关键词：林业；分类经营；积极作用
1当前我国林业分类经营的主要问题
1.1规划设计忽略所有者利益
我国的林业经济覆盖了国有森林、集体所有林以及部分私有林。在此基础上，一些国有或集体所有森林实行了承包和租赁，进一步增加了整体行业的复杂程度。而在具体实施林业分类经营过程中，相关部门需要对生态公益林与商品林进行明确合理的总体规划。但是，在总体安排和规划中，很多地方政府通常一味要求大力建设生态公益林，这在一定程度上忽略了所有者的经济利益。究其根本来看，是因为林业部门的规划理念没有得到根本转变，没有很好地适应林业分类经营的新观念。由此，导致部分总体规划与所有者之间产生了利益矛盾。[1]而这种利益矛盾的产生，可能会导致林业市场资源难以实现合理配置，从而无法有效贯彻市场导向观念，不利于生态效益与经济效益的保障。
1.2管理难度较大
第一次工业革命以来，社会经济的发展速度也在不断加快，森林作为木材的主要来源，在社会建设过程中发挥了巨大的作用。但是，前期人们环保意识较差，对于森林资源过度开采，这也导致部分区域森林资源的初始状态不太乐观，增加了森林资源的管理难度。而且在森林资源管理时，需要依托于大量的林业管理人员，但目前很多区域存在管理范围广、人员稀少的情况，使得许多管理工作很难有序开展，从而制约了森林生态发展。另外，当地部门对于森林资源管理工作的重视程度较差，所投入的资金相对较少，很多设备无法及时采购，从而导致很多工作开展速度缓慢，打击了林业管理人员的工作积极性。
1.3林业资源开发不尽合理
在对森林经营过程中，由于经营条件的限制，经营人员的工资水平不高等因素的限制，长期以来，在林业部门中都缺乏专业的技术性人才对森林资源进行合理的开发和利用，尤其是对于森林资源开发的专业技术型人才的需求更是紧缺。这种情况如果长期的发展下去，势必会对整个森林系统的经营造成严重的影响，同时也不会吸引外界加大对森林资源的投资，最终导致的结果就是森林资源在开发过程中，其开发利用的效率不高，不能够充分的发挥森林资源的应有的价值和作用，造成对森林资源巨大的浪费。
2推进我国林业分类经营的对策
2.1加大林业分类经营投入，创造良好的现实条件
我国实施林业分类经营需要具备坚实的现实基础条件，具体来说可以分为3个层面。加大林业分类经营的经济投入。[2]经济基础是决定一切的关键，在建设商品林和生态公益林业时，充足稳定的投入是必要条件;降低对天然林的开采程度，加大对天然林的保护程度。同时，在木材生产方面，确保商品林业的优先等级可高于公益林，充分保障林业分类经营的经济效益，从而降低天然林对木材采伐的经济需要;优化当前林产工业的产业产品结构。目前，我国林木市场仍然偏重开发利用天然珍贵树种，对加工利用产品的开发程度较低。对此，可以借鉴国外的先进发展经验，针对当前的商品林业建设需要，开发相应产品。此外，还应重视技术与公众意识等方面，为林业分类经营实施营造良好的社会环境，确保林业分类经营顺利实施。
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2.2合理开发森林资源
合理开发森林资源，可以促进森林业的可持续发展，提升森林资源的利用效率。在具体的应用过程中，1）对所管辖区域的资源情况进行详细了解，包括森林资源的种类、生长年限、树木直径、总数量等。根据调研所获得的相关数据信息，制定科学的采伐计划，使森林资源可以发挥出多层次的应用价值。2）可以加大资源的开发利用情况，在具体应用过程中，可以推行承包式经营，将森林资源分配给林区负责人，根据国家相关规定，与其签署相应的合作协议，明确合作方之间的具体职责，从而提升彼此双方的重视程度。3）森林资源可以为旅游业的开发提供支持，在实际应用过程中，需要结合林区特点，进行科学性规划。并且在开发过程中，需要将森林资源的特色性进行展现，结合市场运营趋势，打造特色的旅游服务，从而提高游客的忠实程度，为森林生态发展提供参考。
2.3提高林地生产技术的研发力度，提供坚实技术保障
林地生产是实现分类经营的关键所在，为此应提高对林地生产技术的研发力度，加强对树种培育和选择的研究。由于我国幅员辽阔、地形多样，所以很多区域的物种生长具有独特特征，而某些适合在本地生长的林木，经济价值和商品价值却不高。以北方为例，干旱寒冷的环境，非常适合种植落叶松，但是落叶松的后期生长期较长，市场经济性较低，因此即便大面积种植落叶松却难以保障当地的林业经济效益。对此，应针对我国的地域气候特点，研究适合不同地区生长的不同树种，同时考虑生长特性和商业价值。近几年，很多国家都开始重视针叶林引发的森林改良问题，我国也应引起足够重视。早些年我国以第1代以及第2代针叶林为主进行种植，引发不少土壤肥力下降问题。而采用针叶林和阔叶混交林，能够有效减少病虫害影响，同时确保林地生产力。因此，相关政府部门应提供专项资金，深入研究改进和丰富商业森林物种，为林业分类经营提供坚实的技术保障。
2.4做好相关人才培养
做好相关人才培养，可以为后续林业经营发展储备人才，从而加快森林资源的发展速度。在具体应用过程中，1）相关部门需要适当加大资金的投资力度，引进一些先进的仪器设备，同时还需要做好相关人员的培训工作，使仪器设备的应用价值可以得到最大限度的发挥。2）加大人才引进力度，可以适当提高薪资待遇福利水平，以此来吸引更多优秀人才的加入，同时还需要做好内部人员的培训工作，使相关人员的综合能力水平可以得到大幅度提升，为后续林业经营发展奠定坚实的基础。3）针对现有的人员管理，应当持续调整岗位福利水平，增强员工参与工作的积极性[3]。
2.5推行分类经营管理模式
推行分类经营管理模式，可以实现森林资源的精细化管理，为森林资源的合理利用提供良好的应用环境。在具体的应用过程中，1）对林区内的资源内容进行调研，获取到相应的森林资源数据信息，结合相应的分类标准对现有调研数据信息进行处理。同时对于一些森林资源的潜在价值进行分析，从而提高森林资源的经济价值和社会价值。2）对于区域内的森林资源进行功能区分，以此为基础构建相应的森林资源功能区域，从而实现生态区域与经济区域的合理划分。3）结合森林功能属性的差异性，完成森林资源的细化管理，这也是分类经营管理的主要目的，可提升林业经营管理的科学性。
结束语
在林业经营与生态发展中，首先要培养林业经营专业人才，人才是林业经营的关键，只有专业的人才，才能够正确认识森林资源的价值，并对其进行合理的开发利用。同时，要加强对森林及生物多样性的经营，并增加林业经营的资金投入，使林业经营宣传和林业技术推广能顺利的进行，提高林业经营效率，促进森林生态的发展。
参考文献
[1]谢敏.林业分类经营与林业可持续发展[J].北京农业,2014(18):133.
[2]李艳兰,张岩.林区林业分类经营探讨[J].内蒙古林业,2013(07):22-23.
[3]张国山,庞永辉.关于林业分类经营改革的探讨[J].农村实用科技信息,2013(05):50.
论文作者:张喜强
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第17期
论文发表时间:2020/3/4
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