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摘要：由于企业纪检监察机制的性质所定，监管的主要对象是本企业的中、高层管理部门和具有相当权力的领导人员。可以说，在现行体制下，企业纪检监察从事的是一项既特殊、又复杂，面对诱惑与反诱惑，腐蚀与反腐蚀，管理与被管理的工作；纪检监察工作面临的问题和挑战，也随着新形势变化而不断变化。
关键词：企业；纪检监察；监督
一、纪检监察工作面临的问题
企业纪检监察部门的主要任务是对本企业内部的经营管理、制度执行、廉洁勤政进行监督管理，对违规违矩行为进行预防、查处。具体工作是通过宣传教育、制度建设、内部审计监察、案件查办处理进行反腐倡廉。通过严格监管、积极预防、严肃查处不廉企图、禁止行为，随时保持高压态势的前提下，防止内部腐败现象的发生，确保经营规范、管理有序。因此，要求纪检监察工作者个人到纪检监察队伍，必须具备较高的政治理论水平、较广的政策法律知识和过硬的业务素质和工作能力。虽然，各单位均按要求设置了纪检监察部门，配备了一定的纪检监察人员，但在实际工作中或多或少面临以下方面的问题：
一是纪监人员兼职影响纪监工作全面推进。从笔者并不全面的情况了解看，一些二级单位纪检监察部门的人员兼职问题普遍存在，这对纪监工作全面推进、深入开展有着一定影响。由于工作有主次之分，加之工作能力的差异，有的兼职人员因有其它事务缠身，对兼管工作的主动性不强、积极性不高，不一定面面俱到、完全履职，把所有工作做得十分完美、细致入微；因为是兼职，纪监工作也就成了附带工作、额外的任务，工作的认真度、责任心、工作质量等有可能存在打折的现象；既然是兼职，得过且过，何必叫真、多管一事不如少管一事，怕得罪抬头不见低头见的同事甚至是领导，“大事小事摆平了事”的心态即或是笔者的臆断，但也并非是纯粹的假想。
二是纪监队伍整体素质有待全面提高。由于企业纪检监察工作的特殊性质，对纪检监察人员的政治素质、业务素质、专业知识要求较高。大到国家的法律法规、政策规定，小到管理理论、管理经验和日常的工作方法、调查研究、待人接物、提问作答等知识、技巧无不需要，否则将无法沟通左右、协调内外、联系上下，难以开展工作。但现有的纪检监察队伍素质参差不齐，少数从业者的理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展对纪检监察工作的要求，综合能力有待进一步提高和加强。
三是纪监工作机制有待改进。在企业设置纪检监察的目的是要通过严格的监督监察，纯洁管理队伍，规范经营行为。通过严格的监管防止贪污腐败，根除违纪违法行为，确保国有资产不致流失、群众利益不被少数心怀叵测的人侵吞、侵占。但由于现行的纪检监察机构属于同级管辖，这对纪检监察工作开展的深度、广度和力度的影响是不言自明的。换句话说，企业内部现有的纪检监察部门客观处于被领导、被监管状态，纪检监察工作人员自然而然将自己定位在被安排的格局，因而压抑了纪检监察人员独立开展工作的主动性、积极性。
二、加强和改进纪检监察工作
针对纪检监察工作存在的问题和不足，在一方面大倡廉洁之风，着力惩治腐败，创和谐、保稳定；另一方面又面临腐败形式多样化、腐败手段隐秘化的新形势下，笔者以为应从以下方面入手，着力加强和改进纪检监察工作：
（1）加强队伍建设
反腐倡廉工作是一项既长期又艰巨的任务，必须拥有一支坚强有力的纪检监察队伍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在诱惑容易诱发邪念，导致私欲和权力膨胀、滋生腐败，腐败方式和手段又更加隐秘的严峻形势下，只有依靠全体纪检监察工作者的不懈努力，通过严格预防、严格查处、严厉惩治，才能有效遏制不廉和腐败现象。因此要着力加强纪检监察队伍建设，不断提高工作能力和业务水平，造就一支务实创新、敢于坚持原则、敢于碰硬、敢于担当，能顶得住权力重压、金钱诱惑、利益引诱和“关系网”、“人情网”困扰的反腐倡廉队伍。
（2）加强制度建设。
结合实际，建立完善廉洁制度，以更具科学性、实用性、系统性和可操作性的制度约束党员干部和管权、管人、管钱、管物、管合同“五管”人员的行为；用更为严厉的制度形成一道道牢不可破，预防腐败的“防火墙”、防止职务犯罪的“隔离网”。与此同时，要不断强化制度执行的考核监督，以定责、亮责、述责、评责、考责、问责等方式，促进党风廉政责任制落实。
（3）着力改善机制。
在设置纪检监察专门机构的基础上，应考虑采取纪监人员外派常驻、交叉轮流的方式，将纪检监察人员的管辖与所在单位分离出来，使纪检监察人员打开情面，独立的开展工作，改变现行体制下纪检监察人员“上有怕惧、下有顾虑”，缩手缩脚，看脸色听安排，被动而不能大胆开展工作，“听党委、看行政”的局面。
（4）加强日常监察。
纪检监察工作的重点是超前的预防而不是滞后的办案。因此，要把工作重点放在日常的监督和检查，通过有计划、有安排，不间断的监控、巡察发现问题；针对发现的问题制定和增添措施，规范企业内部的管理程序和管理行为。将违规违法、腐败和不廉行为消灭在萌芽之中。
1.加强效能监察。对一些重大经营项目、重点工程建设以及群众敏感、关心和关切的事项进行全过程的效能监察，以便发现问题及时处置。通过检查过程中的“纠偏补差”确保管理程序合规、管理行为合法。
2.加强公开监察。加大党务公开、厂务公开力度。对企业重点投资项目，重要人事任用，干部廉洁勤政以及临时决定的重大事项公开情况进行监察，督促其按“八项制度”有关要求将应予公开的事项进行全面公开，接受群众监督，减少群众不必要猜疑引发出不稳定因素。
3.加强财务监察。按财会及相关管理制度对财务预算、工程预算、结算和资金支付等往来帐项的审查、报批、终结程序的合规性、合法性进行严格监察，防止违规造成资金管理风险。
4.加强采购监察。参与物资的询价、采购，对物资询价采购实施过程监督、结果监察。堵塞物资采购过程中可能出现的漏洞，预防招标、采购过程的“潜规则”。
5.加强执行监察。对企业制定的规章制度执行情况进行监察，防止执行不力、执行不到位，上有政策、下有对策，各自为阵、我行我素的现象，确保政策性、法规性强，具有全局意义、战略意义的制度由始到终得到全面的贯彻落实。
6.加大案件查办力度。发现线索或接到举报，要一查到底。在查清事实的基础上，按照有关法律法规进行严厉处理，对违法乱纪形成巨大的震慑力。通过典型案例的宣传教育，促使领导人员和“五管”部门人员时刻保持清醒的头脑，不断自我反省、净化思想、俭点行为、克制私欲、洁身自好，树立廉洁奉公的思想，将腐败拒之于身外。
结语
在广泛宣传，强化教育，积极预防的基础上，通过队伍建设、制度建设、机制转变及日常监管等系列工作，锤炼一支学习勤奋、团结务实、开拓创新、联系群众、廉洁正义的纪监队伍，才能适应新形势下反腐倡廉的需要，为企业经济建设保驾护航。
参考文献
[1]韩振祥.浅谈新时期国有企业纪检监察工作[J].陕西发展和革,2010(05).
[2]张建华.以创新为抓手,深入推进反腐倡廉建设[J].党风廉政建设,2010(9).
论文作者:蒋显兵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/23
标签：纪检监察论文; 人员论文; 工作论文; 企业论文; 反腐倡廉论文; 腐败论文; 纪检监察工作论文; 《防护工程》2017年第18期论文;