专业技术人员继续教育的主要问题与对策
臧益廷
（烟台市专业技术职务评审中心，山东 烟台 264000）
摘 要： 继续教育为传统教育的重要延伸，其目的在于补充、拓展与提升专业技术人员的理论知识水平。在经济市场竞争压力不断增加的时代背景中，社会各行业对专业技术人员提出的要求也连续提升，一方面需要过硬的专业技术，另一方面也需具备较高的文凭与素质。文章结合专业技术人员继续教育中存在的主要问题，对加强继续教育的对策做出较详细探究。
关键词： 专业技术人员；继续教育；问题；加强对策
伴随社会经济的发展进步，科学技术的日新月异，专业性人才与技术型人才是各个行业稳定、持续发展的重要保障之一。在用人单位中专业技术人员处于核心地位，其专业技术水平、知识储备量与职业素质，均影响用人单位经济利益的获得与发展空间的拓展状况。专业技术人员积极参与继续教育，是提升与完善自我能力的有效对策之一。但是当下我国继续教育事业在发展期间还存在较多缺陷，亟待改善。
一、专业技术人员继续教育的意义
在知识经济一体化时代中，社会产业结构连续调整，科学技术应用范畴也日益拓展，此时需要大量技术人才的辅助与支撑。继续教育在人才培养方面也上升至新的高度，由最初的扫盲发展至针对性岗位培训、提高学历标准，过渡到现如今的多元化全面教育，始终全力为现代化设备造就培养智力型、高素质、适应现代社会发展的全面性人才。用人单位若想在激烈的市场竞争环境下获得一席之地，实现持续发展的目标，若仅依靠市场需求的产品与优质服务，是远不能及的，加强人才专业技术与创新能力的培养，是企业管理不可缺少的内容之一[1]。故此，用人单位在发展的进程中，应重视、加强对在职人员的继续教育。且伴随社会的发展进步、用人制度的完善进程，专业技术人员也为实现个人发展积极参与继续教育。
二、专业技术人员继续教育存在的问题
1.继续教育中政府宏观管理的角色存在缺失
政府机关在专业技术人员继续教育中引导力偏低；宣传力度不足，选出方式以给有关用人单位进行网络通知或发送红头文件等为主，而没有对用人单位或个人对继续教育相关培训信息了解情况进行跟踪服务；管理制度缺乏规范性，激励体制不完善。有研究人员指出，在技术专业人员继续教育进程中，需加强法律法规的完善，优化体制，编制规范；重视宏观管理，加大资金投入量，全力支持继续教育事业的发展；积极应用现代信息技术，促进继续教育全面落实。
2017年是开展东西部扶贫协作的启动之年，连江县帮扶陇西县落实东西部扶贫协作资金1 000多万元，帮扶项目覆盖范围包括全县11个乡镇14个村的3 170多户1.43万群众，直接受益贫困户613户2 734人，带动285户1 277人实现了稳定脱贫。在连江县、陇西县双方合力攻坚下，陇西县2017年脱贫3 609户15 422人，贫困人口减少到5.38万人，贫困发生率下降到12.43%。东西部扶贫协作工作取得了一定的成效，但还存在一定的困难和问题。
2.教育理念存在滞后性
很多用人单位在开展继续教育过程中，给予参与人员短期内能力提升水平高度重视，而未能关注专业技术人员的长期发展。该种教育形式尽管能在短期内为用人单位创造较丰厚的利润，但对其长效发展目标的实现未能发挥促进作用。故此，用人单位在编制继续教育方案期间，应结合自体短期与长期发展的战略目标，进而全面发展技术人员的创造力，彰显继续教育的价值。
（3）构建行之有效的激励、管束机制
3.多重矛盾并存
2）学生自身的观念的树立与培养。由于我国高职院校的教育目标是为了培养高素质应用技术型人才，在很长一段时间之内，采用的都是以教师为主导的灌输式教学，通过这种方式学生虽然能够学习到一定知识，但是常常采用死记硬背的形式，形成的也是短期记忆，更不会灵活运用，其理论与实际结合的效果差，并且严重阻碍了学生创新能力与主观能动性的发挥。由此学生应在教师的引导之下利用自身优势资源更加深入的进行知识积累，提升学习主动性。
（1）经费投入机制
4.系统性与深度性普遍缺失
（2）继续教育登记制度
5.师资力量薄弱
首先，在相关管理部门的引领下，充分彰显专业技术人员继续教育工作在企业、事业单位评优、评选、评奖等过程中所占比例；将专业技术人员教育培训要求设为目标考核的重要指标，层层传递责任。进而确保考评工作真正落实，使专业技术人员在继续教育中有所得、有所学。另外，强化岗位职责的明确性，始终秉持持证上岗的原则，加强周期性考核力度，体现出继续教育在专业技术人员职称评审方面体现的价值，增强技术人员学习压力与动力。
当下，我国继续教育的对象以专业技术人员为主，但是由于专业技术人员日常工作繁琐、空闲时间相对较少，导致继续教育在开展过程中容易增加技术人员的思想负担。此外，工厂内部尚未建设专门的继续教育教学场地，很难落实继续教育预设目标，影响继续教育事业的运行效率。
三、加强专业技术人员继续教育的对策
1.完善相关制度的建设
图9展示了在本文提出的移动节能策略下，UAV的移动与地面IoT(L=100)设备分簇的运动联合设计时，8个UAV在10个单位时间内的9次同步运动中所消耗的能量.各UAV的平均移动能耗仅为9kJ，且整体较为均衡，从而延长大规模移动异构物联网的生命周期.在UAV移动过程中，也存在移动耗能较大的情况，如第3个UAV的第2次移动，主要是由于地面IoT设备的分簇情况发生了较大的变化造成的.
在经费分摊过程中，政府机关、用人单位与个人所处的地位存在差异，政府机关需对继续教育经费给予一定补贴以缓解经费压力，用人单位采用经费补贴、创设培训基金等方式扮演教育培训辅助补偿者的角色；而个人是否是教育成本的主要承担者之一，需结合继续教育的私人产品特性。当下，政府机关积极提倡多元化投资模式，将市场经济体制导入其中，此时政府机关是继续教育的主要拨款对象，用人单位、社会团体、个人的责任是连续拓展继续教育经费资金的来源渠径。与此同时，加强继续教育经费应用情况的监管，不断提升专项经费使用的有效率。
用人单位在对专业技术人员继续教育期间，由于培训方案缺乏兼顾性与系统性，造成职员在参与继续教育时，学习的内容以基础技术知识为主，此时基层员工很难获得专业理论知识学习、技术培训的机会[2]。继续教育培训缺乏完善性，最终会影响员工的参与热情。
当下，我国专业技术人员参与继续教育的能动性较差、用人单位也未能给予继续教育一定重视，在这样的情况下，连续完善继续教育登记制度具有很大现实意义。与此同时，以初期教育登记制度为基础，连续创新与优化。登记制度需严格设定学习者在一年中或职务期中，继续教育务必完成的学时与达到的要求，将学时与标准设为目标导向，其对专业技术人员实现以上目标具有激励作用；专业技术人员达到一定标准后方可晋职、晋升，在政策上做出相关许诺就是技术人员不断前进、优化与完善自我的最直接动力，最后获得更大的回报；加强制定对未完成继续教育学时、未达到学习要求的职工的惩罚措施，其对专业技术人员自觉按照相关规定参与继续教育学习起到鞭策作用[3]。
桑格利亚是西班牙的一种鸡尾酒，它最吸引人的地方是能够让你一次享用最喜爱的红酒和水果。桑格利亚通常需要冰冻饮用，虽然不太确定人们为什么要在深冬庆祝这一经典的夏日酒款。但是，现在的冬日款桑格利亚汽酒倒是随处可见了。
国内大部分用人单位对继续教育的支持力不足，企业内部尚未建立高质量的师资培训队伍。即便继续教育可提升技术人员的专业水平，但在培养职员创新意识与精神境界上却力不从心[3]。故此，在后续的继续教育中，加强对专业技术人员创新能力的培养，建议聘请有关的大专院校教师与科研院所专家对职员进行教育与培训，并和他们建立长期、稳定的合作伙伴关系。
2.拓展办学模式
参与继续教育的专业技术人员多来自企业，他们日常工作繁忙，闲暇时间较少，故此为进一步提升继续教育的有效性、针对性，建议邀请企业领导参与人才培养计划编制、培训流程监督与成果评价等。政府机关引导企业与施教机构推行多元化的联合办学、委托办学模式，打造“产学研一体化”的协作关系。可有选择的借鉴澳大利亚STW改革策略[4]，引导用人单位参与到职业能力标准编制、培训课程开发等流程中，也可鼓励用人单位和高校共创教育基地，连续强化合作的深度性。
3.革新创新教学方法
有调查研究发现，继续教育机构采用的教育方法单一化显著，学员更热衷于案例教学、教学观摩、小组讨论等教育法。故此，培训机构调整传统讲授法势在必行，利用高端的教学仪器与多媒体设备设施，结合不同类型专业技术人员特征规划个体化的教学方法；主动构建启发式、探究式、网络化等教学法，进而为不同层次的专业技术人员提供多元化、优质的继续教育服务。在“互联网+”时代中，应积极诱发各类网络课程，全力构建专业技术人员网络继续教育模式，强化教学活动开展的灵活性，推行弹性学分制[5]。
选择受众面广、建设难度较低的课程为资源共享课程。以安徽新华学院信息工程学院为例，选择《计算机基础》、《C/C++语言程序设计》、《计算机导论》这三门课程进行资源共享课程建设。这三门课程有共同的特点：受众面广、课时较少、内容资源丰富。这样的课程进行资源共享课程建设可以达到资源利用的最大化。
4.加强师资团队建设
师资水平高低直接影响专业技术人员继续教育效果，应坚持“兼职为主、专兼结合、有进有出、能上能下”等原则，打造出一支高政治素质、业务能力超强、教学水平高的教师团队。为进一步提升师资团队的建设效果，培训机构可与本地高校、科研院所与高新企业建设联动关系，对教师资质、学历、实践经验等严格把关。可聘用政治素质高、教学经验丰富、专业领域教师、科研工作者、企业科技人员作为兼职教师[6]。为确保继续教育工作运行的连续性，需构建相对完善、稳定的继续教育师资库，将教师的流动性降至最低水平，进而保证专业技术人员的继续教育效果。
四、结束语
在国际间、企业间竞争激烈化的时代背景中，所有竞争均可归结为对专业技术人员、人才的竞争。故此，加强专业技术人员的继续教育，提升其整体素质，有助于增强用人单位的核心竞争实力，协助企业获得更大经济效益，促进我国科学技术持续发展创新进程，提高社会经济水平。要树立与时俱进的思维模式，不断完善继续教育方式，进而促进该项工作持续健康发展。
参考文献
[1] 李洪智.专业技术人员继续教育发展经验探索及工作创新[J].人才资源开发，2018，（15）：14-15.
[2] 张瑞婷.如何加强对专业技术人员的继续教育[J].人力资源，2018，（8）：108-109.
[3] 宋荣兴，刘红，周青青.“后会计证时代”会计专业技术人员继续教育问题探讨[J].商业会计，2018，（10）：118-120.
[4] 崔晓光.新形势下加强铁路专业技术人员继续教育的思考[J].甘肃科技，2018，34（8）：56-57.
[5] 王艳.杭州市建设行业专业技术人员继续教育现状与对策分析[J].人力资源管理，2018，（4）：177.
[6] 计萍.会计专业技术人员继续教育规定的主要变化及改进建议[J].交通财会，2018，（4）：74-79.
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