富源县墨红镇水务所 云南省曲靖市富源县 655502
摘要：随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，水利工程项目的建设也不断增多。施工成本的控制与管理是水利工程项目建设中的重要环节，关乎国计民生建设的长久大计。本文首先阐明了水利工程中施工成本的具体含义及其重要性，其次分析了现阶段施工成本控制中出现的主要问题，最后指出了合理控制施工成本的管理策略。
关键词：水利工程；成本控制；管理；策略
伴随着我国经济的快速发展和进步，水利工程项目市场竞争异常激烈，要想在竞争中占得先机，就必须进行严格的施工成本控制与管理。作为水利工程项目中的重要组成部分，施工成本的多少直接决定企业经济效益的高低。因此，相关的施工企业和单位要采取有效措施进行科学合理的成本控制与管理工作，进而提高水利工程的质量，促进我国水利工程建设事业不断发展。
一、施工成本控制与管理的含义
施工成本控制与管理是水利工程项目中的重要步骤，在实际操作过程中，施工单位通过预期成本与实际成本的比较分析，找出造成成本差异的主要因素，并采取相关措施进行管理优化和调整，从而对施工过程中所用费用进行全程掌控，实现成本投入的预期目标，进而保证施工项目的正常进行[1]。在施工成本控制与管理的过程中，有以下几个注意事项：其一，以合同规定成本、预算定额以及实际消耗定额为标准；其二，协调好成本控制与施工费用的关系；其三，准确记录各项数据，包括企业定额、管理费用等等各项支出。
二、施工成本控制与管理的必要性
我国传统的水利工程成本控制与管理主要是采用定额方法来进行的，这种成本控制与管理方法在一定的时期内提高了企业的管理水平和经济效益。但是，随着我国经济的快速发展，水利工程市场竞争愈发激烈，这种传统的成本控制方法已经很难适应新形势的发展和需求。在施工过程中，合理的成本控制与管理能够加快资金周转，提高整个工程的建设质量和施工水平。
在水利工程的建设过程中，成本管理工作会涉及到企业的方方面面，企业生产部门的工作人员、管理人员以及财务部门的工作人员都会参与其中。因此，实行成本控制与管理能够加强各个部门之间的协调性，提升企业的整体管理水平，尤其在信息化的今天，科学合理的成本管理工作能够快速提高企业的信息反馈速度，提高企业的信息化管理水平，增强企业的综合实力[2]。
三、水利工程中成本控制与管理面临的问题
（一）成本控制意识缺乏
近几年，水利工程市场竞争异常激烈，面对巨大的竞争压力，施工企业大多缺乏成本控制意识，在工程招揽和竞标过程中比较盲目，导致企业陷入经济困境，影响企业的快速发展。上述问题出现的主要原因是企业的决策者和领导者没有进行详细的市场调查，单纯为了提高经济效益，不惜投入大量的资金，导致企业遭受严重的经济损失。
（二）成本管理意识不够
由于水利工程项目的特殊性，施工企业大多将成本管理与控制工作放在施工后期集中进行，严重忽视了前期的成本管理与控制。在这种管理模式之下，部分企业在成本控制方面存在错误的思维定势，导致企业利润比较低，经济效益不能实现最大化。
（三）成本管理模式落后
在水利工程的施工阶段，部分企业通常实行传统的管理模式和方法，只是一味地减少成本与施工费用，事后核算的情况远远多于事前核算。同时，企业的施工成本控制与管理系统比较低级，对于技术先进的核算系统，企业没有引起足够重视，导致成本控制与管理环节没有真正起到降低成本的作用。
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（四）成本管理人员素质低下
水利工程企业通常都会设置专门的财务管理部门，也都会有成熟的成本管理队伍。但是，在实际的成本管理工作中，工作人员的成本控制与管理意识比较弱，工作责任心匮乏，工作积极性和热情也不够高，部分员工还会不顾法律和道德的约束，损公肥私，克扣企业资金，增加企业成本。
（五）成本管理战略缺乏
企业战略规划是企业发展的重要方案，直接决定企业的发展方向和发展速度，为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，水利工程施工企业大多拥有详细系统的企业战略规划，以此保障企业的正常运转。然而，在实际的水利工程建设过程中，企业在制定战略规划时，往往忽视企业的成本管理战略，或者在制定企业成本管理计划时，不能紧密结合企业的发展战略，忽视了长远利益，导致企业的发展目标无法实现[3]。
四、水利工程中施工成本控制与管理的优化策略
水利工程的施工成本控制与管理贯穿工程建设过程的始终，成本控制与管理工作也会涉及到企业大部分的工作人员。基于此，企业在进行成本控制与管理时，必须增强企业所有员工的成本控制意识，做到人人参与、人人有责，改变传统的管理模式和管理方法，实行全方位的成本管理方案进行成本控制与管理。
（一）提高成本管理人员的素质
高素质的成本管理人员至关重要，提高成本管理人员的素质，可以从以下两个方面进行：一方面，企业要定期组织成本控制与管理培训班，组织相关人员进行专业知识和专业技能的培训学习，更新和完善他们的理论知识和控制理念，进而提高他们的成本控制管理的工作能力，保证成本控制与管理工作的顺利进行[4]；另一方面，企业要提高财务人员的准入门槛，在进行招聘和面试工作时务必做到公平、公开、公正，以品德修养为优先标准，以专业素质为主要标准，选取高素质的成本控制与管理的工作人员，为组织高效率的管理队伍打好基础。
（二）提高成本控制管理技术
21世纪是科技化和信息化主导的时代，先进的技术手段是企业取得成功的不二法宝。基于此，施工企业要不断学习和借鉴同行业的先进管理经验，并且要引进高科技的管理技术和设备，创新管理模式和管理方法，从根本上提高企业成本控制与管理的技术水平[5]。
（三）制定合理的成本控制计划
科学合理的成本控制计划是企业开展成本控制与管理的根本和基础，在水利工程的施工过程中，好的成本管理计划尤为关键。基于此，企业要提前做好系统详细的调查工作，做好成本预算，对于施工过程中的各项费用做好统计，提高企业的资金利用率和资源利用率，并且针对这些资源进行科学分配，避免资源浪费和成本加大的问题。
（四）健全管理体制
在水利工程的施工阶段，企业要严格遵照相关法律法规和制度，结合企业的实际情况，不断完善和健全成本控制与管理体制，对水利工程的各项成本以及支出准确估算，包括机器设备、建筑材料、施工人员等等。此外，由于成本控制与管理是一个全员参与的过程，必须落实岗位责任制，做到人人有责，利用法律法规和企业规章制度严格控制成本控制与管理人员的行为，做到严谨、规范、合理。
结语：
综上所述，随着社会主义经济的快速发展以及市场经济体制改革的不断深入，水利工程项目建设也在不断增多，而施工成本控制与管理是其中一个关键步骤。在进行成本控制与管理工作时，需要企业所有员工的参与与合作，科学合理的成本控制与管理不仅能够提高企业的综合管理水平，还能增强企业的市场竞争力，进而提高企业的经济效益，促进企业的长远发展。
参考文献：
[1] 王宗海.水利工程施工成本控制与管理[J].水利技术监督，2015，23（5）：38-40.
[2] 李洪涛.水利工程施工成本控制与管理[J].北方经贸，2014，12（129）：227-229.
[3] 李洪涛.水利工程施工成本控制与管理[J].北方经贸，2014，12（129）：227-229.
[4] 王宗海.水利工程施工成本控制与管理[J].水利技术监督，2015，23（5）：38-40.
[5] 牟辉.水利工程施工成本控制与管理策略探析[J].江西建材，2014，（23）：245-245.
论文作者:张维
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/30
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