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摘要：投资控制是我们建设工程的监理们最基本工作之一。施工阶段是执行合同、实施工程成本投资控制的主要环节，也是工程设计意图最终实现并形成工程实物的重要阶段，在施工阶段落实对投资的监理与控制，是合同赋予工程监理的权力和职责。工程监理在图纸设计、施工合同、设备材料采购、工程索赔等方面发挥着重要作用，可有效强化投资控制效果，促进工程项目经济效益和社会效益最大化的实现。
关键词：市政工程；施工阶段；投资监理
1、市政工程的概述
市政工程包括桥梁、道路交通管理设施、排水管道、市政道路等工程，与一般民用建筑相比，市政工程在用途、投资主体、形式等方面。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。
2、市政工程施工阶段的投资监理工作
2.1组织图纸会审
在市政工程施工中，设计图纸存在的问题具体体现为：建筑施工图纸和实际施工不一致，尺寸、标高和施工工艺等相矛盾；水电、燃气等安装工程与土建、装饰及设计工程相矛盾等。为了防止由于设计变更而造成施工成本增加、工期拖延，应充分落实图纸会审工作，包括结合工作经验和利用计算机辅助软件检查图纸，并针对图纸中存在的缺陷问题进行整理、汇总；组织设计单位、建设单位和施工单位参与到图纸会审中，形成图纸会审纪要，通过协商解决设计图纸中存在的问题，由此减少因索赔纠纷而造成的投资增加。
2.2施工过程的监控阶段
该阶段，是投资监理工作的实际实施阶段，是整个施工过程中投资控制的关键性阶段，持续时间最长、工作内容最为繁重。在这一阶段，我们需要结合实际的合同形式、项目性质、地理环境等情况，对工程项目进行区别对待，通过对要点的分析，做好工程造价控制。
2.2.1有关工程造价合同执行过程中的管理
近年来，随着监理业务的进一步发展，合同管理也逐渐成为其中的一项重要内容。对于工程造价的控制、相关款项的支付等都需要严格遵照合同来进行，同时也是对合同的有效补充，因此可以说合同管理与造价控制密切结合，难以分割。做好合同管理工作，对合同进行整体上的管理，对工程造价控制具有重要作用。
2.2.2审核工程款支付情况，对资金的使用给出相关建议
对于有关资金的管理，是投资监理工作的重要内容，要怎样才能做好资金的管理呢？首先，要编订完整的资金计划，可以先从编订年度计划开始；其次，应做好施工合同款项及其他合同（比如监理合同、设计合同等）款项的审核工作。
2.2.3施工阶段设计变更、工程签证等情况的处理
在具体的工程实施阶段，很难避免的会出现意料之外的情况，这就需要根据现场情况进行设计变更。这就要求投资监理做好如下工作：设计变更和现场签证等情况的处理。
2.2.4对施工方案的优化给出相关建议，不同方案工程造价编制和比选
随着项目的建设，设计、施工部门会依据现场情况做出相应的变更。为使得有更好的“性价比”，要结合变更内容准确的计算工程量，对工程造价进行评估，并提出相关建议，为建设部门的最终决策提供参考。
2.2.5暂定金额的造价确定
在大部分的工程中，招标阶段都拥有一定数量的不确定材料、设施，在当时是以暂定金额的形式确定的，这些都需要在施工阶段加以明确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为材料数量庞大，想要实现一次性确定是极为困难的，因此，首先拟定计划，依据相关法律法规，选取最为高效且合法的价格方式，依据不同材料需求的顺序以及明确价格需要的时间，最终制定一份清晰的比价计划表，并交给建设部门参考。之后，在进行材料选择时，本着经济性、适用性的原则进行选择。借助多年来积累的经验以及详细的数据收集，选择多家厂商进行价格比选，最终选购到质量高，且价格合理的材料。
2.2.6建设部门委托的其他工作项目
投资监理，是一项综合性的工作，涉及到的工作内容非常多，做好建设部门的助手也是其主要工作内容之一，当然该项工作是极为繁琐、零散的。在现场工作中，常常需要做的有相关费用的审核，包括测绘费、咨询费等等。在市政工程项目中，我们还会经常遇到如水、电等垄断性企业，因为不能通过招标的方式来进行价格比选，这就需要我们利用自身的经验和能力，帮助建设部门与上述单位进行业务上的谈判，摒弃不合理的收费项目，尽量地节省投资，降低建设成本。
2.3总结报告阶段
在工程竣工并验收完成后，并不是代表投资监理工作也全部完成了，要做如下工作：①对施工部门交付的竣工结算资料是否完整进行审查确认，如有缺失催促其尽快补充齐全，帮助建设部门补齐竣工资料，做好后续的归档工作；②对本工程的投资监理工作进行总结，并提交一份书面报告。（通过对近期工作的回顾，积累经验的同时形成知识体系，从中发掘存在的问题与不足，并思考解决措施，从而为以后的工作打下坚实的基础。
3、切实做好监理旁站工作
监理人员不是坐办公室喝喝茶看看报表就可以的，旁站是必须坚持的一个工作，也是监理人员的基本要求，观看整个施工过程，保证整个工程的建设过程中出现的任何隐患问题都能及时的发现，掌握施工的整个流程，才能发现问题，才能不断改变方案。了解施工进度、情况，做好监理日志，都是一个称职的监理人员必须做到的。有的监理人员，觉得这是没有必要的工作，不到现场，不旁站，最终导致了工地的施工人员敷衍了事，施工不规范，不仅可能会造成环境破坏，更可能导致工程质量出问题，内部人员不良作风出现，用高价买廉价材料，吃回扣等现象都可能会出现。所以，旁站工作很重要，不能敷衍了事。
4、监控人员必须熟悉计量标准，才能做好平时计量的控制
在开展计量审批工作前前，监理人员需要要对承包人的承包材料、工序报验材料、项目签约材料等各项资料进行核对，这才能保证工程的建设基础是否合格。以免出现合同不符合国家规定，工程是违规工程。监理人员要对计量标准了然于胸，熟悉每一个环节，保证审核的计量资料是真实有保证。对于资料不合格或者手续不全的项目，监理人员可以不予计量。监理人员要保证自己的计量不出错这是最基本的要求，平时要做好计量台账施工的负责人能在申请其工程施工队需要支付资金时候，出具与工程相关的表单或报表，这些材料包括了财政的收支情况、月、季计量总量统计、支出账单和变更账单，这些具体的表单能把工程各项目各环节支出的一系列资金的名目和金额都呈现出来。监理人要认真的对这些数据进行核对，确保无误后，监理部门才可以支付款项给施工承包方。我们的出具的这些报表材料要核对金额和内容，进行认真审核才能审签，最终让建设单位审定。
5、做好竣工后的工程结算审核工作
监理人员要做好结算、审核的工作，把这个工作内容当成我们核心工作。工程施工承包方给我们的结算资料是需要我们监理人员认真审核后才能算数的，其中报价、工程量都需要我们通过系统科学的分析后与现实情况结合，保证是预算、结算、实际花费能够做到小误差大体一致。且各项手续都是齐全。
6、结束语
市政工程，施工阶段是形成工程项目实体、实际投资行为发生的主要时期，而工程监理作为项目实施进度的监控主体，对建设项目的质量、投资、进度与安全等进行全面的控制和管理，在施工阶段落实对投资的监理与控制，是合同赋予工程监理的权力和职责。工程监理在图纸设计、施工合同、设备材料采购、工程索赔等方面发挥着重要作用，可有效强化投资控制效果，促进工程项目经济效益和社会效益最大化的实现。
参考文献
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论文作者:黄礼刚
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/2
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