摘要：林业生态工程是指根据生态学、林学及生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境，为人类创造一个良好的生存环境。本文对林业生态工程建设的基本理论依据、所遵循的原则及发展策略等问题, 进行了详细论述,并提出了林业生态工程的未来发展趋势。
关键词：林业生态工程 建设 发展策略
前言：
林业生态工程是指依据生态工程学和森林生态学的基本原理，设计、建造的以木本植物为主体、协调人与自然关系的一种生产工艺系统。林业生态工程对于涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生态平衡，减少自然灾害，保障和促进工农业生产的发展，为人类创造一个良好的生存环境具有重要的意义。本文就林业生态工程的概念、林业生态工程的基本原理进行了论述，并阐述了林业生态工程的未来发展趋势。森林是自然界中的一个重要的生态系统。天然林是经过很长的历史阶段，经过反复的自然选择下的生存竞争而形成的一个和谐的森林生物与森林环境相互作用的整体。森林生态系统一般讲是一个稳定的、 抗逆行较强的生态系统。但是，也不可忽视当外界干扰(如人类采伐、垦殖、 病虫害大发生、火灾、大气候变化)强度超过系统承载能力的时候，这个系统也会崩溃。
1、林业生态工程建设的基本理论依据
林业生态工程建设的主体思想是以林业的发展促进环境的改善,保障农、牧等其他各业的可持续发展,满足当代人的需求而且不危及后代人发展的战略思路,通过科技手段,经过合理的区域性布局,调整林种、树种结构及林业的经营方式,以生态系统为核心,以自然环境的保护为基础,拓宽林业发展的潜力和途径, 实现生态系统的生物多样性、环境稳定性、经济高效性、社会持续稳定性。林业生态工程建设的基本依据是遵循森林生态学、环境保护学等学科的基本理论思想,结合植物学、造林学、工程学、系统工程学与工程技术学等学科的基本理论和技术,多学科、多功能的综合应用,使林业建设通过人类的努力 ,在技术上适当、经济上可行、社会能够接受,最终实现林业生态系统良性循环及生物多样性, 增强生态系统的稳定性 。
2、 林业生态工程建设存在的问题
2.1森林资源总量不足、分布不均
我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，这就导致部分地区森林覆盖率过低，与生态改善的要求差距很大。另外，由于长期以来国家财力有限，投入不足，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。林业生态工程的建设区多是在生态环境脆弱、经济不发达的“老、少、边、穷”地区，投入严重不足，国家投资少，补助标准偏低，与工程需要不相适应，影响工程进度和质量。
2.2 缺乏科学合理的经营措施与技术措施
林业生态工程是一项长期性的系统工程, 在生产实践中经营措施与技术措施应用是关键的环节。林业生态工程建设不同于以往的传统造林,它是集造林 、 营林、配套技术设置与有关工程项目于一体的系统建设工程。充分利用自然地理与空间资源,把林木的综合功能发挥出来,达到最佳的综合效益。因此,在实际操作过程中,规划设计、配置方式以及抚育、施肥、灌溉等经营措施适当,技术措施适合,才能达到林业生态工程建设的总体目标 。
2.3林业生态工程建设策略不明确
林业生态工程建设的主要核心就是工程建设的策略。工程建设的策略要从实际出发,实事求是。从总体上来讲,一个地域的生态工程建设,应设置怎样的森林覆被率,怎样的一种配置和营造技术,各林种、树种如何的匹配,都要有科学的依据,从全局利益出发,同时应注重实际,不应走形式主义的道路,只有这样,林业生态工程建设才能事半功倍,才能功在当代、利在千秋 。
2.4林业生态工程建设不注意质量问题
质量问题是林业生态工程较严重的问题,它主要表现为“活人栽死树”、 “年年栽、年年死”的现象,甚至出现“一年青、二年黄、三年见阎王”的现象。这些现象的出现,归根结底就是工程建设质量问题。在林业生态工程建设过程中,不能仅靠应付领导检查或工程建设的验收,而搞表面现象。它既浪费了大量的人力、物力和财力,又不能使林木发挥出其效益,所以,严把工程建设质量关, 是林业生态工程建设的关键。
2.5林业生态工程建设的投入严重不足
发展森林资源, 离不开资金。当前林业发展面临的困难就是资金问题。搞任何一种社会公益性的事业,都需要大量的资金作资助。尤其是在林业生态工程建设过程中,缺少资金,工程建设便会陷入困境。因此,各地主管部门或当地政府,应加强林业生态工程建设的投入力度, 在有效的范围内, 筹集资金,并把这有限的资金应用在关键问题上,实施专项资金制度,专款专用。另一方面,可以进行滚动式发展 ,即在生态工程建设的同时,兴办一些支柱产业,从而推动经济的发展, 再由经济的发展来弥补林业生态工程建设过程中资金不足的问题。这样,林业生态工程建设最终才能取得最佳效果 。
2.6林业生态工程建设缺乏配套的管理机制
无论工程建设如何好,如何得当,维护和管理都显得十分必要。因为,在实际生产过程中,前面栽树,后面践踏、毁坏的现象十分严重。所以要切实制定一套管理机制,对肆意毁坏林木的犯罪分子进行严厉打击。
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3、基于林业生态工程建设问题的建议措施
3.1增加资金和技术投入
林业生态建设近几年得到了国家政策的支持，得到了社会的支持。因此林业建设得到了更多的资金注入。建立良好的基金管理制度，确保资金有效的应用。林业建设还必须依靠科技的力量，因为科技是第一生产力，依靠科技的力量对生态林业建设起着非常重要的作用。科技含量高会降低成本，推动林业的发展。定期进行科技培训，有效利用科学信息，顺应政策，鼓励林业建设的发展。
3.2建立生态建设激励机制，健全管理制度
生态建设要注重生态效益，但也不能忽略经济效应、社会效益。林业生态建设要有利于脱贫致富，促进经济发展。顺应政策，形成生态建设机制，政府、群众、投资者的积极性得到有效的保护，开发花卉、木材、果品等的多功能，促进经济和社会的发展。
3.3优化规划布局，促进林业生态工程合理化建设
对于林业生态工程建设来说，它具有较强的综合系统性。因此，要想全面加强对林业生态建设和保护，就必须制定出一套针对性强且行之有效的林业发展规划，并在发展过程中对其进行有效的优化，以此来实现对于资源的充分利用以及区域性林业生态结构环境的改善，促进林业生态工程合理化建设。
3.4完善动态机制，促进林业生态工程科学化建设
林业生态工程建设是一项大型工程，它具有较高的复杂性，且涉及层面广。对于相关主管部门来说，应当进一步对资源结构进行整合优化，运用经济杠杆，积极构建和完善有效的林业生态建设机制。同时，坚持可持续发展理念，运用目前国内已有的信息资源、技术资源，加强对林业技术的指导，并能进一步创新模式，加强生态林业管理，促进林业生态工程科学化建设。
3.5完善森林生态效益补偿制度
实施森林生态效益补偿基金制度标志着我国进入了有偿使用森林生态效益的新阶段，解决了我国生态公益发展的动力与机制问题。但是目前的森林生态机制并没有全面的推广，所以只是补助的性质，而不是实际意义的补偿。所以，要充分认识生态区位的重要性，划出重点防护林、特种用途林，在不同阶段建立不同等级的森林生态补助制度，将制度不断改进和完善；补助标准要依靠造林成本，还要对林木所有者进行评估，经常进行管护调整。
3.6提高造林质量
要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。
4、未来发展趋势与展望
现代林业的一个突出特点是森林生态环境意义的加强。世界环发大会秘书长斯特朗指出，“森林在世界范围内的环境保护方面占有独一无二的位置”。 针对这种形势，大多数国家的林业发展都在做出新的选择，进行深刻革新。无论是提供林产品、保持森林生产力的稳定和增长，还是发挥森林的环境服务功能；无论是营造各种类型的人工林，还是对现有森林进行经营管理，按照持续发展的要求，都必须建立和维持一个健康稳定的森林生态系统，使人类的利用和干扰保持在森林生态系统可容忍的限度内。在林业生态工程建设与区域生态环境综合治理方面，日本、美国、法国等国家发展了水土流失控制的工程措施和快速的工程绿化技术，致力于形成以森林为主的流域治理的森林工程体系。 其发展趋势是，生态环境治理与水土资源的保护、改良、合理利用相结合、以充分发展水土资源的生态、经济效益，促进区域生态安全与协调发展。 与此同时，森林的多目标经营已成为各国的主要研究内容。 日本是把森林作为生产资源、环境资源与文化资源而予以经营的。 美国则把森林资源划分为 24 种资源，研究不同条件下森林多目标经营的可能性，制定多目标管理的计划，其中包括综合生产力、生物多样性、产品多样化、农区发展、经济效益及环境的维持与改善等内容。 在我国，林业生态工程领域的研究虽取得了一系列的科研成果，并具有一定的应用性和学术水平，但从林业生态工程高效、稳定、持续发展的角度来看，还需进一步调整与完善。 随着我国生态林业工程建设的深入发展，对生态林业工程建设技术提出了更高的要求。
5、结语
总之，对于林业资源的生态性来说，它是人类生态文明的重要标志。同时，它能够对生态环境进行有效的改善以及对林产品的供给功能进行有效的保障。因此，加强林业生态工程的建设，优化林业生态结构，对我国林业的可持续发展以及国民经济结构的优化具有重要意义。
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论文作者:郑永锋
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2015/10/9
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