郓城县国土资源局 山东郓城 274700
摘 要：国土资源是经济建设的重要保障，本文提出了我国国土资源管理中存在的问题，并进行分析，得出了一些解决的措施和对策，希望能对国土资源管理有所帮助。
关键词：国土资源；管理；对策
1.我国国土资源管理的现状
国土资源是我国保护的稀缺性资源，随着我国经济的快速发展，国土资源开发程度逐渐加大，这就要求政府部门加大对国土资源的管理，把国土资源合理规划合理利用。国土资源的稀缺也无法阻止高需求，有的地区的地方用地者缺少土地意识，为了取得一些经济利益，开发商看中了哪块土地给哪块，对土地资源缺少规划和足够的保护。此外，虽然国家出台了许多的国土资源管理条例，但是由于现如今国家土地资源管理的难度比较大，范围较广，缺少管理的专业型人才，使得国土资源管理工作执行情况不佳。管理的责任上政府相关部门划分不明，使得管理的效率不高。
2.国土资源管理中存在的主要问题
2.1宣传与制度方面
我国出台了许多国土资源管理的相关政策，也比较重视对于国土资源方面的宣传。但是，宣传的力度不够大，范围不够广，使得广大人民群众对于土地资源法律法规的认识不全，不能很好的理解相关法律法规，从而不能很好的利用国土资源。例如就有因为不懂法不遵守土地资源管理法的人，为了自己的经济利益，不按规定开发土地资源。与此同时，我国现在的相关国土资源管理制度还不是很健全，依然存在一些漏洞，相关制度内容上还不够细致，无法照顾到各个方面，
2.2力度及范围方面
在对国土资源管理的过程中，政府部门难免会遇到市场调节和宏观调控之间关系调节的问题，我国土地的市场化配置还是不够高，执法的力度不够大，政府部门相关的监督检查措施不太全面，执法人员在执法时容易受到许多因素的影响，使得执法的质量得不到保障，一些违规的土地资源使用行为不能够及时发现和解决，使得违法者的违法行为得不到有效的遏制，不利于我国国土资源管理和保护。在发现有违规的行为时，执法人员从开始干涉此事到违法者被处理会经历一个比较长的时间，在这个时间段内违法建筑物就已经形成了，执法的速度不够迅速影响到执法的质量。
2.3资金方面
对于国土资源管理不仅仅是在开发环节的管理，还是在对国土资源质量的保护上来体现，我国土地资源广大，土地资源类型分布不均，而且受我国地形和季风性气候的影响，使得的地质灾害频发，这对国土资源保护来说是一个不利的因素。地质灾害防治和治理所需的费用较多，而且所需费用变化的规律性并不明显，地质灾害防治方面经费来没有纳入到财政预算中，使得国家对于国土资源地质灾害防治投入的经费不够充足，这不利于地质灾害防治和治理，不利于国土资源的管理。
2.4信息及技术建设方面
我国在国土资源管理中的使用的技术还不够先进，信息采集报道能力不够强。对于土地相关信息的采集，地质灾害的防治治理，土地的管理需要先进的技术支持，但是由于国家财政预算的支持力不够，无法引进先进的技术进行国土资源管理。信息采集和报道的能力还是不够强，无法及时把国土资源有关信息上报或者是宣传相关知识，这对土地资源管理来说是一个不小的困难。
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3.国土资源的措施及对策
3.1加大宣传教育力度，建立健全制度
要加强国土资源保护意识的宣传，让人民群众充分了解到国土资源保护的重要性，要加大对政府部门工作人员的对国土资源保护及管理意识，使得管理工作更好开展。可以根据不同的土地问题做出相应的宣传对策，确保管理工作的顺利进行。要建立健全相关的监督制约机制、加大执法力度、完善执法检查工作、对不符合规定的土地使用者要采取相应的措施，及时进行处理。相关部门要合理规划土地用地，认真审批用地，对没有按照规定用地的，不允许批准土地使用。要完善国家工作人员监督管理制度，防止在国土资源管理中违法使用职权谋取利益的情况出现，建立岗位的监督管理制度和工作责任制，使得管理工作中工作人员能有效进行管理。
3.2整顿管理矿产资源开发利用
矿产资源是我国国土资源中比较重要的一种资源，是经济发展必不可少的资源，针对矿产资源开发中的一些问题，相关部门要建立健全相关的制度，整顿规范矿产资源的开发利用。矿产资源开发环节要严格审核，没有经过审核的矿产企业要及时进行停工整顿，关闭不按照违法开发企业。规范好矿产企业对于矿产资源的合理开发，不能无序开发利用，运用政府部门定期检查抽查的方式，对矿产开采情况进行监督，加大矿产资源管理利用的宣传力度，做好相关的规划，促进矿产资源有效开发利用。
3.3加强国土资源管理规划执行力度
国土资源管理部门要根据各个地区的不用情况，制定出不同的有明确针对性和目的性的规划，在管理上要设立专项资金，可以是从国家申请得来或者是从社会专项基金中得来。管理人员分配要合理，保障执法人员的合法权益，设立责任制，把管理的责任落实到每一个人身上。在规划的制定上还要结合当地经济发展的实质和发展规律，分析经济建设所需的相关国土资源，以便及时为经济发展提供相关的保障。在规划制定之后，要严格的执行，严格执行矿产资源开发利用规划，严格执行土地资源开发利用规划，加强对规划的落实情况的监督检查力度，及时发现并解决不合理执行规划的行为，确保土地资源的有效利用。
3.4规范国土资源开发
国土资源端午开发首先要进行认真严格的审核，审核要符合公正性原则，不能因公徇私。乡村土地资源的开发要注重与环境的协调性，城市的土地资源开发不能损伤到人民群众的利益，相关土地开发建设项目要把可以公开的部分进行社会公示，在进行施工建设的过程中要委托一些比较有资质的社会监督机构来对资源开发进行监理，采取施工现场监督，定期检查，建立相关监督机制的方式进行监理，及时上报与建设施工有关的信息，便于政府部门统筹，以确保在土地资源开发建设的过程中问题的出现。在施工项目建设完工后，要派出专家组多对项目资金等进行审核，使得整个过程规范化。
3.5加强地质灾害监测防治力度
地质灾害的监测防治是国土资源管理中的重要内容，加强地质灾害防治工作有利于国土资源保护及管理。要提升技术及信息对地质灾害监测防治的支持力度，政府要加大对这方面的资金投入，以便于监测信息的采集和上传，及时公布监测结果，更好的进行灾害防治。国土资源管理部门要提升地质灾害监测人员的素质，定期组织相关的培训和教育，可以聘请专家进行专业知识的讲解，以提升监测能力。要利用现代化的通信手段，例如微博、微信、电视广播等向人民群众宣传地质灾害防治知识，让其学会如何在灾害发生时减少损失，在灾害可能出现之前，就要进行公布，以便及时应对。除此之外，国土资源管理部门还要建立灾害应急处置，在各个地方都设立专门的监测地点，派专门的人员进行实时监测，尽可能应对突如其来的地质灾害，以保障人民群众的生命安全。各个地区的气象局要和当地的地质灾害监测防治小组进行合作，提供真实可靠的气象信息。要申请国家财政对于地质灾害监测防治工作的支持，得到社会公众的支持，以便有更多的资金投入到地质灾害监测防治中去。
4.结语
国土资源管理中出现的问题都有相应的措施来解决，相关部门要对这些存在的问题多点重视，以便国土资源管理工作的有效开展。
参考文献：
[1]策力.浅谈国土资源管理存在的问题及对策[J]社会科学：引文版，2014(04)：136
[2]郭宝强.浅谈国土资源管理的问题及对策[J].中国科技投资，2013(A35)：358-358
论文作者:丁东杰
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
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