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摘要：近几年，随着我国交通事业快速发展，交通建筑行业的竞争也越来越激烈。公路工程施工建设是我国交通建筑行业中的重要组成部分，其发展过程相对较长。为了促进我国公路工程施工建设的稳定发展，必须加强对我国公路工程的管理，而工程造价管理则是其中最为重要的环节之一。就目前而言，我国公路工程造价管理模式缺乏有效的控制，无法适应新环境对公路工程造价所提出的要求。因此，对公路工程造价控制的有效性研究是很有意义的。
关键词：公路工程；造价控制；探讨
一、公路工程各阶段造价控制要点
公路工程的造价管理工作贯穿于项目建设全过程，应从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制，以减少投资“三超”现象。
1.1决策阶段的造价控制
（1）进行投资决策阶段基础资料的收集、整理，为合理估算提供依据。认真搜集有关资料，了解国家相关政策、法律法规以及物价部门的调价信息，研究国内外行业的最新动态及发展前景，特别是目前的建材行情变化较快，在估算时应留有余地。
（2）做好造价资料的积累。将项目的造价情况与其他类似工程造价资料进行对比，对造价差别较大的工程重点分析。我国目前的工程造价管理资料收集整理制度还不完善，已完工项目造价资料的收集、整理与分析对造价师具有十分重要的参考价值。且由于这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，不能实现数据共享。因此，需要造价师协会牵头，建立统一平台，促进造价师之间互通，相互学习，达到资源共享。
（3）通过综合考虑行业特点、周边资源、资金能力、市场前景及投资者的控制能力，从项目的市场、技术和效益等角度对项目的必要性、可行性、经济合理性进行全面系统的分析评价，合理确定建设规模，从而实现投资的最有。
1.2设计阶段的造价控制
（1）严格按法律要求，实行设计招标，选择优秀的设计方案，从而更好地控制项目的投资。要求监理工程师介入工程建设的前期阶段，对设计工作进行全过程跟踪监理。实践表明，通过招投标选择优秀的、有设计深度的设计方案将会对后期工程的实施和造价控制具有非常积极的作用。
（2）在设计阶段进行技术经济分析，对设计方案进行论证和优化选择，为业主提供设计方案的技术经济比选服务。优化设计，确定最合理的规模和技术，满足使用功能的要求。
（3）采用价值工程方法。对不同结构方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的结构方案，大幅度降低工程造价。技术非常先进的设计方案可能会导致成本的急剧增加，这就需要综合目前的技术市场，选取最有优势、性价比最高的设计方案。
（4）设计阶段概算及施工图预算要考虑各种价格的浮动，力求全面准确，特别是目前国际形势错综复杂、瞬息万变，要求设计人员具备时代感和对国际国内形势的综合分析判断能力，另外要加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学准确。
1.3工程招投标过程中的造价控制
（1）合理确定招标工程标底。工程标底的确定往往因设计图不全、材料的变更，或因市场价的不断变化，难以确定一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用计算机模拟技术等数学方法，对工程造价进行较为准确的计算。
（2）通过招标方式选择施工队伍，在标价相差不大的情况下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。另外，还要做好标底的保密工作。
（3）严格工程承发包合同管理，尽量采用固定单价合同，签定合同时不留活口。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造价。
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1.4工程施工阶段的造价控制
（1）监理工程师要掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审查，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案；另外要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。作为一名称职的监理工程师，对设计图纸的理解和对经济、法律法规的领悟非常重要。对法律法规的理解重在平时多积累，在工程建设过程中监理工程师要带领机构成员认真读图，对图纸中不详或与现场情况明显不符的地方要及时提出并纠正，减少因变更引起的费用增加。
（2）监理单位应对工程项目严格进行五大控制，因为质量、进度、安全、环保都和投资控制紧密相关，任何一方面发生变化都会影响到工程成本，同时业主的一些行为也会影响到工程投资。特别是在工期的控制上要遵循科学的规律，严格按照招投标法的要求去操作。监理工程师还需不断地提高自身素质，严格合同变更程序，防止因监理工作的失误导致承包人索赔，造成工程建设费用的增加。
（3）业主和承包人在工程的实施中既是相对独立的主体，又是一个有机的整体，其共同目标都是建设一个优质而完美的工程，相互之间应该多沟通，包括书面、口头等多种形式，特别是在矛盾协调方面，要相互理解、相互支持，既不损害彼此的利益，还要又快又好又省钱地建设好公路工程，发挥它应有的社会效益和经济效益。
二、对工程造价实行动态控制
当前，我国公路工程造价还受传统计划经济的影响，投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结（决）算相互分离，迫切需要形成一个整体的全方位的动态工程造价控制体系。
公路建设是一个相当漫长的过程，其项目建设的复杂性决定了其计价的多次性，各个阶段的造价也应动态地反映项目的总造价，因此，要以市场为中心，对公路工程的造价实行动态控制。
另外，推行工程项目管理要为业主提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的咨询服务，包括项目投资估算、协助或代理招标投标、工程合同管理、工程监理、工程款支付和工程索赔管理等内容。这种全过程、全方位的工程项目管理对提高项目的投资效益非常重要。
在工程造价动态控制的实施过程中，必须抓住重点，尤其是决策、工程勘察设计、招投标及合同签订等环节的造价事前控制，不要等到错误的决策已造成了重大的损失时才去弥补，为时已晚。只有加强工程造价的动态控制，采取技术与经济相结合的科学手段才能有效地控制工程项目建设的总投资，真正提高经济效益，降低工程造价。
三、利用信息技术，加强信息化管理
在市场经济社会中，能够及时准确地捕捉建筑市场价格信息，是保持竞争优势、提供优质投资控制服务的关键。公路工程建设投资的全过程控制需要有效地利用计算机信息技术为投资控制人员服务。
3.1转变观念，提高对信息化工作的认识
目前我们处在科学技术日新月异的信息时代，公路建设工程具有建设线路长的特点，工程项目的结构、造型必须适应工程所在地的地质、水文、气候、生态等自然客观条件，这就需要利用信息技术手段克服时空的界限，收集实时的信息数据对投资进行有效和全面的控制。没有信息化管理手段的帮助就难以达到投资控制的目标。因此要充分利用工程造价信息化技术为公路建设投资控制提供可能。
3.2建立信息数据的统一标准和格式
工程造价信息化管理具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点，对信息数据的标准化和规范化有着严格的要求，因此，必须统一信息数据的标准和格式，建立一个数据库文件，提高数据标准化，实现不同造价管理系统之间数据的兼容。
四、结束语
总而言之，在科技信息迅猛发展的今天，我国的公路工程建设基本上还是处在一种粗放型的模式阶段，需要大力整合资源，将信息管理、工程造价、工程建设等领域的人才进行科学合理地整合，为建设资源节约型社会而努力。
参考文献：
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[2]叶孙敏，吴仁平，吴全国.浅谈有效控制公路工程造价的方法[J].黑龙江交通科技.2010.03
论文作者:余廖
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 公路论文; 技术论文; 工程建设论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;