摘要：建筑行业在我国的经济发展中是十分关键的，建筑工程在城市的建设中非常重要，建筑工程为我国的城市化建设做出了非常大的贡献。招投标制度是值得推广的、科学合理的工程承发包方式，也能为工程质量、进度和造价提供一定保证。但是目前我国建筑市场的招标工作仍然存在着诸多问题，本文就针对我国建筑市场招标中存在的不足进行了分析，希望能对广大读者有所帮助。
关键词：工程；招投标；管理；问题；对策
1导言
我国在建筑市场中采用招投标管理制度，取得了良好的效果，有效降低了工程造价的成本，合理投入建设资金，切实保障工程质量安全。但是在招投标的过程中也有着很多的问题，如果不将这些问题解决，那么整个招投标管理是无法顺利进行的，一定要重视。
2建筑工程招投标管理中存在的问题
2.1发包方存在着行为不规范的现象
建筑工程招投标管理中，发包方在整个工程的建设中是十分关键的，发包方是整个建筑工程招投标管理的核心，如果没有发包方就没有工程项目建设，那么就不存在着招投标。在进行招投标的过程中，一定要从根源进行管理。但是我国建筑工程项目的发包方还存在着很多的问题，发包方行为不规范就是其中一个较为关键的问题，如果没有将这一问题解决好，那么工程的整体也会产生影响，这样就对整个工程建设有着不利的影响。有些工程项目没有进行招投标就进行了施工，在施工的过程中，这些施工人员并不是专业的施工人员，仅仅招聘一些临时员工，这样就导致了员工素质不一，容易出现安全事故，在出现安全事故的过程中，作为安全责任主体，造成了非常严重的后果。在整个工程项目的建设中，也存在着压级现象，在其中谋取利益，仅仅是考虑了个人因素，这样就导致了工程质量较差，招投标就成为了形式，没有起到关键性的作用。
2.2招标虚假含量高
在我国政府采购类项目及重点工程中，企业通过非法手段进行中标，从而使其他企业失去公平竞争机会，是一种违法乱纪的行为［2］。这种行为不仅出现在重点工程项目，在其他领域和工程招标中也时有出现，没有严格遵循公平、公正、公开的“三公原则”，对其他企业造成重大影响，失去公平竞争的机会，丧失投标权限。虽然我国政府制定了多种管理办法，但仍然没有取得良好效果，导致招标虚假情况在招标工作中成为潜规则，成为一种普遍现象。
2.3工程招投标的监管力度不够
招标工作是施工建设的重要环节，但是由于目前我国建筑行业的发展还不够完善，很多建筑企业对于工程招标工作没有予以足够的重视，而且这项工作操作繁琐所以急需设立有关的监督部门。而在实际的操作过程中相关的监督部门却没有真正的把这项工作落实到位，首先是因为上级领导重视程度不够导致了监督人员工作不上心，不负责任的现象。其次是因为工程招标工作任务本身就比较繁琐，工作量需要足够的细心和耐心。现在很多施工单位为了节省时间将招标程序统一进行处理，这样虽然提高了招标的工作效率，但是工作质量却难以得到保障。现代社会大家都积极主动的追求经济效益，出现问题时相互推脱，不利于工程招标工作的顺利进行。
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3招投标管理有效策略
3.1改革评标体制
在招标工作中的重点任务是评标工作的展开，在招标之前政府部门会任意建立专业水平较高且对评标业务较为熟悉的专家库，专家在工程行业中具备丰富的专业理论知识，识图用图水平就较高，主要是通过施工图纸对投标人的投标文件和施工方案进行比较和评价，并对专家库进行动态管理，通过相关管理结构或监管部门对招标机构进行管理和监督，并对评标工作进行评价，根据评标专家的工作态度和评标水平进行分析和记录，并入存到个人档案中，对其建立考核档案。
3.2做好建设市场，规范交易行为
加强对业主行为监督。对招投标工作中发现业主违规问题的，应视具体情况，给予业主罚款或暂停开发新项目等具体处罚；引入信用档案管理办法，完善廉政准入制度。将有违规挂靠、非法转包以及招投标活动中其它不良记录的企业或个人加入黑名单，暂停直至取消其参加投标的资格，充分使用好经济手段达到规范行为的目的；重视有形建设市场，促进公平竞争。进一步完善建设市场，所有工程项目一律纳入有形建设市场进行交易，同时加大对进场交易的规范力度。
3.3重视招标文件的编制工作
招标文件是招标方制定的对于投标人的具体要求，根据这个招标方可以对前来参加竞标活动的投标人进行审核，以规范施工企业的投标操作。首先招标文件要求承包商的工作人员要有相关的从业资格证书，其次竞标报价要合理并且保证施工质量。
3.4合理合法招标
建筑市场中重要的组成部分为招标工作的展开，建立健全招投标管理办法，完善建筑市场的服务水平，对建筑市场中不规范行为进行严格惩罚，建筑市场的经营运作与政府部门进行严格划分，阻隔市场与代理之间的关系，规范建筑市场。此外，在有形市场中建筑企业应加强施工人员自身的专业素质和职业素养，提高个人品质和信誉，招标工作应严格遵循“三公原则”，防止在招投标过程中不法分子因个人利益而发生的不规范行为，保障工程质量。
3.5保证施工过程中施工技术符合国家标准
在建筑质量的影响因素中，施工技术也是关键要素之一，所以对于施工技术的管理工作是其中一项非常重要的内容。在这里对于施工技术的评定最好采用暗标审评的办法，更能够保证工程的质量。也就是说在施工的过程中同时隐瞒施工人员以及检测人员的真实身份，然后再对工程质量进行检测，这样更能够保证检测结果的准确性。
结束语
综上所述，通过以上对我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策的分析，可见建筑工程项目招投标管理是工程管理中不可忽视的一部分。各地建设行政主管部门应进一步重视规章制度的完善，执法工作的实效，始终秉承在法制化轨道上发展招投标工作的原则，以期真正实现招投标工作“公开、公平、公正”的初衷。
参考文献：
[1]杨莹．我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J]．长春工程学院学报（社会科学版），2013（01）：53－56．
[2]常帅．浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J]．黑龙江科技信息，2016（33）：269．
[3]吕思维．工程招投标活动中关于评标环节的几点思考[J]．中华民居（下旬刊），2014（7）.
论文作者:张砚伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
标签：招投标论文; 工作论文; 建筑论文; 发包方论文; 市场论文; 工程项目论文; 工程论文; 《基层建设》2017年2期论文;