认真研究市场经济条件下党的建设面临的新情况、新问题，本文主要内容关键词为：党的建设论文,条件下论文,新问题论文,市场经济论文,认真研究论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在从计划经济转向市场经济的过程中，由于传统体制的惯性很大，特别是体制转轨期，双轨运行，摩擦碰撞，党的建设面临许多新问题。当前突出的问题有三个：一是一些党员思想观念滞后；二是迫切需要在坚持党的领导的大前提下改善党对社会主义市场经济的领导；三是党风廉政建设面临严峻考验。
（一）一些党员的思想观念与发展社会主义市场经济不相适应。
由于社会主义市场经济是全新的事业，并且正在建立过程之中，社会处于大变动大转折时期，一些党员对政治、经济、社会生活发生如些巨大的变化，思想理论准备不足，思想观念滞后，存在不同程度的不适应。有些党员认为马克思、恩格斯没讲过社会主义可以搞市场经济，现在我们这么搞，是共产党领导着搞有中国特色的资本主义；有人认为国有大中型企业的改革，实质上是一个逐步私有化的过程；还有人认为允许一部分人先富起来，已导致两极分化的出现，甚至认为已形成新的资产阶级。这些人对市场经济抱有一种怀疑抵触情绪。另有些人认为，既然搞市场经济，就应该照搬资本主义，主张全盘西化。认为国有企业是建立市场经济的最大障碍，散布国有企业改革的悲观论点。这些错误思想从“左”右两方面干扰着改革的顺利进行。
当前，改革已进入整体推进的攻坚阶段，实现“九五”计划和2010年远景目标，关键是实行经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的历史性转变。为此，必须更新发展思路。但一些党员干部受传统计划经济的影响，追求过高增长速度的思路还没有根本转变。据1995年底全国政协经济委员会对一些地区贯彻五中全会决议情况所作的调查，能够转变观念，确定新的发展思路，调整原定发展目标的，是少数。多数干部仍沿着重上新项目、重扩大外延的发展思路来确定地区发展战略。这表明，计划经济条件下形成的观念和思维方式已严重地影响着经济增长方式和经济体制的根本转变。用建设有中国特色社会主义理论武装全党，进一步解放思想，转变观念，是打好改革攻坚战的迫切需要。
（二）党的领导体制、领导方式方法、组织形式、活动方式及一些干部的素质与领导市场经济存在一定的不适应，迫切需要坚持和改善党对社会主义市场经济的领导。
在计划经济条件下形成的政企不分的领导体制，严重阻碍着现代企业制度的建立。改革政企不分的领导体制，既涉及转变观念、改革领导方式方法问题，也涉及利益格局、权利格局的调整问题，有一定难度。政企分开进程迟缓，必然会拖长改革攻坚阶段的阵痛期，加大改革成本。各级党组织加强对改革的领导，积极推进政企分开，改革不适应市场经济的领导体制，这是当前党的建设中面临的极为重要的任务。
市场经济使中国的社会结构正发生着深刻变化。千百万农民流向城市，走向工厂，这是一种社会的巨大进步。一些地方党的组织建设跟不上迅速发展的形势，农村和工厂的基层组织都存在一定的不适应问题，如大量农民的流动，出现了“有党员无支部，有支部无党员”的情况。农村经济体制及经营方式的深刻变化，使党在农村借以活动和发展的经济条件发生了根本变化。联产承包责任制改变了生产要素的组合方式和生产经营的管理形式，使党组织原有凝聚力所依托的村务工作管理权与集体经济经营权的高度统一分离解体。一部分党组织在生产指挥权失落的同时，使其原来在农村的地位和功能也大大削弱了。以土地为主的农村生产资料使用权向农户的转移，带来了生产资料分配主体及分配形式的变化，农民大部分生活资料的获得，不再经过集体这个枢纽，党组织对农民利益关系的调控能力减弱，以致陷入要粮要款与群众利益相抵触的境地。农村资源配置形式的多样化及农民生产经营方式的多样化，部分调整了劳动中人与人的关系，农民在经济、社会生活中的主体性和自由度显著增加，对党组织的依赖程度有所降低，一些党组织的政治功能明显减弱。在那些集体经济薄弱的村子或集体经济的空壳村，非集体经济发展到一定程度，也对党组织的执政地位提出了挑战。有些党支部处于瘫痪半瘫痪状态，党的方针政策贯彻不下去，宗教、宗族势力发展，邪恶势力抬头，甚至成为失控村。如何在市场经济条件下巩固党在农村的执政地位，使农村党组织适应市场经济的要求，加强和改善党的领导，是党的建设中面临的重要问题。
国有大中型企业的改革，现代企业制度的建立，企业内部产权关系、组织形式、领导体制、经营机制的变化，也使企业党组织建设面临大量新情况、新问题。例如，企业产权关系和组织形式的变化，对企业党组织的设置和领导关系提出了新要求。国有企业改制后，投资主体多元化，有多个出资者，而且还可能是国家、集体、私人、外资等多种经济成分，也可能是多个地方、多个单位。企业党组织如何设置？在跨地域投资建立的企业中党组织又如何设置？企业决策机制和领导体制的变化，对党组织发挥政治核心作用提出了新的要求。建立现代企业制度，企业形成了以股东会、董事会、监事会、经理这样一套各自独立、权责明确、互相制衡的法人治理结构。在这样的情况下，党组织如何发挥政治核心作用，如何处理好与“新三会”及“老三会”的关系，也是党建面临的新问题。
企业经营机制的变化，对坚持党管干部原则提出了新要求。《公司法》规定：出资者有选择管理者的权利；实行政企分开后，政府对企业干部的管理转向以宏观管理为主，不再干预企业内部的具体用人；企业建立法人治理结构，必须保证董事会和经理用人权；企业行为自主化，要求加强对经营管理者的监督；企业走向市场，实行集约化经营，对企业法人的素质提出了更高要求，需要建立具有开放性、竞争性的厂长、经理市场。如何适应这些变化，做到既坚持党管干部的原则又改进管理方法，把党管干部的原则与市场配置人才结合起来，这也要在实践中探索、总结。
这些新情况、新问题既是对党的建设提出的挑战，解决这些问题，也是党的建设取得重大发展、进一步加强和改善党的领导的契机。
（三）在坚持党的性质及党风廉政建设方面，面临严峻挑战。
党的执政地位、改革开放和发展市场经济的大环境，西方敌对势力对我进行和平演变的战略图谋，给我们在新的历史条件下坚持党的性质、搞好党风廉政建设提出严峻挑战。
党处于执政地位，许多党员手中握有重权。权力具有两重性，它可以使我们在更大范围和更深层次上为人民服务；它也可以腐蚀人，使那些意志薄弱者把权力变成为个人或小集团谋取私利的工具，堕落为腐败分子。改革开放和市场经济造就了一大批既懂政治又懂经济的马克思主义政治家、企业家，也吞噬了一批意志薄弱者。如邓小平同志在改革开放之初所指出的：“不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。”“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。”
东欧剧变、苏联解体后，西方敌对势力把和平演变的重点转向中国。近十几年来，西方准备搞三大战役：第一步搞垮波兰、匈亚利；第二步搞垮苏联，第三步搞跨中国，进而搞垮其他社会主义国家。1990年后，他们多次开会总结推行和平演变的经验教训，对中国制定了不同于对原苏联（攻心——夺权——私有化）的新和平演变三步曲：攻心——私有化——变权。攻心主要是两动摇、两丧失，即动摇共产党人的马克思主义信仰和共产主义信念，使人民丧失对社会主义的信心和对共产党的信任。采取西化、分化策略，即政治、经济、思想上搞西化，组织上搞分化。最近又提出“淡化”、“腐化”，即从淡化政治观念、党的领导观念和公有制为主体观念入手，用“贪、黄、赌、黑”四枚炮弹袭击共产党，腐蚀共产党的干部，以搞跨共产党政权。
在新的历史条件下，坚持党的工人阶级先锋队性质，搞好党风廉政建设，始终保持党的先进性、纯洁性，确实面临严峻考验。
针对上述问题，当前党的建设应着力抓好以下三个问题。
（一）用建设有中国特色社会主义理论武装全党、凝聚人民。
党的思想理论建设的根本任务是用马克思列宁主义、毛泽东思想、特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。在改革进入整体推进的攻坚阶段，面对一些深层次的矛盾和困难，用这一当代中国的马克思主义武装全党、教育全体人民，对改革的顺利进行，对保持社会稳定，具有特别重要的意义。总结前苏联解体的教训，就是在改革的过程中必须给人民一个明确、清晰、有凝聚力的目标和正确的理论作指导。前苏联改革的失败，重要原因是没有正确目标和正确的理论。建设有中国特色社会主义理论来之不易，有这样一个正确的理论和基本路线作指导，是改革开放和现代化建设成功的根本保证，也是我们的优势所在。一段时期以来，我们的成绩巨大，但问题也不少。一些人感到理论和现实的反差较大。为什么？除了转轨因素，即我们对市场经济的规律需要有一个认识过程外，就是因为我们有些干部的素质不到位，没有把这个理论、路线化为建设有中国特色社会主义的行动和实践。
要把学习引向深入，关键是坚持理论联系实际，运用这一理论研究改革开放和现代化建设中面临的新情况、新问题，进一步解放思想，转变观念，大胆创新，大胆突破，推动经济体制和经济增长方式的转变，打好改革的攻坚战。
（二）加强干部队伍建设，大力提高领导干部素质。
江泽民总书记指出，严重的问题是教育干部，“大力加强干部队伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”
提高领导干部的素质，当前最重要的是提高领导干部的思想政治素质，其核心是加强全心全意为人民服务宗旨的教育。为人民服务包含三个含义：政治上代表人民，一切言行为了人民，以正确的态度对待人民，即坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线。对执政党的干部来讲，特别要解决好正确对待权力的问题：1.要保持权力的社会主义性质，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。2.勤政、高效、科学决策，防止错用权力和权力的平庸化、官僚化。3.廉洁奉公，不谋私利，防止权力的腐化。要正确处理“血缘圈”、“工作圈”、“历史圈”的关系，不以权力为这些圈子内的人谋取私利，做违反原则的事。4.树立正确的权力观，坚决维护人民当家作主的权力，维护党的执政地位，不争个人权力的大小、职位高低。有些干部之所以不能正确处理“上与下”（对上负责，对下不负责）、“近与远”（急功利近，搞短期行为）、“实与虚”（搞花架子，图虚名，不干实事）、“高与低”（能上不能下，在一个岗位上干了几年，没有提拔，就埋怨组织亏待了自己，甚至跑官要官），其根本原因是不能正确对待权力。在我们干部队伍中，有些人不乏才干，也不乏业绩，最后失足就是失在不能正确对待权力。马克思主义政治家和资产阶级政客都不能回避权力，但两者获得权力的途径不同、目的不同。前者把权力作为施展为人民服务抱负的手段，而不是目的本身，后者则相反。前者把为最大多数人谋取最大利益作为人生的追求目标和衡量人生价值的标准，后者把谋求个人的高官厚禄作为人生追求的目标和衡量人生价值的标准。一些人掌权后那么贪婪地化公为私，正是由他们的人生目的和价值标准决定的。一个正确对待权力的人，才能成为一个全心全意为人民服务的人，一个堂堂正正的人，一个纯粹的人。作为政治家，应“重名誉，淡泊名利”，“做大事，不争当大官”。
在市场经济条件下，坚持党的宗旨，还要处理好以下几个关系：1.坚持党性原则和遵循等价交换原则的关系。2.精神追求和物质追求、利与义的关系。3.按劳分配和无私奉献的关系。4.国家、集体、个人三者利益的关系。
（三）加强党风廉政建设，密切党群关系。
我国现阶段腐败具有高发性、严重性等特点。犯罪人数不断增多，贪污受贿金额不断加大，违纪人级别不断上移，串案、窝案增多，显示出某种程度的社会化、集团化、规模化、一定程度的公开化趋向。腐败对社会危害极大。正如江泽民总书记所说，它可以葬送党、人民政权和社会主义现代化大业。对此，必须下决心惩治腐败。十一届三中全会以来，我们逐渐找到了一条一要坚决，二要持久，标本兼治，综合治理的新路子。即立足现实，着眼长远，常抓不懈，把打好解决典型腐败问题的具体战役，夺取阶段性成果，遏制住腐败蔓延的势头，与铲除腐败滋生的土壤和条件结合起来。
要进行综合治理：（1）把教育放在首位，这是治本之举。（2）从严治党，首先是从严治官。（3）完善党内外民主，加强党内外监督。（4）深化改革，这也是治本之举。（5）靠法治。加强人民民主专政，严惩大案要案。（6）要发展生产力。
我们的反腐败斗争取得了一定成绩。但是，离人民的期望值还有较大差距，任务还相当艰巨。领导干部要站在反腐倡廉的前列。从自己做起，从现在做起，从本单位做起，搞好小环境，改变大气候，为搞好党风廉政建设做出我们应有的贡献。