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摘要：建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制措施
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
工程造价管理工作对于工程项目的顺利实施发挥重要的作用，主要是指工程项目实现的资金预算，这是提升工程收益、控制造价成本的有效控制手段。建设单位非常有必要分析超预算现象的具体原因，并在这个基础上制定相关的优化措施，确保工程造价预算工作能够朝着规范化、精确化的方向发展。
1建筑工程造价超预算原因
1.1概算编制缺乏合理性
概算编制能够真实反映整个工程项目建设施工过程中的各项费用支出情况，但是在具体编制过程中，由于编制人员未能对施工现场实际情况、施工设计和施工方法等展开细致深入的研究分析，所编制的概预算缺乏科学性和合理性，概预算在目标定位等方面存在一定的偏差，无法实现对建筑工程项目实际费用的全面性和准确性反映，最终导致所编制的概预算失去其原有指导作用。
1.2建设单位管理缺乏完善性
建筑工程项目不仅需要较长建筑工期，同时施工中工序复杂、涉及面广，很多施工情况无法得到及时反馈并调整，建筑工程造价得不到及时有效监控。同时还有工作人员存在虚报、谎报等情况，受到这些因素影响，非常容易导致建筑工程项目施工建设出现资金浪费以及造价超预算等。
1.3受到市场环境因素影响
建筑工程项目施工时间长，施工过程中会使用到非常多的施工材料，必须要做好对市场风险性以及材料价格合理性的分析和预测。但是具体预测工作很难保证完全准确，市场风险和材料价格波动较大，在这种情况下，工程造价容易出现超预算情况。
1.4企业预算体系不健全
虽然当前建筑施工企业预算体系中在职能部门方面有明确分工，但是各个部门在协调性方面存在问题，无法分全面发挥动态监控的作用，影响建筑工程造价预算有效性，影响企业在施工管理和成本管理方面的全面性和综合性。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
要想做好建筑工程项目的造价预算编制，首先就需要对相关的施工图纸进行充分的了解，并保证图纸的合理化，只有保证了施工图纸的合理化才能够保证在对建筑工程项目造价预算进行控制时更加的准确，并需要对相关的设计图纸进行充分的分析，如果发现疑点就需要及时的跟设计人员进行沟通，从而保证相关造价预算的准确性，另外，在实际建筑工程造价预算编制的过程中，需要对相关的单价进行严格的审查，从而保证相关单价的准确性，也可以最大程度上的避免漏记的现象产生，从而从根本上保证造价预算的准确性。
2.2利用信息化手段
现如今我们已经进入到信息时代，因此在建筑造价控制领域当中也应该广泛利用信息化手段，同时可以避免出现建筑工程造价超预算问题。可以利用BIM软件，检查建造阶段碰撞，优化施工方案，通过4D虚拟施工，避免出现预算衔接问题。也可以利用建筑工程控制体系，在投资决策和设计以及招投标等过程在利用建筑工程造价控制系统，都可以发挥出造价预算功能，同时可以跟踪市场的变化情况，利用该系统可以预防建筑工程造价超预算问题。
2.3提高设计质量，完善设计变更制度
在建筑施工项目中，图纸设计是项目前期重要的工作，对于整个施工项目有着重要的影响。设计图纸的质量高与低对于后续的施工、预算、经济效益都有着重要的影响。所以，在施工项目前期设计阶段一定要选择资质较高与实力雄厚的设计单位进行合作，注重加强设计阶段图纸管理，不能因为时间的原因而催促设计公司超负荷工作，这样设计出来的图纸会存在很多隐患。而且，施工企业要与设计单位对图纸后期变革与设计变更有明确的说明，并保证设计变更的必要，避免出现频繁设计变更，影响工程预算。
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2.4科学合理编制工程造价预算
工程造价预算是建筑施工前期准备工作的重要环节，科学的工程造价预算可以有效的把控实际施工成本，提升企业经济效益。因此，工程造价预算时，编制人员一定要持有认真负责的工作态度，遵循科学性与严谨性认真完成预算书编制。首先，预算编制人员要对施工项目图纸有全方面的了解与解读，通过实地考察施工场地、施工工序、施工工艺及工程量等施工重要环节，对这些环节要有全面的认识。而且，要将施工图纸与实际工程量有有机的结合在一起，有效的完成预算编制，这样的预算书才更具科学性。同时，预算人员要对市场经济政策、市场动态及项目施工场地要做好考察工作，结合实际情况详细制定预算书编制。并且，市场经济本身是在不断变化，预算人员要多建筑施工材料的型号、规格、价格进行认真考察，通过科学比对，合理制定施工材料价格变化区间，将市场价格动态变化合理融入预算编制中，保证预算书的合理性。最后，预算编制人员要认真解读国家政策，了解建筑项目的收费标准，认真解读国家对于建筑材料与建筑设备的基本定价，对于市场价格的波动合理的进行预算，还有要考虑施工项目中不可预见费用的调整与制定。根据实际施工进度变化，及时调整预算书，有效控制施工项目工程成本，有效提升企业经济收益。
2.5建立完善的预算控制应急体系
由于建筑工程整个工程周期比较长，在整个施工过程中会出现突发的情况，并且可能发生突发事件，这样因素是不可抗的，也是不可预知的，这就需要建立一个完善的预算应急体系，对预防机制的建设进行加强，从而能够将超预算的控制进行动态化管理。能够保证工程造价审批制度进行严格的制定，对相关政策的可行性进行充分的考虑，对过程管理进行不断的强化，从而从根本上控制造价超预算的现象。
2.6完善建筑工程造价管控机制
有效的完善建筑工程造价管控机制，可以有效的避免工程造价超预算。为了有效的避免工程造价超预算，在施工初期，施工企业就可以全面考察市场，选择合理的施工材料供应商，签订供需合同，避免因为市场经济的变化，导致建筑材料价格浮动而超预算。同时，在设计时，结合工程本身，设计多种施工方案，降低施工成本，减少预算支出。
2.7提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
2.8准确把握市场动态
在经济发展速度不断加快的背景下，建筑企业在发展范围、发展规模上都实现了较大的进步，对于建筑企业发展带来了新的机遇。但是由于市场经济环境中客观存在的市场波动，因而使得造价预算工作面临着更大的不确定性，特别是对于建筑施工材料和设备的预算，容易受到市场波动的较大影响。对此，应当对市场动态准确把握，确保合理采购材料及设备，尽量在最优价格下购置。对数量有效的设备资料，因及研究市场近几年的变化情况，对价格波动范围加以了解，对材料和设备最低价格情况做出预算，进而为采购部门的采购工作提供指导。造价预算人员根据市场规律变化情况，对材料设备未来的价格变动进行预测，并结合当前实际价格做出科学预算。要把握市场波动规律，明确施工中材料价格带来的影响，并在实际造价预算中对这些因素充分考虑。
结束语
综上所述，建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。在实施阶段，各管理人员也要加强对项目成本的控制，避免出现工程造价超过预算，影响项目成本控制与管理，影响工程经济效益。
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论文作者:林子霏
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/21
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程项目论文; 造价论文; 工程预算论文; 图纸论文; 《工程管理前沿》2019年第04期论文;