刘芳丽 甘肃省和政县李家坪幼儿园 731200
摘 要：随着大批农民工外出务工，农村里到处都有许多留守儿童。这些农村留守儿童，因为他们父母出于生活的需要而外出务工，在成长的道路上缺失了亲情呵护和关爱，有的甚至缺失了生命安全。目前情况下，如何保障农村留守儿童的道路交通安全，成为一个亟待解决的问题。本文在分析留守儿童道路交通安全隐患成因的基础上，探讨了解决该问题的对策。
关键词：农村 留守儿童 交通安全 对策
近年来，大批农村富余劳力离开家乡外出务工或经商，因而催生出了“留守儿童”这一特殊群体。由于父母双方或一方外出务工挣钱而被留守在亲人或委托他人照顾的幼儿、中小学生的交通安全，逐渐发展成为影响我国社会安定和经济发展的重大问题。
一、目前农村留守儿童道路交通安全隐患的成因
1.儿童自身的生理、心理特点。生理方面，儿童的身体发育尚未完全，如视力夹角不到70度（成人超过80度）；看到行驶车辆需4秒钟（成人仅需1/4秒），不能准确目测车速。心理方面，儿童好奇心强，活泼贪玩，懵懂无知，喜欢在路边上玩耍、打闹，甚至在车辆临近时横穿公路。
2.监护人疏忽大意造成意外惨剧。因为留守儿童在家的代理监护人多为爷爷辈，行动缓慢且容易忘事，加之儿童活泼好动，极易脱离他们的监管。
3.农村道路现状。近年来农村机动车增势迅猛，多数村庄已实现了“村村通”公路，公路上过往的车辆较频繁，特别是一些农用车驾驶人素质差，安全意识淡薄，不礼让行人。
4.公众安全意识的缺失。一些群众只顾自身方便，漠视公德，占道经营、占道堆料等现象屡禁不绝。
二、防范农村留守儿童交通安全事故的措施
1.深入调查研究，完成摸底建档。应由县妇联牵头，组织教育局、交警大队、交通局、卫生局等相关单位深入农村基层，采取座谈会、走访、发放调查问卷等形式，面对面和校方、学生、第二监护人进行交流，对全县农村留守儿童问题进行深入调研摸底，全面建立档案和联系卡，提高解决留守儿童问题的针对性。
2.改善学校环境，安排路远儿童住校。要加大财政和物力投入，改善学校条件，能在普及农村初中学生寄宿的基础上达到农村小学有需要的也能提供寄宿，让无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童入住学校，由校方统一管理其学习、生活，保障留守儿童的交通安全。
3.加大农村招商力度，吸引农民工返乡创业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府部门可出台优惠政策，引进劳动密集形的产业到农村落户，为家乡群众提供更多就业岗位的同时，也吸引大批外出经商的农民工返乡后利用自身长年在外打拼积累的经验在家门口创业，挣钱和照顾子女两不耽误。
4.交警部门发挥职能作用，搞好中小学交通安全宣传。交警部门要继续加大宣传力度，完善学校交通安全教育制度，真正形成“交通安全从娃娃抓起”的氛围，这是提高广大农民交通安全意识的必由之路。要以乡镇为依托延伸农村交通安全管理链，全面推行农村学生上下学“小黄帽”路队制，并加大重点驾驶员、车辆的管理，确保学生道路交通安全。
5.加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。交通安全工作不是哪一个部门的事情，仅靠交警部门单打独斗是不行的。政府应该建立留守儿童交通安全工作联席会议制度，定期研究留守儿童问题，制定相关措施，协调有关事项。各乡镇也应成立相应的关爱留守儿童领导小组，及时指导和检查各行政村开展关爱留守儿童具体工作。
三、对农村留守儿童道路交通安全管理的几点建议
1.加大部门联合执法力度，严查幼儿和小学生接送车违法行为。教育局、交警部门、交通局等应联合执法，严格管理幼儿、小学生接送车；加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为；特别加大对城乡结合部及镇村道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。
2.强化对农村机动车驾驶人的安全行车教育。随着农村经济的迅速发展，农村机动车拥有量逐年上升，车辆在村内超速、驶近学校门前及附近路口和人行横道不减速避让、与前车你追我赶强行超车抢客、酒后开车、疲劳驾驶等现象极易造成儿童或学生交通事故，因此加强对农村道路交通安全整治是维护道路交通秩序、减少事故发生的治本之策。
3.完善农村村庄、幼儿园及学校等儿童活动场所的道路交通安全设施。农村村庄、学校及幼儿园附近的公路两侧应该设立醒目的交通安全标志，如在距学校100m处设有“前方学校，车辆慢行”字样的醒目的标志牌，在学校门前设置减速带等。要按照公安部“整治校园周边环境”的要求，净化学校周边的环境，并完善车辆禁停标志等安全提示与警示牌，以最大限度地减少不利因素对来往车辆驾驶人的视觉干扰，为未成年人的出行创造优越的环境。
参考文献
[1]赵富才 农村留守儿童问题研究[D].中国海洋大学，2009。
[2]袁卫华 农民子女教育投资研究[D].西北农林科技大学，2012。
[3]陈志福 浅谈农村留守儿童问题的安全管理[G].中国校外教育，2011。
[4]钟昭会 于文盛 农村留守儿童安全问题研究.贵州大学出版社，2011。
论文作者:刘芳丽
论文发表刊物:《教育学文摘》2015年8月总第164期供稿
论文发表时间:2015/8/28
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