摘要:本文针对特种设备安全检查工作的现状做简要分析,并提出相应的对策,期望能为我国质量监督工作的发展提供可借鉴的方向。
关键词:特种设备;安全监察;现状;思考
随着社会经济的高速的发展,特种设备的安全监察工作也在不断的完善与进步,相关的特种设备监督检验部门也对其工作的内容提出了更多的要求。而特种设备运行的安全不仅与人民的生命安全有着密切的联系,也影响着整个社会的发展。
一、特种设备安全检查工作的现状
(一)质量监督与安全法规体系不完善
我国对于特种设备的安全监察工作由于起步晚,相应的安全监察法律法规还没有形成系统的体系,也无法根据当前时代的需要及时做出调整。尤其是在技术方面与实践相互脱节,这对于特种设备安全监管工作的落实存在着较大的困难。与美国、欧洲等西方国家相比,我国在质量监督体系以及安全法规体系方面还不够完善,使得特种设备的安全监管工作无法得到有效的执行,为社会的稳定与进步埋下了安全隐患。
(二)质量监管职责交叉严重
由于相关的安全监察法律没有得到有效的落实,导致国内在特种安全设备方面的事故发生率急剧上升。各个安全质量监督的部门人员的职责上还存在较大的弊端,比如职能交叉等现象。各个部门的监督管理职责模糊,导致安全检查力不从心。这不仅影响着行政执法工作的有序进行,也导致后续整改的工作无法得到高效的落实,严重阻碍着监察工作统一性、有序性的发挥。
(三)企业安全意识较弱
在经济规模不断扩大的背景下,特种设备使用的数量与种类也在迅速增长,其应用的范围也在不断扩大。但是目前还存在部分私营、乡镇等企业对产品的质量工作没有引起高度的重视。很多企业的质量检验机构无法发挥其应用的职能,形同虚设。而有的企业的加量、标准化等工作无法得到全面的落实,甚至存在以牺牲质量来降低成本的盈利模式。这些大多数企业自身的管理理念落后,且规章制度不完善,导致相应的安全意识薄弱,无法将安全生产的职责落实到位,进而引发非法设计、制造等现象。同时,个别的企业对于小型特种设备的登记率较低,很少会主动报检,存在较大的安全隐患。
(四)特种安全管理工作投入少
大多数情况下由于受到人力、资金等要素的限制,相关的监督与管理工作无法得到有效的落实。部分企业更多的会将精力放在经济效益上而忽视了管理的重要性。企业的管理层的安全意识较弱,相关的安全管理制度、应急预案等更是没有做好及时的调整,导致整体的执行效果不佳。而设备本身在使用之后也会存在一定的安全问题,为重大事故的发生埋下了隐患。压力容器、锅炉、电梯等设备被大量投入使用,但是相应的安全评估与寿命预测的研究工作确没有及时的展开,对于设备安全部件的可靠性检测目前也未找到有效的解决办法。使得我国目前在特种设备评估方面一直处于起步阶段,而无法取得进一步的突破。
(五)安全科技水平落后
我国还未形成对于特种设备的风险监测、评估监控、应急救援等系统,而相关的应急预案以及设备也不完善,因此在面临重大事故时无法做到有效的预防和制止。虽然在质检总局的信息化平台建设下,相应的而监管、检验软件也取得了一些进展,但依然缺乏统一的规划与指导。国家对于这方面的资金支持力度较弱,使得特种设备的监管研发的工作呈现无序散乱的状态,导致实际的执行效率不高,无法达到当前计算机网络技术统一管理、协作办公、资源共享的目标。
二、加强特种设备安全检查工作的思考
与其他工业发达的国家相比,我国在特种设备方面发生的安全事故发生率居高不下,约是其他国家的6倍以上。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,我们必须采取有效的措施来改善这一现状,分别从质量监督体系、监督队伍建设、企业安全意识等方面强化特种设备的监察工作,才能促进我国民族工业事业的健康发展。
(一)建立完善的质量监督与安全法规体系
健全对特种设备安全工作相关的质量监督与安全法规体系,可以使相应的管理工作更加的规范化与制度化,为特种设备的安全生产提供有力的保障。首先我们需要根据当前国家特种安全设备生产的现状,借鉴其他西方国家成功的经验,充分发挥政府的职能,为特种安全设备的检查工作指明方向。第二,加大相应的安全宣传力度,让全民树立法治与责任意识,了解特种设备安全的重要性。第三,进一步完善相关的安全法规与质量监督体系,强化安全防范工作的执法力度,为特种设备的安全管理工作的规范化提供良好的条件。
(二)加强对特种设备的质量监督
加强对特种设备安全监督检验的管理力度,提高工作的效率,最大限度的降低安全事故的发生率。对于安全监督检验机构来说,首先,需要明确各部门的工作职责与特点,做到合理定岗定编,确保安全监察工作的每一个环节每一个岗位能够一一落实。第二,对执行安全监督工作岗位的人员要制定合理的培训计划,做好定期的资格认证,让每一个参与到监察工作中的人员具备必要的检验与管理知识,同时还要具备职业道德,保证监督与管理工作有效的落实。另外,从监督的标准与技术手段来说,监督检验必须要根据当前时代的需求制定相应的检验标准,并且后续的检验设备与技术手段也要及时的跟进。必要时需要增加对检测设备的资金投入,将先进的自动化检验装置应用到检验环节中。减少因人工检验出现的误差,而导致错检现象的发生,让监督检验人员能够更好的履行各自的职能。
(三)树立企业安全意识,加大执法力度
为了提高监察工作的有效性,降低事故的发生率,每一项安全监督检验工作的实施必须以质量得以保障为基础,实施相应的监督检验手段,为特种设备的安全运行提供保障。而对于事故的控制,其最为关键的环节在于企业日常的管理与安全监察工作。因此对于企业来说,首先,必须严格按照国家规定采购设备,并对特种设备的安全监察工作进行统一管理,从设备的设计、安装到使用等各个环节做好监督工作。其次,企业需要根据自身发展的需要建立严格完善的安全规章制度,使内部的管理更加规范化,对于存在的事故隐患要及时排除,加强对参与人员的资格考核,避免因人为因素而造成不可预计的后果。另外,在事故发生之后,一定要做好及时的分析与调查,对出现的违法行为也要及时纠正,进而遏制事故的再次发生。
(四)大力提升对特种设备的安全管理水平
为了更好的防止灾难性事故的发生,减少人员伤亡与财产的损失,必须对各大检验机构的工作做好全面有效的管理,转变传统的管理理念。通过信息化的平台加大资源的共享力度,加大科技的投入,协调各机构的工作优势。逐步形成符合中国国情的检验规范管理体系,规范各大检验机构与工作人员的操作行为,全面提高我国监督检验的管理水平。
结束语:
随着现代化社会进程的推进,特种设备的质量问题也严重影响着企业的效益与人们的生活。因此无论是国家还是企业,必须树立相关的安全检查意识,加强对特种设备的安全管理。这样才能提高企业与国家的竞争水平,为我国的可持续发展奠定良好的基础。
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论文作者:魏刚刚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/22
标签:特种设备论文; 工作论文; 监察工作论文; 企业论文; 质量监督论文; 监督检验论文; 体系论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;