摘要：科学的营林方法、正确的管理措施有助于促进林木生长，提高森林的自我修复能力，利用有限的林业资源为社会经济发展提供保障。但是，由于长期以来传统观念的影响，对营林工作的重视程度不足，造成现代林业营林建设出现多种问题，因此必须加强对营林建设的重视，提高营林工作水平。宿松地区山地、丘陵广泛分布，林地面积较大，但由于长期经营管理不当，而造成林木效益产出率较低。为此，本文旨在结合宿松地区实际，分析现代林业营林管理中存在的问题，并提出合理的对策。
关键词：营林管理；问题；对策
引言
林业是我国经济重点支柱产业之一，只有扩大林业发展才有机会促进我国经济发展，提高林业经济获取能力，让我国生态环境建设始终处于良好状态，营林管理制度就是要求科学造林，合理规划林业的种植观念，营林的长期稳定发展有利于我国林业的持续发展，促进生态环境的良性循环，为林业经济增加效益。
1.存在的主要问题
1.1现代林业工作人员综合能力不足
营林管理部门的工作人员缺乏必要的综合素质，由于营林管理部门的员工是从其他林业部门转过来的，并不能对林业工作起到促进作用，同样是林业管理部门，但部门之间还是存在差别的，许多工作理念也不一致，没有接受林业管理一定的培训，致使林业营林管理制度缺乏合理性，所以要建立合格的林业管理制度，提高林业管理能力。
1.2营林管理资金投入不合理
营林工作与一般的经营资产不同，营林工作需要做好长期的战斗准备，而且需要大量的资金投入和长时间的资金输入，才能保证后续生产技术的更新和设备的合理化配置。然而，现在林业企业都以数量作为基础标准，认为以量取胜就能加大树苗的成活率，提高林业经济产量，但该方法缺乏长远思考，过多的将资金投入到树苗的购置及前期种植过程，无法保证树苗是否能够成活，同时也没有足够的资金保证树苗的成活率，以及后期的树苗养护工作。
1.3营林管理的监管制度不健全
监督体系包括内部监控和外部监控两个部分。在我国经济不断发展的前提下，国家的会计准则和会计规则的制定速度相对落后，会使林业管理会计工作人员按照以往的工作经验进行财务工作，从而缺乏严格的监督管理体系。另外，外部监督主要是会计师事务所的审计工作，但是由于事务所的监管不够严格，导致审计人员对会计财务报告及附注的报出没有任何的阻拦和审核，没有秉持“公平、公正、公开”的原则，违反会计职业道德。
2.解决对策
2.1创新营林管理理念
当前，一些传统营林管理理念已经无法适应和引导营林管理制度的完善和林业的发展，人们急需基于林业发展变革实践对营林管理进行理论创新。所谓理论创新，就是打破传统营林管理思维定势，创造出新的思想理念。而打破传统营林管理的定势和迷思，也是创新营林管理工作方式格局下营林理论和实践创新的先决条件。创新营林管理理念可从以下方面入手。其一，大家应充分认识与了解现代营林管理。人们应完善对森林起源的认知，科学界定树木生长周期，因为人们森林认知是影响其确定营林管理路线的关键所在。而人们对树木生长周期的客观认知直接影响森林生态、经济及社会效益的发挥。例如，人们按照森林起源，将森林分为矮林、中林及乔林；规定华北落叶松终伐期为40a，但因为该树种在生长七八十年后依旧长势较好，且没有出现过熟现象，所以人们重新界定华北落叶松的主伐年龄不低于80a。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其二，深入挖掘当前营林管理中存在的问题，对其进行详细记录，并以近自然培育森林理念科学划定林分阶段。其三，培养营林人员的营林管理意识，强化“种”的意识，转变其林木利用观念，使其学会基于延长乔林采伐利用期进行目标树经营，对中林采取相应的经营措施，将其逐步向乔林转化，从而实现森林的长期覆盖。
2.2提高林业工作人员的综合素质
在我国经济环境新形势下，林业管理部门员工面临更加严峻的问题，如何在这个大形势下提高林业管理人员的综合素质能力，抵御日益严峻的风险，是每个林业管理部门都要提上日程的工作。这要求更加注重科学技术在林业工作中的应用，打造日益完善的林业管理团队。一是提高林业现有员工的专业素养，不断完善其自身能力，提高其营林管理能力，应开展定期培训，在培训过程中注意到每个员工存在的问题，进行点对点培训，单独解决每个员工的不足，提高其综合能力；二是吸收新鲜血液，招收有专业素养的员工，大力提高招聘时的要求，经过重重选拔，最终选择有专业胜任能力，能为现代林业做出突出贡献的员工。
2.3构建科学化的营林管理制度
优化林业产业结构，扩大营林经济发展，是我国现如今推动林业产业发展的重要手段，就需要在营林管理方面优化管理，有针对性地对原有的潜能企业进行深化改造，实现科学化的营林制度建设，同时，要重视营林经济管理人才的培养。若想要加大营林的活跃度，就要注意为营林管理注入新的活力，注意降低林业运营资本，使营林经济利益最大化。同时要注意扩大市场宣传力度，着重落实营林管理工作，拓宽林业市场，开展适合林业发展的管理工作。
2.4改善对营林管理制度的监督
要构建林业内外部监督体系，充分发挥监督部门的职能。一是依据相关国家规定，建立切实有效的内部监控制度和内部控制规定，然后建立专门的监控部门，让内部控制真正落到实处。若真的出现了林业财务信息处理错误，就要对错误的人员进行处罚；二是对会计师事务所的审计方式进行严格控制，实时关注事务所的审计进度，严禁出现“人情审计”现象，当事务所出具了审计报告及附注时，及时向相关林业利益者和其他想要了解该企业经营状况的人员公布，保证审计信息的真实有效。这样就能够对林业部门的实际经营状况进行披露，保证林业经济健康发展。
2.5创新营林管理方式
营林管理具有较强的系统性、复杂性、全面性及技术性。推动营林管理可持续发展，其关键就在于对营林管理方式进行创新。笔者认为，要创新营林管理方式，应在管理理念创新、管理体制创新的基础上，根据营林管理、区域林木与林分特点，制定科学管理流程，严格规范营林管理工作实施过程中的每个环节，如林地选择前对营林环境的调查、营林过程中对树种的选择、林木种植后对病虫害的防治等，并根据林木的实际生长情况对管理流程的制定进行合理调整。此外，要加强信息化管理，通过应用GPS和GIS技术，了解、掌握区域林木生长情况与地理环境的变化，构建区域林木资源数据库，为区域林木树种制作相应的电子档案，及时更新林木档案信息；通过应用GPS和GIS技术，对区域森林进行实时监控，排查森林火灾隐患，预测病虫害发生趋势，为相关人员开展林木病虫害防治工作提供充足的理论基础。
结语
现阶段，我国经济环境不容乐观，人与自然之间的关系不够完善，必须加强林业管理，促进林业经济管理制度的建设，才能保障营林经济的可持续发展，从而实现人与自然的和谐共处。
参考文献
[1]马井新.林业营林生产管理问题研究[J].农业科技与信息,2016(02): 145+147.
[2]刘宏军.林业可持续发展视角下的营林管理措施分析[J].山西农经, 2016(16):36.
论文作者:赵雪霖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：林业论文; 营林论文; 林木论文; 森林论文; 经济论文; 工作论文; 树苗论文; 《基层建设》2019年第12期论文;