关键词：地铁工程；造价管理；问题；措施
前言：众所周知，地铁是当前人们出行乘坐的主要交通工具之一，既经济环保，又能乘载大量乘客，而且方便快捷，准时高效。地铁在降低城市噪音，保护生态环境方面做出了巨大贡献。但地铁建设难度很高，存在很大的施工安全风险，而且需要投入大量资金，成本造价很高。对于经济滞后的城市，地铁设施建设难以正在落实。因为施工过程中，经常遇到台风、地震等各种环境因素，施工方案也会随着时间变化发生相应改变，从而更好地保障施工质量。同时，根据施工设计方案，相应调整施工资金管理计划，以便达到施工要求。
1.存在的问题
1.1工程设计
当项目确定投资之后，设计是控制工程造价的关键所在，而设计是项目建设的灵魂。尽管设计费占比不足工程造价的1%，但恰是这不足1%的费用决定了整个项目费用，由此可见，设计质量对整个工程收益多么重要。现阶段，一部分地铁项目工程设计往往与造价控制相脱离，各环节缺少有效沟通，方案必选工作落实不到位。不论是前期管线迁改、交通导改，还是车站主体工程，一旦方案确定，要想利用套用定额和工程数量来有效把控造价，其效果往往不尽人意。此外，地铁各设计单位分配的工作人员大都年轻化，缺少丰富的实践经验，不能根据具体情况作出设计方案改进，通常只会套用其他城市地铁设计方案。
例如；某地铁车站基坑地基加固、围护桩止水帷幕等加固区一般都会用高压旋喷桩加固或深层搅拌桩抽条加固，招标期间，必须将水泥掺量、套打或加固桩体直径等参数进一步明确，设计单位还需要验算论证加固土体的强度等相应指标，是否达到加固相关技术标准要求。然而，从施工图设计到实施，设计单位经常忘记合理把控工程造价，经常大幅度调整胶合长度、搅拌桩成桩工艺等方面，增添很多新项目，进而重新套用定额或者抽换单价，无形中增加了造价成本。
1.2施工方案
事实证明，一旦缺少严谨、良好的施工组织设计，将无法编制出科学合理的工程概预算。施工组织设计方案必须遵循经济适用性。要详细对比分析各施工方案合理性和经济性，同时结合工程概预算造价指标。而这些造价指标都是综合分析计算正确的工程概预算文件得出的，是各施工方案经济性对比的重要基础和参考，有利于优化设计方案，确保施工安全的可行性和经济性。目前一部分地铁工程施工方案确定过程具有一定随意性，没有综合考虑工程造价，更加侧重使用功能，或者直接照搬其他类似工程方案，照猫画虎，不重视造价成本控制，使得工程造价失控。另外，在编制施工方案时，时常会发生施工便捷条件考虑不全面的问题，从而使造价编制出现漏项、缺项问题，特别是施工措施方面，没能考虑方案编制措施，甚至只做了粗略思考。施工方案编制不合理、缺少针对性、全面性，都会造成后续施工问题，不能作为编制造价依据。例如，某地铁一盾构区间掘通常会遇到孤石，施工单位编制经批准确定的施工方案，需要按照旋挖钻机、大直径取芯机和全套管旋挖钻机的顺利处理孤石，通常会消耗70多天，进度缓慢，全套管回旋钻机是一种新型的清障技术，其设备原值，台班成本造价很高。现阶段，国内针对盾构区间孤石处理的方案种类繁多，比如地表深孔爆破以及加密钻孔等，所以，相关工作人员应积极寻找其他价格合理的处理方案，从而实现预期处理效果。
2.增强地铁工程造价管理的措施
2.1重视工程设计
首先，不论是可行性方案研究阶段，还是初步设计阶段和施工图设计阶段，都应合理把控投资，做好预算控制工作。在整个地铁建设项目实施过程中，估算是初步设计和施工图设计阶段有效控制预算的手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而确立经济必选机制，可以进一步保障技术方案的经济适用性。这样，既可以满足使用要求，又可以减少成本造价。
其次，具体施工过程中，没有真正落实限额设计工作。设计方面既包括地铁工程建设的安全、质量等诸多方面。尽管设计单位通常都会重点考虑项目质量和安全，但是少数设计单位过于保守，无法创新突破。从而提升设计标准，提高了设计费用。所以，地铁公司为了有效把控设计阶段资金投入，必须加强限额设计。
最后，地铁公司需要不断调整和优化设计激励机制，激发设计人员工作热情和积极性，充分利用新法规、新技术有效优化和改良施工设计。而双方可以在合同中约定奖励的数额和方式。
2.2改善施工组织
首先，施工组织必须具有针对性和全面性。项目施工组织在一定程度上，决定了建筑工程的可行性。在施工方案确定过程中，设计人员应全面分析和掌握地铁工程地理环境、水文地质以及技术要点等相关因素，确保施工各个环节都能按照施工方案有序开展。这样，既可以正确指导各个施工环节，又可以参照造价编制，有效规避漏项、增强问题发生。
其次，施工组织设计需要保证经济性，造价成本一旦过高，将失去可控性。编制造价时，应结合施工组织设计。因为，此过程直接关系到工程造价。所以，编制和审批造价时，施工组织必须具有针对性、全面性和经济性。施工组织设计需要涵盖施工设计方案。施工方案设计直接关系到工程造价控制情况。设计人员通过详细对比和论证，进一步优化设计方案。所以，施工方案确立期间，施工企业既要合理运用功能，又要更好地把控工程造价。
2.3建立健全的沟通机制
第一，当前，绝大多数城市地铁工程预算、工程结算等环节都由财政评审中心结合财政评审制度进行审核。所以，建筑企业有必要与财政评审中心确立良好的沟通机制，进而促进工作效率的大大提升。日常工作中，建筑企业可以定期邀请财政评审专家来公司进行指导，这样，有利于推进造价评审工作的开展。此外，地铁公司有必要定期召开专题会议制度，给出合理的造价管理方案，从而有效提高造价管理工作水平。
第二，地铁工程尚未确立健全的造价体系，致使新设备、新工艺在实际施工应用中存在诸多问题。这些问题都需要造价管理部门及时给出可行的应对方案。如果地铁公司缺少定价依据，可以与造价协会和高校成立课题研究小组。通过计算，将一次性消费定额可以作为建筑企业降低资金压力的定价依据。
结束语：
综上所述，地铁施工过程中，优化施工组织、方案，抓牢设计源头是有效控制工程造价的关键所在。此外，积极建立与造价管理部门、财政评审之间有效沟通机制，及时有效解决施工过程中面对的各种造价难点、疑点，进而大大提升造价管理实效，促进地铁工程造价管理工作顺利开展。
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论文作者:刘长琴
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/22
标签：地铁论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 方案论文; 施工方案论文; 经济论文; 《工程管理前沿》2020年第4期论文;