张小培
江苏省扬州市创业建设监理有限公司 225009
摘要：在建筑工程过程中，监理工作是必不可少的一部分。监理受雇于业主，通过对整个工程阶段进行监控，从而保证建筑工程的质量和业主的经济效益。这就需要监理人员依靠自身工作经验和知识能在不影响进度的前提下力对工程项目进行有效的监控。本文从我国监理行业的存在现状，出现问题以及解决措施三个方面进行论述，目的是为提高我国建筑工程监理行业的水平提供可靠的理论依据。
关键词：建筑工程；安全监理；水平措施
前言：
监理制度在我国建设领域已经存在了二十年之久，监理制度从准备、试验和发展阶段逐步向这现代化、专业化转变，形成了相互制约，彼此协作，共同进步的新形势。当前我国实施建筑监理制度已经取得了较好的效果，建筑工程项目质量不断提升。但凡事都有其两面性，看到成效也要看你到不足。如今我国监理制度还存有一些问题，仍需要对这些问题进行分析解决，更好的推动建筑工程的顺利开展。
一、我国监理行业发展现状及意义研究
在2001年之前，我国的建设监理受国内各种因素制约和影响，大多数的监理工作还仅限于施工阶段。2001年我够成功加入世界贸易组织，国家住建部正式提出工程承包和工程管理的相关问题指导。指出工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，积极推行工程总承包和工程项目管理，深化我国建筑工程项目组织实施方式改革，为企业监理项目施行提供了具体的政策指导。
（一）监理水平影响建筑质量及安全
建筑工程中，监理工程师针对工程项目建设，由合理化、专业化的监理单位接受有关部门委任和准许，依据工程项目建设相关的法律法规文件和相关的工程合同，对业主进行有关的监理服务。监理工程师必须严格按照项目监理制度的相应规定标准和制度，对施工项目的各个环节和各项技术环节进行监督管理，保证工程质量。工程施工过程中，对不同阶段不同环境要根据不同特点有针对性地开展安全管理，最大程度降低安全事故的发生。监理需要全程参与和监督施工现场的安全措施和施工人员的保护措施，加强现场安全管理。
（二）监理水平影响工程进度及成本
监理工程师对工程进度监管不单单是对工程时间进程和施工现场的监管，还应对工程设计、招标、施工等各个阶段进行监管。这就要求监理工程师需要熟悉工程全部的计划内容，从而制定高标准、高质量的工程计划书，合理掌控各个阶段。在整个工程的施工过程中，监理对于工程实施质量的作用极其重要，监理工程师根据相关的合同文件要求，认真审核工程清单中的各项费用，并且与施工现场实际情况进行核对，保证了费用的有效控制。
二、建筑工程监理中存在的问题
（一）工程监理法律法规不完善
我国监理行业实行已有二十多年，目前针对对工程项目全过程进行管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在建筑工程建设的相关法律中，只规定了建立对于施工阶段的职责，使得大部分监理单位只重视建筑工程中的监理质量，因此在整个项目工程其他阶段出现一些不规范及不正当行为。现阶段，我国在相关建筑法律法规中对监理制度都有所涉及，但还没有一部专门的工程监理法律法规。因而致使工程监理在法律法规方面存在着许多不完善的地方，使其重要作用无法有效发挥。
（二）工程监理自身水平有限
当前监理构成是以设计施工单位退休人员和刚毕业的学生为主。退休人员虽然经验丰富，但新知识的掌握、更新较慢，没有接受过专业的监理培训。刚毕业的学生虽然接受过系统的学习，但工作经验不足。 当前很大一部分监理公司对自身的发展缺乏重视，往往为了降低运行成本，在工程项目实施过程中采用项目聘任制，监理人员缺乏稳定性。部分监理公司为了能够承担到监理业务，会降低监理收费标准，这就导致监理实际收费过低，不利于监理行业的健康发展。同时也会有部分监理人员不能严格遵循监理工程师职业道德标准，从而影响整个监理行业的形象和整个工程的质量。
三、提高监理水平措施分析
（一）国家、政府完善相关制度
国家具体的、有针对性的进一步完善建筑工程监理的相关法律法规，逐步改变监理以质量监督这一点为主的认识，同时建立公平公开公正的招标制度，加快我国监理机构与国际监理市场接轨，从而提升国内监理机构的竞争力和竞争意识。政府改变对工程建设监理的监督手段和方式，提高对建设监理部门政府的监督效用。政府监管应以新技术为基础，同时与时俱进，时刻保持政府监管的先进性和科学性，提高监管的效率，推动监理行业的进步。
（二）企业提高监理人员素质
提高建立的素质重点在于提高监理的专业能力和职业道德素质。一方面要严格监理人员专业知识的制定标准，同时鼓励并督促监理人员积极学习，丰富专业知识，加强实践能力，从而有效进行监理。另一方面要加强职业道德培养，严禁随意收取承包商的财物或者联合承包商欺骗业主等违禁行为。同时，监理单位积极强化自身。工程单位在工程项目中要树立监理工作的权威。
（四）做好工程各阶段监理
监理单位要对工程项目各阶段施工内容、施工进度、安全规定等规定要求充分熟悉，明确施工各方的责任及相关责任人，严格把控技术人员报表的审查和批准，做好施工材料，设备审查、施工记录等相关材料的收集和整理并规范保存。在项目实施过程中，监理受雇于建设单位，因此需要服从业主的意志，但监理职业有其特定的社会性，这就要求监理单位不仅要积极承担起对建设单位的责任，也要承担起对社会的责任，确保工程项目顺利施行，保证工程项目的安全及其质量。在监理的过程中，监理员要履行好监理的职责，强化监理的权威性，独立地行使监理职能。
四、结语
建筑工程监理在建筑工程中是极其重要的组成部分，监理水平的高低直接关系着工程质量的优劣。为了能更好的保证工程质量和业主的投资效益，监理单位要做好建筑工程监理规划，建筑安全责任到人，不断提高监理人员的素质，与时俱进，不断地创新，进一步提高监理行业的监管水平。
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论文作者:张小培
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
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