深圳市广得信工程造价咨询有限公司
摘要：建筑行业近几年发展愈来愈完善，但是有很大部分的建筑内部都存在着或大或小的问题，其中最主要的就是有关于建筑工程的成本全面预算的管理。本文谈谈建筑工程的全面预算管理。
关键词：建筑工程 全面预算 措施
一、全面预算管理的概念
全面预算管理是包括了财务、业务、企业整体预算等各种经济方面行为的总称，具体指的是一个企业在其本身的市场竞争战略中，先对将要开展的项目和所需的财务等内容进行一个全面深入的预估、考察和统筹，然后在实际施工过程中将各细节的账目支出情况与当初的预算进行一个对比，若出入太大则分析原因后寻求合适的解决方案。
全面预算管理其实是一种规划，是建筑企业对其自身的发展前景等做出的一个科学、合理、准确的整体式的设想，这对于提高企业的经济效益会有很大的帮助。而它的核心，也就是控制建筑过程中的工程造价的成本。具体的内容包括了具体成本预算的方案制定、具体方案的执行、具体技术操控、审核等几个方面。
二、全面预算管理的特点
（一）全面综合性
建筑企业的建筑成本控制中的全面预算管理在一定程度上贯穿了购买建材、自己生产、自己经营、施工、整修以及后期管理等各过程，能够清晰反映出成本资金的流向；这方便企业对自己的各项财务支出进行有效的分配和管理，起到控制性作用。而这都是为了通过全面的预算来充分协调财务支配之间的关系，整体推进企业的发展。因此，全面预算管理的特点是全面且综合性的。
（二）全体性
全面预算管理不仅需要对企业的各项财务支出情况进行整体的预估和统计分析，同时也涉及到要平衡企业内部的各种责任、关系、利益和权力等。所以，全面预算管理不单单只是某一个部门的工作，它需要全企业所有部门全体人员的共同参与和相互配合。故而它具有全体性。
（三）发展性
从一个企业的运行情况和战略方案中不难看出全面预算在其中起到的重要作用。同时，战略方案是一个企业为了将来有更好的发展从而设计制定的一种构想或者说是计划书；而全面预算管理工作就能够通过控制成本来为企业取得更多的利益。所以说，全面预算管理能够对一个企业在未来的更好的发展起到一个指导性的作用，所以全面预算管理工作应该具备发展性，要和企业的战略目标契合。
三、全面预算管理中常见问题
（一）工作认知不够
尽管现在各建筑企业在建筑业的蓬勃发展趋势下已经意识到了在整个建造过程中全面预算管理工作的重要性，但是他们所做的工作却还是存在一些问题。比如说，究竟什么才是真正意义上的全面预算管理？究竟如何进行全面预算的管理工作？在全面预算管理工作上，很多企业都还缺乏认知。所以，在缺乏真正的认知的背后，全面预算管理的工作没能够引起足够的重视，而一些所谓的预算编制也就走了形式的过场。不仅如此，很多企业在进行全面预算管理的同时，更加倾向于由企业中央和财务部直接全权负责，这就会造成企业内部各个部门之间缺乏合作机会和沟通机会。
（二）机制不健全
尽管很多企业已经意识到了全面预算管理工作的重要性，并且专门设立了负责企业全面预算的管理的独立部门，但是依然存在很多问题。比如：在实际的工作过程中，经常有一些问题出现以后找不到相关负责的人，这不但耽误时间也浪费成本，是绝对不可取的。因为最初岗职和任务的分配不清最终导致了最后权责不清的情况，这是管理机制不完善的表现。如果不能建立起一个科学合理化、系统标准化的全面预算管理机制，那么实际工作起来整体效率就会比较低，从而也会直接影响企业的收益。
（三）方法不够科学合理
很多企业在进行自身全面预算管理的时候，也只是很粗略简单的对一些大额资产进行估算；而对于一些详细的资金支出、资金流通等问题却没有进行全面深入的分析，也没有进行一定情况的整合。这对于整个企业的发展战略来说是有严重影响的。不仅如此，如今仍有许多的企业还在沿用传统老旧的增量预算编制的管理方法，以最初的预算结果作为基本参考值，在实际操作中又依据具体情况的资金支出情况对原始数据进行一定程度上的修改或是调整。但是，预算编制数据一直就是一个不确定的动态性较大的因素，实际操作中的需求和原始预算经常都会有较大的误差，因此，这样的方法确实不够科学合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
四、措施分析
针对以上出现的问题，为了更好的保证企业的收益，尽量减少物质资源和人力资源的浪费，在建筑成本控制中做好全面预算管理工作是必要的。因此，各建筑企业应该要对这个问题引起高度的重视。现在就全面预算管理中的一些问题提出一些具体有效的对策。
（一）健全管理体系
前面提到过，当今建筑行业内，一些企业的全面预算管理机制还不够完善，也不够科学、合理。而全面预算管理机制是整个建筑过程中财务活动和管理的重要组成部分，它涉及了财务规划、公司运营、负债投资、资金流向等多个方面的问题。一般来说，全面预算管理的具体工作内容分为三个部分：财务总况预算、业务开展预算、资金收支预算。财务总况预算是对整个企业的资金进行一个总体整合和统筹，方便日后科学管理企业的总资产。业务开展预算是对该企业将要开展的业务的涉及范围、涉及人群、工作量和所需支付的人工薪酬等进行一定程度的估测，同时也要对将来的收益做出一定的预估，这也是为了给日后的工作提供更多的方便。而资金收支预算主要是对细节方面的资金流向问题进行一定估测；例如施工费、施工材料和设备采购等各方面的预估。
所以，在具体进行全面预算管理的过程中，要先明确具体是哪种预算，然后做到分工明确，确保人人各司其职，权责对应，确保一切工作都能够清楚有序地开展。只有不断健全这个机制，才能更科学合理的进行全面预算管理工作。
（二）采用合理的全面预算编制方法
要想实施全面预算管理工作，工程造价的预算编制是首要任务。当企业面临业务量增大或范围骤变的情况时，可以试着采用弹性较大的预算编制，也就是着重分析成本和所得利润之间的利害关系。为了适应预算编制数据动态性大的特点，负责预算的工作人员可以采用“滚动式”预算法，方便随时对其进行及时有效的修改。所以，能不能采用科学、合理的全面预算编制方法就会影响到全面预算管理工作的进度，进而也会对最后的结果产生一定的影响。因此，各企业要根据自身的具体情况选择适合自身发展的全面预算编制方法，同时也要学会变通，学会吸收归纳不同的方法，找出最适合自己发展的方法。
（三）三大关键点预算管理方法
对某个项目的具体工程量进行预算是第一环节。前文就提到过，在项目开展之前，企业应该要对该项目开展的范围、针对的人群、施工的时间、施工的工作量等问题进行预估。
第二环节是施工成本的预算，这也是最重要的一个环节，企业必须对这一块起到宏观把控的作用。进行施工成本预算的工作人员应该对施工材料和设备的购置、人工薪资等属于施工过程中所需要支付费用的各项内容进行合理的预算。同时，要结合初始图纸对施工项目的一切过程进行审核，确保无出入，做到明细收支；若发现问题要及时的上报和修改。不仅如此，预算组人员还应该要时刻关注施工进度，严格地进行审查，对原来的设计方案、具体的施工步骤、施工设备和材料的不同类型和价格等问题进行认真核对，尽量为企业节约施工成本，争取获得最大利益。
还有一个环节是项目的更替预算。在一些自然因素或是人为因素的影响下，建筑项目的设计方案时常面临被更改或者是替换的现象。这不仅会给整个项目的进度带来极大的影响，也会使负责的企业和施工方都承担相应的可观数量的经济损失。这非但达不到控制成本的目的，反而会造成更多的资源浪费和经济负担。所以，在施工之前，负责该方面预算的工作人员们就应该根据最初预估的工程量对工程造价等问题做好明确细致的分析和记录，做出相应的项目更替预算方案。在解决实际问题的过程中，要先算好修改费用进行合理对比分析之后再采取新的设计方案进行修改。在具体的审核过程中，工作人员也一定要亲自到施工现场一项一项地对比审查记录，对需要修改地方的原需报价和现需报价进行对比，记录好差价和需要修改部分的具体施工时长与人力消耗等数据，再向上递交报告申请拨款或新的批示。
五、结束语
建筑成本控制本来就是一项较复杂的工作，这其中有很多的不定因素。而全面预算管理工作是实现企业长期远大战略性目标的根本保障，因此，各企业应该要对全面预算管理这项工作有清楚、深入的认知和足够的重视。针对在实际的项目实施的过程中常见的一些问题，企业也应该及时地寻求解决对策，逐渐完善自身的全面预算管理机制体系，结合实践有效的控制成本，防止资源浪费和资金无故流失。
参考文献：
[1]刘佳.建筑成本控制中全面预算管理的探讨[J].低碳世界，2014
[2]周莉.浅谈建筑成本控制中的全面预算管理研究[J].黑龙江科技信息，2012
[3]韦辉明.建筑成本控制中的全面预算管理分析[J].商界论坛，2012
[4] 马英.关于加强企业全面预算管理的思考 [J].经济师，2014（3）：282+284.
论文作者:郑创裕
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/29
标签：预算论文; 企业论文; 预算管理论文; 建筑论文; 成本论文; 管理工作论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年18期论文;