摘要：随着我国城乡一体化的不断发展，农村发生了翻天覆地的变化，包括经济，政治、文化、生态等各个方面。但在农村发展的同时，在农村规划上也仍然存在着一系列的问题，从长远角度来看必将制约农村的可持续发展。本文意在从当前农村规划重要性的角度入手，分析其中存在的问题，并及时提出应对的措施。
关键词：农村规划；存在问题； 策略
0引言
新农村建设是我们党实现全面建成小康社会、推进中华民族伟大复兴的重大举措。随着国家对“三农”工作的重视，在各级政府的努力下，我国现在的新农村建设已经取得了重大的成就，农村的经济不断发展，政治民主意识不断增强，农民的思想道德文化素质也得到了不同程度的提高，村容村貌焕然一新。在人民享受新农村建设所取得的巨大成绩的同时也逐渐的发现了在新农村建设过程中，农村的规划也存在着一系列的问题，这必将制约着农村社会的可持续发展。加强农村规划，对我国具有十分重要的意义。
1 农村规划的重要性
在新农村建设中，农村规划具有十分重要的现实意义。从资源的利用的角度来讲，农村闲置资源较多，浪费较为严重，通过农村规划可以使闲置资源进行统一的合理利用，从而减少对资源的浪费，有利于提高农村的经济效益，促进劳动生产率的提高。从环境的角度来讲，曾经的农村生活垃圾随处可见，脏、乱、差是农村环境的最真实的写照。通过对农村的统一规划之后，我们可以将农村的村民集中在一起统一居住，对生活垃圾进行统一堆放与处理，这对于改善农村生态环境具有非常重要的作用。对农村实行统一规划，还可以让人们在享有经济发展成果的同时共享文化、生态等进步，从而有利于促进农村的可持续发展。
2农村规划中存在的问题
对农村实行统一规划具有非常重要的作用，然而由于受到各种因素的影响，在农村规划的过程中仍然存在着一系列的问题，这严重制约农村社会的发展。我们应及时发现问题，促进农村规划的进一步完善与发展。
2.1农村规划缺乏较强的科学性、预见性，规划的整体效果明显滞后。
在我国现阶段的农村规划当中，尽管做了相对较为统一的部署与规划，但是对于总体规划与村庄规划概念仍然模糊，层次不明。例如，在总体规划上，缺乏科学统一的整体规划。在进行农村规划过程中，缺乏统一的指导，各个村都完全以自己为中心，各自为政，随意性较强。同时，每个村庄在进行规划时都有其自己的规划的总体方案，但究竟如何实施，具体的实施步骤却缺乏相对详尽的规划。同时对于村庄的规划，很多都是片面的学习已有的模式，没有结合自身实际情况因地制宜，加以创新，因此规划起来明显具有滞后的特点。再加上在村庄规划的过程中规划的基础资料相对比较薄弱，缺乏较为专业的规划，甚至可能很多村庄的规划都没有经过相关部门的批准，即使当时审批的也可能是若干年前进行审批的，已经与当前社会的发展不相适应。受这些因素的影响，农村规划显然会与我们的理想存在很大的差距，也必然会影响整个农村社会的发展。
2.2基层规划人员的素质总体不高，对于农村规划也缺乏相应的人才指导
农村规划的成功与否，直接影响新农村建设的目标能够实现。然而，在当前，我国在
农村规划的制定和执行的过程中仍然存在着诸多问题，这与基层当中农村规划人员的素质有着非常重要的关系。我国当前基层规划人员的总体素质较低，缺乏较为专业的农村规划的人员和编制人员，在规划上不能充分协调好国家利益与个人利益、眼前利益与长远利益的关系，甚至在规划的内容上与国家的相关政策相矛盾，这也造成在农村规划中出现一系列的问题。例如在很多农村地方未经审批，违规违法用地的现象十分普遍，也有相当一部分农村在规划时严重不合理，造成了资源的极度浪费。
2.3农村规划中过分追求规模，缺乏生态保护的意识，造成原有风貌的丢失
本来拥有自己的特色应该是新农村规划中特别要强调的地方。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，有些地方为了把农村建设全面向城镇看齐，片面追求规模，而把自己一些最典型的特色丢掉，甚至还存在着为了所谓的统一规划，把历史中的古建筑直接拆除，这必然会对优秀的传统文化、优美的人文环境造成严重的破坏，也使得他们真正的失去了自我，从而也影响其自身的发展。同时，在农村规划的过程中，由于片面追求速度，追求利益，因而对生态环境造成的严重的破坏。生活和工业污水随处排放，滥砍滥伐现象十分普遍，这也必将严重影响农村的可持续发展。
在当前的农村规划中，还存在着一系列的问题，诸如资金方面相对缺乏，国家对农村规划的支持力度还有待于进一步的加强等等。针对农村规划中存在的种种问题，我们必须要想方设法采取措施来完善农村的规划，使其更好的促进农村社会的发展。
3针对农村规划中存在的问题采取的措施
农村规划中存在的问题，严重制约着农村的社会发展，对全面建成小康社会的目标的实现也必然会产生影响。因此，我们亟需采取措施来完善农村规划，使之更合理、更有效、更有价值。
3.1 全社会统一思想，在统一思想的指导下，充分发挥地方的积极性，因地制宜
在我国广大农村规划的过程中，必须要在统一的思想领导之下进行，即不仅要有规划人员在相关硬件保障上做好准备，同时在发展的思路上更要统一认识，能够给农村规划指明道路，规划蓝图。但同时，由于各个农村具有其各自不同的特点，因而在具体实施的过程中不能盲目的一刀切，要切实充分发挥地方的积极性，因地制宜。我们在进行规划之前，要摸清当地的实际情况，包括当地的经济、社会、文化、环境、历史特点等各个方面的情况，根据当地的具体情况制定当地的农村规划，同时制定的这一规划既要有明确的规划目标，同时还要考虑农民、国家、社会的承受能力，切忌盲目的强调高标准、高要求。
3.2加强职业培训，提高规划人员的素质
人是农村规划中的最为关键的决定性的因素。人员素质的高低在某种程度上会决定农村规划是否成功。因此，我们应切实加强基层规划人员职业技能培训，开拓他们的视野，提高他们的科学文化知识水平和专业技能，同时我们也应该加强对一些专业机构和专业规划人才的培训，从而保证他们能够为农村规划的完善和发展做出更大的贡献。
3.3农村规划中要重点强调地方特色，保持地方的原有风貌
正是因为各个地方有其自身的特色，才使得世界丰富多彩。作为农村建设中的农村规划也是如此，各个地方的情况千差万别，新农村建设也必须要尊重地方的差异性，突出地方的特色。不管采取何种方式，关键在于能够通过这种方式去缩小城乡差距，而并不要求把所有的农村城市化。
3.4在农村规划中必须在实现经济社会发展的同时注意保护环境
农村规划的最终目的是要实现农村社会的全面发展。因而，我们绝不能以牺牲环境为代价去发展，必须要把环境保护放在一个更为突出的位置。在农村规划的过程中，我们必须对当地的山岭、水塘、树木、古建筑等进行认真考察,调研,明确其存在的价值，同时在修路和修水利工程时,也要尽量的避免对这些资源造成破坏。对于生活垃圾的处理也必须要进行科学有效的规划，可以实行统一清扫、统一管理、统一掩埋，切实做到对生活垃圾的无害化处理，避免其二次污染。
4结语
做好农村规划，努力把农村打造成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，这是我们的目标。尽管在实行的过程中仍然存在着一系列的问题，但相信通过我们的努力，农村规划一定会越来越完善，农村建设一定会越来越好。
参考文献
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论文作者:温冬梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/13
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