摘要：本文立足于当前市场投标报价工作现状和多年实践经验，对其影响因素、现存突出问题以及有效应对策略等方面进行了分析和探讨，对提高投标报价质量有一定的借鉴作用。
关键词：投标报价；影响因素；策略；
引言
工程项目的招投标工作正在向规范化、制度化和科学化等方面发展，投标报价工作是招投标过程中最重要的一环。政府部门、招标单位尤其是投标单位加大对投标报价影响因素的研究与分析工作，有针对性地对报价工作中存在的诸多不足提出解决和处理方案，积极发挥投标报价的导向作用，能提高招投标工作质量和投标人的市场竞争力。
1.投标报价工作的影响因素
1.1企业自身的经营策略因素影响
企业经营策略具体所指是工程项目承包商通过工程项目的运作和经营而获利的途径与过程，具体包括通过成本控制获利、通过变更获利、通过索赔获利。经营策略是投标人的投标报价最大的影响因素。成本的控制水平是企业综合实力的直接体现，对投标报价高低产生了直接影响；同时预期的工程变更也影响着投保报价，工程变更工作对承包商及业主之间的沟通与交流提出了更高的要求，其沟通技巧与效率的不同对投标报价质量也产生明显影响；另一方面，工程项目的索赔指的是在工程项目运作过程中遭受损失的一方向违约方或责任方索取赔偿的过程，索赔对项目实施的科学性、系统性等方面具有较高的要求，体现施工企业的合同、法律、商务、技术等方面水准，对投标报价工作也有明显的影响。
1.2竞标单位的实力影响
承包商参与投标报价的过程实际上也就是竞标各方以自身实力为基础进行博弈的过程，因此，在投标报价工作中竞标单位的综合实力高低也是影响其顺利进行的主要因素之一。在参与竞标的过程中，潜在投标人不仅要正视自身实力，同时也要在施工资质、技术素质、经营管理能力、类似业绩、施工企业信誉等方面对竞争对手实力进行科学评估，并通过对比得出客观、合理的投标报价策略，以科学的报价策略提高投标报价的针对性。
1.3项目预期利润空间的影响
当前工程项目投标报价工作实践中，比较容易忽视的一个重要影响因素就是各竞标企业对项目利润预期空间的不确定性分析。这里所讲的利润并不单指项目社会平均利润本身，而是指从项目自身特点出发，可能只有某一承包商因特定因素而从项目中获得且其他承包商得不到的额外利润，依靠这一额外利润能够有效抵减工程项目的实施成本，从而有效降低投标价，比如，既有资产报酬、专有施工设备、特有的施工技术、长期利润等。个别投标人特有的利润因素若得到有效利用，可明显提高投标人的竞争力。
2.投标报价工作的现存问题分析
2.1施工企业投机心理严重，项目质量得不到保证。
由于部分项目评标办法简单“粗暴”，中标人的偶然性很大，投标人的综合实力得不到体现，很难做到“优质优价”，给部分投标人留下“可乘之机”。部分投标人不想通过公平竞争达到中标的目的，而是通过恶意低价抢标、非法谋取中标或陪标获得一点眼前利益，给项目埋下隐患，不是通过加强成本控制、提升项目管理、提高实体和服务质量水平来增强竞争力，反而注重短期行为，不利于企业持续发展。甚至一些不法的企业，通过参加投标，实际意图陪标、卖标获利。另外，挂靠中标现象依然存在，挂靠方一般不具备相应资质、业绩和能力，粗制滥造，甚至出现“豆腐渣”工程、“形式”工程，后患无穷。恶意低价抢标、陪标现象，不仅给其他投标人投标报价造成麻烦，伤害了规范投标人的利益，而且极易给项目本身质量留下隐患。
2.2相关法律法规不健全
存在围标、串标现象，且监管很难、处罚过轻。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然我国工程建设方面的法律法规体系已日趋完善，对围标、串标等非法行为提供了法律处置依据，但实操过程中监管难、处罚轻。政府部门往往无法获取串标、围标相关的线索，调查取证工作也存在难度。同时，现行法律法规对串标、围标等行为的处罚力度偏小，其违规违法的成本远小于违规所得，这就难免有投标人“前仆后继”去铤而走险了。围标、串标行为的存在严重扰乱了投标报价的正常秩序。
3.投标报价工作的策略分析
3.1创新企业文化，提升综合实力
投标报价体现企业综合实力，是企业生存发展之本。积极创新企业文化，提倡公平竞争，不走歪路、邪路，不断提升企业信誉和综合能力，是企业提高投标报价水平的根本策略。这一策略主要要求企业逐步积累起良好的社会信誉，以及在内部经营管理、技术水平等方面的优势，以良好的工程质量和施工服务措施为基础制定投标价格，参与投标报价活动。这一过程的实现能够最大程度上相应招标人对投标单位资质及专业能力等方面的要求，提高投标单位在市场上的接受度。尤其是一些施工难度较大、技术复杂且工程周期较长的项目，若投标单位保持良好的社会信誉度，则极大地提高了投标单位在诸多单位中的市场竞争力，在这一背景下，投标单位即可依据自身实力和市场形势适当提高报价，扩大自己的利润空间。
3.2强化成本管理，运用低价保本策略
成本控制作为企业获得健康、可持续发展的重要工作，在投标报价工作中也占据着极为重要的地位。尤其是现阶段经济形势复杂、施工企业整体境况不佳的情况下，投标人必要时可通过强化成本控制，深挖企业潜力，运用低价保本策略，有效提升投标人在招标活动中的整体竞争水平。比如，若投标单位在参与投标报价活动时正面临着较为严峻的生产任务不足危机时，可以通过低价保本的策略帮助企业中标，进而获得喘息之机，度过难关。低价保本背景下的主要任务是在招标活动中中标进而获得施工资格。中标之后企业才可以有效开展业务、解决内部劳动力、机械设备等资源的闲置问题，为企业发展创造机会。但在实际的投标报价活动中，要注意报价不能低于项目实施成本。
3.3客观分析现实，选用联合竞标策略
面对一些施工程序复杂、技术水平要求较高的工程项目的时候，单个投标人有时难以独自完成投标报价工作。因此，投标人可立足于自身技术实力和发展需求现状，在投标活动中联合几家优势互补的投标单位组成联合体进行投标。实际操作过程中可细分为横向联合和纵向联合两种类型，横向联合多应用于业内同等类型和发展水平的企业，通过联合体投标的形式实现业务互补增大中标几率；纵向联合多应用于上下游关系的企业之间进行合作，通过机械设备、工程材料等资源的“链条化”应用，实现企业间的优化组合，降低工程运营过程中的整体风险，提高报价的科学性和竞争力。
3.4针对不同评标办法，灵活采取对应策略
目前招投标活动中各地区、各行业评分办法不一，常用的主要评标办法有合理最低投标价法、综合评标法等。投标人应详细分析具体评分办法，周密测算，灵活运用报价策略，提高投标报价质量。
当前投标市场竞争异常激烈，低价中标比例大，投标人应根据自身实际状况，分析实施成本，报价不能低于成本，这是“红线”。
投标人应针对主要竞争对手，建立竞争对手报价习惯数据库，做到知己知彼，提高报价的针对性。
结语
投标报价工作十分重要，投标人应立足本企业实际，打牢基础，重视影响因素和策略分析，科学、灵活运用，提高竞争力。同时，要完善法制建设，加大打击违规非法行为力度，营造公平、合理、科学的报价环境，有效发挥投标报价的导向功能，促进企业提高自身综合实力和发展水平。
参考文献
[1]闫小娟，浅谈工程量清单计价模式下投标报价[J]，建材与装饰，2018（39）：207-208.
[2]张佳乐，投标报价的影响因素分析[J]，山西建筑，2019（06）：224-225.
论文作者:曹春宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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