技术创新:转变我国经济增长方式的根本途径_经济增长方式论文

技术创新:转变我国经济增长方式的根本途径_经济增长方式论文

技术创新——转变我国经济增长方式的根本途径,本文主要内容关键词为:技术创新论文,经济增长方式论文,我国论文,根本途径论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一、我国转变经济增长方式的若干特点

目前,我国经济发展正进入一个历史性转折的新时期,经济增长方式正从粗放型经济转向集约型经济,经济体制也正从原来的计划经济转向社会主义市场经济。这两者就是党和国家已明确提出要积极推进的两个根本性转变。与上述两个根本性转变相联系的,就是我国经济正在进一步扩大开放和国际化。我国参与国际合作和国际竞争的情况,正在发生新的重大变化,经济增长方式、经济体制的转变和国际竞争的激烈化,构成了新时期我国经济发展的几个重要特点。

建国以来,特别是改革开放以来,我国的经济取得了持续高速发展的巨大成就。目前,我国经济已经有了相当大的规模,能源、主要原材料产量和加工能力已经居于世界前列,这是举世公认的,但由于我们长时期以来实行了一条以粗放经营为主的经济增长方式,片面追求高产值和高速度,不重视提高单位投入的产出率,经济效率和效益相当低,产业和产品结构失衡,报酬率递减到了一定的极限,经济的持续高速增长将难以为继。另一方面,由于不重视提高产品质量和整个经济质量,技术、管理水平和经济的整体素质提高缓慢,导致许多产业和产品的国际竞争力低下,甚至缺乏国际竞争力。这种状况是难以适应我国扩大开放,进一步与国际经济接轨,参与国际合作和国际竞争的新形势的。近几年来,跨国公司的产品纷纷进入我国市场,对我国的产品造成了重大的冲击,使得我国不少产业、企业的许多产品的市场占有率大幅度下降,产品滞销、亏损面扩大和亏损额增加,面临着很大的困难。据统计,近两年来,国外机电产品在我国国内市场占有率达到50%以上的有移动通信、程控交换机、计算机(包括软件)、电子元件、数控机床、录像机等。

经济增长方式是经济发展战略的一个重要组成部分,涉及到战略目标、战略重点、实现战略目标的途径和方法、产业结构和产品结构、产业和企业的组织结构、资源配置的方式和一系列的法规、政策等。问题的实质是怎样看待和处理数量与质量、速度与效益、有形资源与无形资源的关系。粗放型经济增长方式是一种片面追求高产值和高速度,注重数量拓展和外延扩张,主要依靠资本、劳动力(以及土地)等有形资源的投入,从而导致质量低、消耗高、效率和效益低、结构失衡的一种增长方式。集约型增长方式则与此相反,是一种重视提高质量、效率和效益、结构优化和产业升级,注重内涵发展,重视发挥信息、技术、知识、人才等无形资源的作用,主要依靠提高生产要素的质量和使用效率,或者说依靠技术进步和提高劳动者的素质这样一种经济增长方式。集约型增长方式并不是不要速度,也不是不要资金投入,而是要不断提高质量、效率和效益条件下的那种适度的高速度,而是要报酬率比较高、效益比较好的那种资金投入。

我国经济增长方式的转变是在深化改革和扩大开放的条件下进行的,必须同体制改革和对外开放结合好。经济增长方式的转换要求加速改革,其中包括真正做到政企分开,切实转变政府的职能和转换企业的经营机制。经济增长方式的转变要适应对外开放的新形势,把提高产业、企业和产品的综合国际竞争力作为一项重要的战略目标。因为目前的经济形势特别是国内市场和国外市场的关系已经发生了重要的变化,国际经济竞争已经在我国市场上逐步展开和日趋激烈,除了少数纯属地区性消费的产品或适用于少数民族消费的特殊产品和一些不重要的一般性产品以外,许多重要的产品如果没有国际竞争力在国内市场上也难以站得住脚,这就迫使我们把提高比较优势的国际竞争力放在转变经济增长方式重要战略目标的位置。从某种角度看来,这并没有什么坏处,因为以提高产品比较优势的国际竞争力为目标,是同我们要提高质量、提高效率、降低消耗和成本、重视经济规模、重视技术、知识、人才和企业的无形资产等方向是一致的。

二、技术创新是转变经济增长方式的根本途径

(一)转变经济增长方式需要找到一条适当的途径

经济增长方式可以包括两个层次。一个是目标层次,即这种经济增长方式战略目标的重点放在哪里;一个是要素组合及其运作方式层次。

集约型经济增长方式是一种以提高质量、效率和效益以及结构优化和产业升级为目标的经济增长方式,也可以说是以提高经济的整体素质和综合国际竞争力为目标的经济增长方式。这里所说的经济的整体素质是广义的。不仅包括产品的性能和质量,也包括效率,如投入产出比,也包括节约,如降低消耗和成本,还包括有形资源和无形资源的利用效率,包括结构的优化和产业升级以及广大居民生活质量和环境的改善,等等。广义的经济质量,还包括经济的国际竞争力。因为这个问题特别重要,所以我们把它单列出来。一个国家经济的国际竞争力是一个包括经济、科学技术和社会等多方面复杂因素的大系统,可以用一个多要素的指标体系来加以评价。我们研究国际竞争力的重点,是我们的产品和服务在国内市场和国际市场上的竞争力,集中表现为市场占有率及其走势。产品的国际竞争力是动态的,也是相对的。提高我国产品的国际竞争力,通常是从如何提高产品的比较竞争优势着眼的。粗放型经济增长方式主要是实行了一条低价位、低效益的竞争策略。对一个技术经济素质较低的发展中国家来说这个过程是难以避免的。目前我国不少产业的产品成本低廉的优势已经不大,有些产品这方面的优势已经不复存在,降低消耗和降低成本的问题已经提到了日程上。但我国许多产品同国外产品比较最大的差距仍然是在产品的性能和质量方面。因此,最大限度地满足各类用户不断变化的需求,提高产品的性能和质量,降低成本和提供优质服务以提高产品的比较竞争优势,是集约型经济增长方式最重要和最现实的目标。

集约型经济增长方式的资源组合及其运作方式,也有鲜明的特点。在各种要素的组合方式方面,集约型经济增长方式重视信息、技术、人力资本等无形资源的投入和功能,是一种要素的优化组合。各种要素组合起来以后,采用系统集成的方式来实现经济的增长,是一种有利于提高要素利用效率的增长方式。

为了实现我国经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变,必须找到一条适当的途径。这条途径应能满足转变经济增长方式的几项基本要求。第一,能够实现转换经济增长方式所要达到的目标;第二,运作方式符合要素优化组合和有效应用的原则;第三,应有可行性和可操作性。笔者认为,从我国经济发展情况的实际需要和可能出发,我国的经济增长方式特别是产业体系的发展,应由以增加投入为主的投资驱动方式转向以技术创新为主的创新驱动方式,即把推进技术创新作为转变我国经济增长方式的根本途径。

为了说明这种论点,首先需要对技术创新内涵和功能作些必要的说明。

(二)技术创新的内涵和功能

必须指出,这里所说的技术创新,是国际社会通用的一种经济概念。一项技术创新活动是指:从一项新产品、新工艺或新社会服务方式的设想的产生和形成开始,经过研究开发、工程化、商业化生产和成功地到达市场一系列活动的总和。显然,这里所说的技术创新,是技术与经济(以及教育、文化)有机结合一体化发展的综合性活动,是一个系统工程。这种活动是与市场相联结的,是以市场为导向,综合利用市场机会和技术发展的机会而作出决策,又以市场上的成功为落脚点的。根据技术创新的这种性质和特点,技术创新能力也是一种技术与经济、教育、文化相结合的综合能力,它不仅包括研究和开发能力,还包括市场调查和预测的能力、技术调查和预测的能力、决策能力、工程化能力、生产能力以及营销服务能力等。

还要不厌其烦地指出,我们必须消除对技术创新内涵的一些误解,既不能把技术革新理解为技术创新,也不能把创造发明理解为技术创新,它们都是技术创新系统工程中不同层次的一些环节,不能等同于技术创新。

还要指出,这里所讲的技术创新是广义的。技术这个词在这里也是广义的,即包括硬技术,也包括软技术。技术创新不仅包括产品创新、工艺创新和社会服务方式的创新,还包括与上述几项创新相适应的组织创新、制度创新、管理创新和市场开拓等。在国际社会,技术创新与创新往往是通用的。有人把上述几种创新统称为创新,而把其中的产品创新和工艺创新叫做技术创新,也是可以的。

需要着重指出的是,技术创新理论虽然是本世纪初1912年就创建出来,只是到70年代以后随着新技术革命的兴起带动了经济的巨大发展并引起了许多新的挑战以后才逐渐丰富和发展起来的。它成为70年代以来许多国家和许多国际组织研究的热点并且到现在还不断升温,这种现象绝不是偶然的。由于科学技术的发展在经济发展中起着越来越大的作用,而技术创新具有能够使科学技术与经济得到有机结合和一体化发展的根本特点,因而是一种最有活力和发展前景的事业。目前,技术创新能力已经成为一个国家贸易地位和国际竞争力的一个决定性因素,成为经济增长的直接源泉,成为经济发展的真正主题,成为企业生存和发展的命脉。

对许多发展中国家来说,特别是对于我国,技术创新已成为发展和壮大民族工业的重大因素。除了国有企业以外,对于合资企业和合作企业来说,我们要有资本的控股权,还要有技术的自主权。如果没有后者,我们在技术上完全受制于人,就不能够称为民族工业,至少不能说是完全的民族工业。那种认为在中国土地上兴办的企业都是民族工业的观点是站不住脚的。日本等许多国家都把技术自主作为经济独立和国家安全的一个重大因素,是合乎情理的。我国通信领域中,程控交换机有了我们自己开发创新的产品,并且有了市场竞争力,发展势头很好;移动通信的市场发展很快,但95%都是国外的产品,我们自己技术自主的制造业还没有建立起来,两者形成了鲜明的对照。

技术创新理论及其实践发展到现在,已经成为一个多方面、多层次,从微观到宏观,从小改小革到产业结构调整,从主体到环境,从发展到改革,技术与经济有机结合的系统理论、经验、途径和方法的宏大系统。

根据这些理解,我们可以论证一下,推进技术创新和提高技术创新能力是否能够成为转变经济增长方式的根本途径呢?我们的回答是肯定的。(待续)

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