控制方面，要依据法律进行开展。在“全民健身计划”管理中，国家都有相应的政策，例如社区经费集资和使用的方法、体育设施及场地的要求、相关体育活动的优惠政策等。我们在社区体育发展的过程中要学会利用这些政策，将可利用的资源发挥到极致，将单一的政府要求及首长意识转变为法律法规，这是社会体育制度发展完善的标志。关于资源配置，学会把市场作为依据。社区体育是居民自发形成的一种社会服务形式，属于社会第三产业的一种，它可以满足各个年龄层对体育市场的需求，它的发展可以带动旅游业、餐饮业、服装业等各种相关产业的发展。满足群体对体育的消费需求，提供体育相关的有偿服务，在保证经济效益的前提下，达到社会效益。
总体来说，在社区体育发展的过程中，要建立完善的社区体育网络系统，最大限度的发挥社区体育组织的功效，不断地提高管理能力；注重资源的有效开发和利用，通过多渠道进行资金的筹集；丰富社区体育的项目活动，利用不同形式的体育活动满足人们的差异性需求；完善体育体制监测系统，让社区体育在我国顺利发展。
参考文献：
[1]刘次琴，胡科.我国社区体育发展存在的问题及改革措施[J].体育文化导刊，2018(12)：40-44.
[2]田晓阳.健康中国视域下我国社区体育文化发展研究[J].当代体育科技，2018(23)：239-240.
作者简介： 赵晓辉(1972.6-)，男，汉族，河南驻马店人，本科，讲师，研究方向：高校体育教学与训练。
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