如果没有停火,北约到底想要什么?_北大西洋公约组织论文

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随着北约对南斯拉夫的军事打击行动步步升级,任何关于政治解决危机的行动都更加受到国际社会的关注。4月6日,南斯拉夫做出单方面在科索沃停火的决定。但是4月7日,北约主要成员国家美国、英国、法国、德国和意大利五国外长发表联合声明,拒绝接受南斯拉夫做出的有关停火的决定,同时向南提出北约停止军事行动的五项条件,其核心内容是:南同意停止一切军事行动,立即彻底停止屠杀行动;从科索沃撤出军队、警察和准军事部队;同意在科索沃部署国际维和部队。

北约为何固执己见,决意要继续对南进行军事打击?

美国等西方国家声称,在波黑战争中曾有数十次的停火协议以失败告终,南领导人在科索沃危机中又多次违反承诺,因此南总统米洛舍维奇提出的休战要求只是一个“假和平协议”。旨在给北约的空袭增加难度,分裂盟国之间的团结,使北约“自乱阵脚”。美国官员表示,只有在南从科索沃撤出所有部队,让难民返回家园,并开始自治问题的谈判时,北约才能停止空袭。

然而,巴尔干问题分析家们指出,北约坚持继续对南进行军事打击行动的真实原因是:第一,从美国的方面看,南在单方面宣布停火的决定中没有答应接受美国等西方国家在巴黎谈判中提出的“高要价”。尤其是在北约驻军科索沃等关键问题上,南未作让步,美在此情况下如同意停止军事行动,“无异于承认此次行动已经失败”。克林顿政府出于对自身地位的考虑,不能不坚持对南军事行动。第二,北约首脑会议将于本月23日在美国首都华盛顿召开,届时将讨论北约新战略等问题。新战略的核心内容是决定将北约的军事行动扩大到北约成员国以外的地区,而北约在科索沃的军事行动被视为是新战略的试验场。因此,北约在科索沃的行动成败与否,“事关北约在下个世纪的使命问题”。第三,北约一次次将战争升级,扩大对南军事及民用设施的打击范围,尽管“战绩不尽如意”,未能使南政府、军队和人民屈服,但也确实给南造成重大损失,北约军事领导人指望通过进一步的军事打击迫使南完全就范。第四,西方国家在如何对待科索沃阿族问题上的立场发生转变,逐步走向支持科索沃独立,这一危险的举动“已经使西方一些政治领导人失去理智”。

专家们指出,塞尔维亚人民有着抵御侵略者的英勇精神和历史传统,美及其北约盟友的如意算盘未必能实现。越来越多的美国舆论也日益认识到,“仅依赖空袭看来难以解决问题”。

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