摘要：工程造价的预结算审核是指根据相关费用标准，严格按照工程承包合同，在工程竣工验收以后，紧密结合工程施工图纸的变更情况，做出符合实际情况的工程造价审核成果。工程造价的审核结果是建设单位进行工程结算的主要依据，同时它是施工单位索要工程款的一个重要凭证。本文就工程造价预结算审核常见问题进行了简单的分析。
关键词：工程造价；预结算审核；问题；策略
一、我国工程造价预结算审核概况分析
1.工程造价概念分析
所谓的工程造价，实际上就是工程建造价格，从广义角度上来说，工程造价主要包括：建设工程造价、安装工程造价以及施工工程造价等等。而从狭义角度上来说，所谓的工程造价，指的就是一项工程在实际施工过程中所需要花费的一切费用，包括：投资估算、设计概算、施工图预算以及工程结算等内容。工程造价的主要任务是从设计图纸出发，准确地计算工程进行过程中所需要的所有费用，如直接费用以及间接费用等等。
2.工程预算概念分析
所谓的工程预算，指的就是在一定时期内，准确、合理地计划工程项目的收入情况以及支出情况。工程预算可以通过货币的形式，对工程项目的资金投入情况加以评价，并且有效地反映工程项目的经济效果。工程预算能够将企业的管理水平有效地提高，并且是实行经济核算、考核工程成本以及编制施工计划的重要依据与资料，正是通过工程预算，使得合理地确定工程招投标报价以及工程造价获得更加可靠地信息与数据。
3.工程结算概念分析
所谓的工程结算，指的就是施工企业从承包合同以及实际完成的工程量出发，向建设单位所办理的工程价清算经济相关文件。由于在工程建设中，所需要的施工周期比较长并且所损耗的资金量比较多，所以，为了能够让工程项目施工过程中所损耗的资金得以及时地补偿，需要中间结算和年终结算工程价款，是工程项目竣工以后所实施的验收工程质量的主要方式。
4.审核概念分析
所谓的审核，就是通过审核证据，更加客观地评价工程项目，使得审核准则的程度能够得以确定，从而形成一个更加系统和独立内容的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价审核的主要内容就是概预算审核以及竣工决算审核，而审核的重点则是工程量、材料价格、定额单价以及取费标准几个方面。所以，在实际的审核过程中，应以施工合同作为重要的依据，并且有机地结合施工图纸、施工组织设计、图纸会审记录等文件以及施工现场的实际情况，更加合理地审核工程项目造价。
二、在工程造价预结算审核中常见的主要问题
1.工程项目建设管理中存在的主要问题分析
在工程项目的管理过程中，工程项目的建设对成本更加地重视，而对内部控制却常常是忽视的，进而使得管理制度存在着一定的缺陷与不足之处。之所以会出现这一问题，其主要的原因有三个方面，分别是：首先，一部分的工程项目建设存在着无内控制度的现象，即使制定了内控制度，常常是流于形式的，只是在外部检查中加以应用，其他环节都没有加以有效地执行；其次，虽然一部分的工程项目制定了内部控制制度，但是其整体的执行效果是很差的，管理人员常常是抱着不尽责的态度，加之随时改变的建设环境与项目规模；最后，行政干预力度很大，并且个人色彩也十分严重。
2.工程造价审核存在的主要问题分析
第一，不够健全和完善的法律法规体系。随着我国市场经济的不断发展与进步，导致现有的与工程造价审核相关的法律法规，不能更好地满足与适应社会经济发展的实际需要，从而出现了法律法规体系不够健全和完善的问题。
第二，不真实的审核凭证。在工程造价预结算审核中，最常见的一个问题就是工程资料凭证严重不足以及审核凭证不够真实。正是因为这类问题的大量存在，使得审核工作的顺利进行受到了严重的影响。与此同时，由于一些工程在实际施工过程中的记录工作流程过于简便，使其参考的价值无法得以实现。而工程签证本身的流程就十分复杂，所以，要想全面地在实际的工作中加以落实，实际上还是有很大的难度，进而使得签证的真实性以及权威性都很难得到可靠地保证。
3.招投标阶段存在的主要问题分析
对于工程建设单位来说，其招投标的主要方式就是工程量清单报价。而在工程招投标阶段而言，造价预结算审核的主要内容是直接的工程费用、间接地工程费用税金以及利润等等。所以，在工程报价的时候，常常会从工程项目管理组织以及经济与技术指标等几个因素出发，对其加以自主确定。然而，这样的确定过程，难免会出现混淆施工图纸与竣工图纸的问题以及曲解合同的情况。
首先，施工与竣工图纸经常出现混淆的问题。施工图纸作为工程项目招标的重要依据以及工程实际施工的重要前提，起着十分重要的作用。而竣工图纸则是记录竣工工程的实际情况，例如：设计变更以及联系单变更情况等等。所以，应合理区分两者之间的异同。其次，曲解合同的问题。在实际工程的时候，由于所涉及到的合同条款比较多，因此，一部分的企业常常会对合同的意思错误曲解。
三、如何有效地应对工程造价预结算审核中的相关问题
第一，要将管理制度不断健全和完善。不断加强监管各个环节的力度，将相关法律法规加以落实与实施，并且在不断完善管理制度的基础上，有效地促进我国工程造价预结算审核工作的顺利进行与完成。
第二，要合理编制预结算审核制度。在工程造价预结算审核制度的编制过程中，要严格审核文件内容的真实性以及准确性，从而将审核的目的更好地实现。在实际选择审核办法的时候，应从工程建设实际情况出发，进而将工程质量显著提升，同时，将建设成本有效降低。
第三，不断提高造价审核工作人员的综合素质。相关部门应落实做好工作人员的综合素质培训活动，严格遵循施工企业的相关制度，逐步建立健全工程造价预结算审核体系，严格审查从业人员的学历与资格，在审核人员的培训工作上不断加大力度。
结束语：
总之，工程造价预结算审核是工程造价控制的重要内容，只有对常见的问题加以合理地分析，才能将工程造价预结算审核的真实性以及准确性不断提升，最终有效地保证企业的发展与进步。
参考文献：
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[2]赵俐.浅谈公路建设项目概预算编制中的问题[J].城市建设，2014（23）.
[3]裘燕君.工程预结算常见问题与对策[J].科学之友，2015（03）.
论文作者:常志安,于志强
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/2
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