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摘要：土建工程造价控制工作是工程管理的核心工作，加强土建工程造价控制工作，不仅可提高土建施工企业的经济效益，促进企业的健康可持续发展，同时也有利于提高土建工程的社会效益。
关键词：土建工程；造价控制；存在问题；解决措施
前言
工程造价指的是工程建设过程中所花费的所有费用。主要包括购买设备、资料、工具的费用、勘探设计的费用、安装工程的费用以及前期准备工作的费用。控制工程造价，主要从工程建设总过程中建设资金的必须支出着手。
1土建工程造价控制中存在的问题
1.1缺乏完善、合理的工程预决算控制
土建工程预决算工作主要是为了有机结合建筑经济和技术，但是目前该项工作中存在很多问题。比如，有的工程造价控制人员并没有全面了解整个土建工程情况以及施工现场的情况，在实际工作中很难全面考虑各种因素的影响。有的业主为了使工程项目能够顺利通过，虽然将概算造价尽可能压低，并且预留了一定的投资缺口，但是在最后上报时仍然会压缩工程量实际需要的资金。而且，在工程设计阶段也没有完全按照国家制定的相关标准制定，也会使预决算工作不到位，比如没有根据市场行情制定材料、设备的价格，装修标准超标等，都会使工程造价控制难度加大。
1.2土建工程造价人员的专业素养不高
纵观我国当前的工程造价控制，不难发现，大部分土建工程造价控制人员依旧借助定额来实现决算以及预算的审核与编制。而随着社会经济的不断发展与飞速前进，这种审核、编制方式已经不再适合当前迅猛发展的土建工程了。从某种程度上来讲，这种方式欠缺相应的法律、经济知识，一旦工程建设过程中出现赔偿与反赔偿问题便一筹莫展，阻碍了土建工程造价控制的进程。从另一方面来讲，这种方式既不善于有效协调土建工程项目各个部分之间的关系，又无法独立处理比较繁杂的工程技术性难题，实用性不大，对工程造价控制来讲意义颇微。
1.3工程变更设计影响
土建工程前期设计阶段是工程造价控制的重点，工程设计图的科学、合理性会直接影响整个工程造价。但是很多工程建设单位并没有意识到工程设计工作的 重要性，往往会将工程实际实施阶段作为工程造价控制工作的重点，导致常常会出现由于工程设计变更而增加工程投资的现象。这主要是因为很多建筑企业一般只会设计一套施工方案，如果出现问题的话，然后再进行修改、调整。但是土建工程建设非常复杂，在实际施工过程中会存在很多不确定因素，难免会出现一些突发事件，因此建筑企业应该多设计几套备用方案。而且，在工程设计阶段，设计人员和工程造价人员之间的交流较少，在工作中缺乏必要的协调，这些问题都会对整个工程造价控制产生很大影响。
2土建工程各阶段的造价控制对策分析
2.1加强对土建工程施工阶段造价的控制
土建工程施工阶段是整个项目工程的核心阶段，在此阶段做好工程造价控制，是进行整个项目造价控制的关键与核心。在土建施工阶段，必须要树立正确的投入—产出理念，并将此理念导入到整个工程投资管理中，优化组合各生产要素。在施工阶段控制好工程造价，主要从以下几方面着手：其一，严格审核施工单位制定的施工方案与施工组织设计，并根据实际施工情况加以优化。其次，加强对土建工程施工质量的管理，工程项目的建设施工必须要达到相关规定以及施工设计图纸的要求。此外，要坚决将施工责任落实到位，施行人人有责的施工造价控制方式。其二，双管齐下，完善企业内部的经营管理制度，不断降低生产成本，实现经济生产，进而达到在土建工程施工阶段控制工程造价的目的。最后，要重视对工程变革的管控。在土建工程变更中，必须根据实际情况确定合理的工程变更价款。针对需要变更的部分工程，要做好现场资料的签证，合理变更价款。
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2.2加强对土建工程设计阶段造价的控制
土建工程设计阶段对整个工程项目来说有着纲领的作用，是指导项目工程顺利建设的最高指挥。做好这一阶段的造价管理与控制，对整个项目工程造价控制来讲，也有着相当重要的意义与作用。设计阶段是土建工程全面规划的起始阶段，也是土建工程呈现实景的标准。在工程设计阶段，造价的管控主要从以下几个方面落实：其一，优化工程项目的设计方案。选择工程设计方案选法以及工程设计招标的方式不断提高施工设计质量，加快设计进度，进而实现费用的减少。其二，全面、合理编制施工图的预算与设计概算，准确计算施工图的预算费用，严格依照相关部门批准的项目建设条件核实施工材料，经过市场调查，掌握施工构件与施工设备的现行价格以及其上涨指数，实现有效控制土建工程造价的目的。其三，要对限额加以设计。首先，要根据估算展开初步的设计，接着依据得出的初步设计控制工程建设的设计，以此类推，通过逐层、层层设计限额的方式达到对工程项目投资建设的限额管理与控制。其四，根据实际情况，合理改变设计的收费方式，进而从根源上消除工程项目建设单位与设计单位两者之间在工程造价管理与控制方面上的对立性。可以通过制定相应的奖惩制度以及一定的经济制约手段并借由在设计招标文件上根据核准的项目投资估算以及现行的收费方式来实现设计阶段土建工程项目的造价管控。
2.3加强对土建工程决策阶段造价的控制
如上所述，土建工程造价的管控在施工阶段以及设计阶段主要占据了50%以及30%的比重，加强对工程项目施工阶段以及设计阶段的造价控制，对整个建设工程项目有着相当重要的作用于意义。而加强对土建工程决策阶段的造价控制，对整个工程项目造价管控工作来讲，也有着举足重轻的意义。作为有效控制工程造价的起始阶段，土建工程决策阶段的造价控制工作的优劣直接影响整个工程项目造价质量的高低。在土建工程决策阶段，主要有工程的财务分析、投资估算以及可行性研究三部分。这其中，我们重点将项目工程的投资估算这一部分拿出来进行详细论述。通常情况下，投资估算的确定将土建工程造价的主要内容一分为二，分别为动态投资以及静态投资。动态投资指的是工程造价中那些涉及到税率、汇率以及价格等的变化的建设费用；而静态投资则指的是土建施工中购置的施工设备以及与此相关不会因时间的变化而变化的建设费用。在项目决策阶段，土建工程项目的计算主要包括固定投资方向、建设利息的调节以及因价格变化而致使投资额度的增加等内容。在相关性财务体系中，要从基本的财务报表中获取的信息以及价值、时间、资金等方面来衡量财务评价。根据国家当前的财税体系与制 度，对土建工程项目建设中所产生的费用与财务效益加以合理、科学地计算，实现完成土建工程决策阶段造价的管理与控制。
3土建工程造价管理控制问题的解决措施
3.1做好工程预算控制
财务部门、预决算部门应严格根据工程项目总的成本控制目标编制工程预决算控制方案，在实际过程中，应定期对比实际执行情况以及预定目标，一旦发现偏差，应及时予以纠正，实现工程的全过程动态控制，确保工程投资在预定的目标限额以内。在工程竣工结算阶段，应仔细、认真审核工程造价增减额以及 工程量，确保工程结算的准确性。
3.2有效控制土建工程的设计变更
在建筑工程的施工过程中，往往会出现相应的设计变更。一旦出现设计的变更，便会对工程的整体造价产生影响，增加施工的费用。为有效的对土建工程的造价进行成本控制，应在工程的施工过程中，对设计变更的可行性进行严格的检查与研究，避免设计变更对工程整体施工造成的损失与影响。除此之外，应加强对工程施工现场的监督与管理，有效控制工程的变更与现场签证的更改，将工程项目的投资落到实处。
3.3提高施工人员素质
在对土建工程造价管理控制的工作中，涉及的工作人员较多，也较为复杂。因此，对工作人员的要求应合理的进行提高。不仅需要其掌握相关的专业知识，同时对于土建工程的中相关合同条款的知识进行学习与掌握，提升其自身的职业道德与修养，加强其专业技能，更好的控制土建工程的成本。
4结语
土建工程对于经济的发展和城市建设有着重要的意义。土建工程项目投资需要很大的资金，因此，如何在保障土建工程效益与质量之间提高工程造价水平，是土建工程不断发展要解决的问题。
参考文献：
[1]陈龙明．土建工程造价控制中存在的问题及对策探究[J]．科技创新导报，2014（34）
[2]游琴．土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J]．商业文化（下半月），2011（04）
[3]胡雅娟．土建工程造价控制中存在的问题与应对策略研究[J]．中国建材科技，2015（02）
论文作者:刘凯迪1,顾敏2
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月上
论文发表时间:2016/8/16
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