广西工业建筑设计研究院有限公司
【摘要】随着经济的发展和城镇化建设的加快，我国的建筑行业取得了很大的成功。然而在这些成就背后，建筑工程开发中仍旧存在着不少问题，比如说很多建筑工程项目存在实际成本超预算的现象。工程项目实际支出超预算，使得企业的经济效益下降，对建筑行业的发展有着巨大的影响，成为了建筑企业头疼的问题。因此，建筑行业一直都在寻找一种解决实际成本超预算的有效途径。
【关键词】建筑工程；工程造价超预算；原因；控制措施
造价预算是建筑工程中的必要的组成部分，合理的工程造价和有效的成本控制可以给企业带来丰厚的经济效益。然而在很多的建筑企业中，通常会存在实际支出成本超出预算不合理的问题，究其根本原因与建筑工程中的工序太过复杂和各种人为因素有关[1]。建筑企业要想改变工程造价超预算的现状，就必须充分了解工程预算，对实际成本超出工程预算的原因进行准确分析，做好工程造价的评估，对项目的资金进行合理分配和利用，才能从根本上提高工程的总体效益。本文从建筑工程实际成本超预算的原因入手，针对其存在的问题，对预算控制措施进行了简要的分析。
1.建筑工程造价超预算的原因
1.1建筑单位工程管理不到位
建筑工程项目具有面积大、周期长、工序复杂等特点，需要建筑单位在工程管理工作上进行优化和完善。然而很多企业为了追求更大效益，考虑不周全，往往将成本投入进行压缩，而忽视了工程中的质量问题，导致在施工过程中经常出现许多突发性问题，而无法进行合理的预算，使得成本预算与实际投入出现偏差，给建筑企业的经济带来损失。而且有些监理人员在施工现场监督时没有对施工过程中出现的状况进行及时反馈，造成了各种资金浪费[2]。
1.2建筑单位对预算工作的不重视
在建筑行业中普遍存在这么一种现象，一些建筑单位为了接到工程项目，在招标过程中利用低价竞标的方式，虽然吸引了招标单位的目光，但是却忽视了工程实际的资金消耗[3]。这是由于建筑单位没有对造价预算在建筑工程中的重要性有正确的认识，对工程中的影响因素欠缺考虑。企业只重视工程的投标结果，对工程的造价预算没有引起足够的重视，在工程施工中没有进行实时有效的监控，以至于出现各种资源浪费，导致预算超标。
1.3工程设计后期更改大
工程在实施之前都要对工程进行设计，工程设计在整个工程施工中是必不可少的一个重要环节，也是影响工程造价的一个决定性因素。一旦工程设计出现问题，则很有可能造成工程造价超出预算。出现这种情况主要是由于建筑单位在设计图纸的时候没有对工程项目进行深入的调查和了解，而是单纯按照建设单位的主观意愿和理论知识来进行设计，缺乏客观性，使得设计方案和实际施工存在偏差，且往往施工单位是边施工边修改，从而导致实际投入超出了预算值[4]。
1.4预算人员的素质水平不高
建筑企业一般都会设置有预算部门，由专门的预算人员对建筑工程项目的投入资金进行预算，但是每个人员的职业素质有所不同，工作能力也参差不齐，使得工程预算的质量难免出现出入。有些工作人员在预算工作中责任心不强、工作马虎，或者专业知识薄弱，对工程项目不熟悉等，都使得预算编制丧失合理性和科学性，不符合实际成本投入，甚至出现缺漏问题。另外，没有及时关注最新的市场、政策的变化，专业知识没有跟上时代步伐，从而导致编制的预算难以反映到客观全面的效果。
1.5自然因素和社会因素的影响
由于建筑工程项目过程繁杂且具有长期性，即使在工程前期做了合理的预算，但是一旦发生了自然灾害等不可预知的因素，仍会造成预算超支的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且社会因素的不稳定性也可使原本的预算不能够完全符合实际所需，比如政策法规的调整，预算人员在前期虽然对工程材料等做了充分的调查和统计，但是政策下来后，还是会造成预算的变动。另外，建筑工程项目所需的设备材料多种多样，价格参差不齐，品牌琳琅满目，生产的厂家也很多，因此工程所需费用的定额也会受到市场变化的影响，给编制工程预算的准确性增加了一定的难度和不可确定性[5]。
2.项目造价的控制措施
2.1加强建筑工程中的成本控制
建筑企业在施工前应该做好预算成本的控制，在控制施工成本的同时，应该注意成本控制和确保工程质量的有机结合，预防工程中出现意外问题而预算不足的情况发生。建筑企业应建立一个独立的成本预算部门，制定精确合理的预算机制，以确保在工程出现问题时有足够的可控资金来解决；另外，应制定准确的成本分析制度，对工程中每一个工序都进行合理分析，使每一个施工环节都有利用资金，防止出现资金用途不清，从而造成预算超支的情况。通过完善工程造价管理体系，可以达到成本控制的目的，提高资金的利用率，实现利益的最大化。
2.2加强造价预算工作的重视
工程项目实际成本超出预算，与造价预算工作做的到不到位是有着必要联系的，建筑企业应该加强工程造价预算的重视度，真正发挥预算部门的作用。建筑企业应该完善预算管理体制，使造价预算作用于建筑工程的全过程。预算部门应该在工程施工之前做好充分预算，认真完成施工过程中各个环节的预算编制工作，保证项目造价不超标。建筑企业只有提高工程造价预算的重视，才能保障企业的经济效益。
2.3尽量减少设计变更
工程造价预算前要先经过工程设计这个步骤，有些建筑企业为了拿到工程项目，在招标时故意将造价压低，所以工程设计上的标准也有所下降，以至于不符合实际标准，后期施工时改动较多。建筑企业应该避免为了盈利而忽略了设计中的缺陷，在工程招标前，预算人员和审核人员应该根据建设单位资金投入的情况，综合考虑工程质量问题，对设计图纸进行严格审核。对于设计中出现的不合理的地方及时向设计人员指出，并进行整改，避免后期项目变更造成造价超预算。因此设计部门、预算部门和审核部门应该做好协调工作，才能达到设计的合理性和预算的准确性。
2.4提高预算人员的综合素质
提高预算人员的综合素质是做好建筑工程造价工作的有效措施，预算人员应该具备专业的预算知识，掌握最新的政策和法律法规，而且对建筑工程的各个项目和流程都要有充分的了解，包括工程的设计、投资、设备材料的采购、施工工艺流程等各个方面，因此企业在选用预算编制人员时，应该注重人员的专业水平和职业素养，不光是要对相关知识有很好的掌握，而且对待工作的态度更要端正，必须细心地完成这项工作，才能避免预算的失误。同时，加强培训和学习，提高专业知识水平，深入施工工地，以便更好地收集相关数据，掌控第一手资料，才能将预算编制的更准确，更切合实际。
2.5加强动态控制
因为建筑工程施工时间比较长，而且由于市场变化活跃，工程所需要的设备材料价格会随着市场的调整而有所改变，因此预算人员应提前做好防范，加强动态成本的控制，预算管理人员应该实时地对工程进行跟踪，对工程施工中的一些隐性支出费用进行详细的记录，做好资金变更台账，及时预警，严格管理。
3.结语
建筑工程项目中的造价预算是整个建筑工程中的重中之重，与企业经济效益息息相关，关系着建筑企业的长足发展。很多建筑企业没有充分意识到预算对于整个建筑工程的意义，忽视了造价预算在工程中的重要性，导致出现实际成本超出预算的情况发生。因此，建筑企业必须看到造价预算管理工作中的不足，不断完善工程预算管理体制，保障企业的经济效益。
【参考文献】
[1]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J].建设科技,2014(03):191-192.
[2]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居,2013(12):218-219.
[3]李侠.浅析建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制对策研究[J].科技创新与应用,2013(22):256.
[4]郑楚武.探析建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].房地产导刊,2014(28):275.
[5]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑,2012(15):109,111.
论文作者:高鹏
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期
论文发表时间:2015/11/18
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