采取有力措施 减轻课业负担，本文主要内容关键词为：措施论文,课业负担论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：《采取有力措施，减轻课业负担》一文，介绍了华容县解决学生课业负担过重问题的经验。实践证明，对中小学生课业负担过重这个“顽症”，只要动真的，来硬的，就能够“药到病除”。华容县的可贵之处，就是态度坚决，措施得力，雷厉风行，不打折扣，集中各方面的力量，打了一场漂亮的“歼灭战”。从华容这个缩影，我们也可以看到全省“减负”工作的形势。各地应坚持不懈抓“减负”，不出成效不放手，出了成效不松劲。特别是要进一步围绕“深”字做文章，从根本上解决教学领域的某些弊端，为深化教学改革创造更有利的条件。
中小学生课业负担过重是长期以来困扰教育界的老大难问题。从去年初开始，我县采取果断措施，努力减轻中小学生课业负担，大面积提高育人质量，收到了显著效果。
一、统一思想认识，全面部署减负。我们狠抓了教育内部三个层次的思想认识。一是掌握一手材料，统一教委一班人的认识。年初，县教委由一位主管教学的副主任牵头，组织几个主要业务股室，对城关地区的7所中小学进行了调查， 发现部分学校学生负担已达到了难以承受的程度。为此，县教委迅速下发了《关于制止中小学加班加点，减轻学生课业负担的规定》等3个文件，就“减负”问题作出了12条具体规定。二是召开减负动员会，统一中层骨干的认识。去年4月， 县教委召开了乡镇教育组成员、教委机关股室主要负责人、县直各学校负责人及城关地区中小学教研组长参加的全县减轻学生课业负担动员会。会上宣布了“减负”一系列规定，讨论了“减负”考核评估表以及深化教改的有关问题。三是全面落实减负精神，统一全体教师的认识。各乡镇教育组、县直学校在减负动员会后，立即着手制订了本单位的减负方案，转发县教委有关文件、规定及考核评估表。各单位共召开教育行政骨干会、教师会90多次，层层落实减负精神。全县7000多名教师针对学生实际制订了详细的减负方案，形成了减负的良好氛围。
二、运用综合手段，扎扎实实减负。我们在制订减负规定，进行广泛动员之后，综合运用各种手段，把减负工作落到实处。
1、突击督查，打好减负第一仗。县教委下发减负的11号文件后， 大多数学校及时贯彻落实，但也有部分学校采取观望的态度，没有按规定办事。针对这一情况，县教委发出通报，对全县13所违反规定的学校及有关教育组，提出了严肃批评。根据县教委年初目标管理责任状，凡受通报批评一次的单位、个人，年终目标管理不得评优，所以，这次通报批评，起到了相当大的震慑作用。
2、争取家长支持，办好减负试点。减负， 离不开学生家长的支持。为了取得这方面的经验，我们选取了城关教育组及县实验小学、县六中为减负试点单位。正副主任包点到校，坚持每个星期到学校了解减负情况。城关教育组、县实验小学教导处将县教委制定的减负规定印发给每个教师，还张贴在每间教室的前面，让学生、家长共同监督执行。城关镇黄湖小学组织少先队和家长委员会参与“减负工作”，由少先队大队部设立举报箱，成立监察队，随时将违反减负规定的行为和现象曝光。经过一段时间的努力，所有试点学校做到了低年级基本不布置家庭作业，高年级家庭作业量不超规定，活动课得到了充分的保证。
3、加强教学管理，形成减负合力。县一中遵循教育规律， 在教学管理中坚持“四控四改”（即控制教学课时，控制教学进度，控制作业量，控制资料和考试；改革课程结构，改革教学内容，改革教学方法，改革教学管理机制），建立了以第一课堂为主体，以选修课和第二课堂为两翼的三元教学结构，学生课业负担大为减轻，形成了教与学的良性循环。新洲乡教育组成员奔赴教学第一线，从加强教学管理入手，落实减负工作，提出了以“三注重”为中心的要求：“注重课前各课指导，注重课中教法，注重课后作业指导。”在两个月的时间内，教育组成员听课、评课86节，帮助18名教师解决了减负中遇到的难题。
4、着眼教研教改，推介减负典型。狠抓教研教改，推介减负典型，是落实减负工作的关键一环。一是结合实际推典型。以《华容教育》为园地，开辟专版系统介绍教改典型经验。城关镇环城小学丰玖英老师30年如一日，坚持让学生所有作业在课堂完成，从不超量布置家庭作业，她所教学生统考成绩一直名列全镇榜首。我们对丰老师的经验进行了总结推广，向全县教师提出了“远学魏书生，近学丰玖英”的口号，形成了一个减负的新热潮。二是深入课堂学典型。县教研室全体教研员深入教学第一线，积极发现和培养减负典型，作了大量工作。去年5月， 县教委以景港、城关两镇为现场，召开了全县教研教改及减负工作现场经验交流会。听取了城关教育组、景港教育组和益华中学、联盟小学的经验，观摩了12堂公开课，受到了有益启示。三是面向长远育典型。我们制订了《华容县1994—1999年教研发展规划提要》和《1994—1999年教改实验规划》，将减负工作纳入了规划内容。去年8 月又下发了《关于实施教研教改“两个规划”，进一步提高教学质量的意见》的文件，明确提出了必须将教研与减负有机结合，努力培养一大批减负的好教师。
5、搞好跟踪督查。我们采取多种形式督查，按照规定及时处罚，收效良好。（1）专题督查。我们组织专人抽查了全县1/3的中小学，特别是对暑假期间乱办班问题进行查处。在督查过程中，先后发出了3 个通报，对违反规定，加重学生负担乱办班的22个单位、4名中学校长、 7名中小学教师进行了通报批评，取消了1名中学校长“全县十佳校长”的评选资格。（2）群众监督。发动社会各界人士进行举报， 县教委先后收到举报信21封，举报电话7次，对举报的问题， 我们组织专人进行了查处，及时制止了增加学生负担的行为。（3）随机督查。 教委机关干部平时下学校，都不忘过问减负情况。去年4月下旬至5月上旬，普教办组织专人到全县各乡镇中学进行了为期20余天的体育会考测试，每到一处，他们都对各中学的减负情况进行调查，先后处理了31起违背减负规定的问题。
三、适应育人需要，提高减负成效。由于坚持不懈抓减负，我县教育发展出现可喜势头。一是课程计划得到严格执行。在去年上半年目标管理抽查及12月上旬的督查活动中，99%的学校开课设节都没有违规现象。二是学生书包明显减轻。去年下期省教委、市教委组织的联合调查表明，绝大多数学校学生除了教育部门征订的课本外，没有任何其它资料。三是学生作业量明显减少。全县小学1—2年级学生基本上没有家庭作业，只有动手动脑、培养能力的课外作业。3年级至6年级学生家庭作业每天控制在30—45分钟之内，初中学生控制在1小时以内。 作业量的减少，使学生的个性特长培养得到保证。在去年省、市组织的中小学生艺术节活动中，我县共获得3个一等奖、4个二等奖、8个三等奖。 四是学生的身体素质明显增强。初三毕业生体育会考合格率达83.1%，优秀率达到51.3%，超过了往年水平。在去年举行的全县中小学生田径运动会上，有18名运动员打破了11项县级纪录。在今年全市中学生篮球比赛中，我县男、女队分获冠、亚军。五是教育教学质量得到普遍提高。去年全县初中毕业会考成绩及格率、优秀率也高出上年3—5个百分点，小学毕业会考及格率、优秀率分别达到了95%和84%，创历史最高水平。六是育人环境日趋优化，素质教育有了新的突破。减负，使思想政治教育和劳动技术教育及科技活动时间得到了有效的保证。今年3月中旬，岳阳市委、市政府以我县为现场，召开了全市学校德育工作会议；市教委以我县为现场，召开了全市中小学劳动技术教育工作会议。今年8 月29日，《中国教育报》以《着力下好减负这盘棋》为题，系统地报道了我县减负工作的经验。