摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，市民出行对城市轨道交通的依赖程度逐步凸显。工程建设过程中，在确保工程安全、进度及质量的前提下，如何进行全过程控制审计是核心内容。确保工程造价的合理性和科学性，才能确保整个工程造价的全过程控制。本文从决策、招投标、施工、结算等阶段对轨道交通工程造价控制策略进行分析。
关键词：城市轨道交通；工程造价；全过程；控制审计
引言
轨道交通与城市的发展紧密相关，对城市的发展具有巨大的引导作用，为市民出行带来了便捷。但是，由于轨道建设当中会存在着很多无法规避的问题，比如：工程周期长、资金投入大、安全质量不易把控等，为有效控制资金投入，全过程造价控制成了核心内容。因此，只有加强轨道交通建设过程中的成本控制，才能有效降低工程总造价，取得较好的经济效益。
1造价控制的基本原则
和其他建设工程相比，城市轨道交通工程的特点非常鲜明。在选址的过程中，一定要保证科学性、合理性，需要注意施工工法的多样性，并且要关注施工过程中环境的复杂性。在城市轨道交通工程建设的过程中，一定要坚持以下几点原则，对造价进行控制：①选择适宜的建设规模，城市轨道交通工程需要依照城市的交通情况、经济发展条件、自然状况以及城市总体规划等对建设规模进行适当选择。在建设速度和建设规模方面，一定要依照城市当前的实力进行评估，不能盲目的加大建设规模，防止出现资源浪费等问题，造成政府的财政负担加重。②选择适当的建设标准，一定要合理地对城市轨道交通工程的技术指标进行设立，并且确保土建的规模符合远期的标准；在设备标准方面要使用一些合理先进的标准，要保证安全指标的可靠性。总而言之，一定要确保量力而行，分清主次，不能盲目进行攀比。特别需要注意的是城市轨道交通是公共性的，一定要在初期对建设资金进行控制，防止轨道交通工程变成面子工程，特别是当前技术装备更新换代非常快，所以一定要节约资金，对设备进行一定的更新。③扎实做好城市轨道交通建设规划，城市轨道交通规划非常重要，对城市未来轨道交通的建设有着指导性的作用，一定要确保城市轨道交通建设规划的稳定性和连续性，对城市现在的情况以及未来的发展情况、以后的城市空间布局等进行充分分析和考虑，减少前期征地拆迁等相关费用，对其城市未来的经济发展又有一定的促进作用。另外选择线路的过程中一定要顺着城市的主要道路进行布设，以便让拆迁工程量进一步减少，控制基础费用，如果条件允许，还可以与旧城改造进行结合，让城市总投资效益提高。④提高技术装备的国产化水平，国内很多城市轨道交通工程造价结构分析可以发现，通常条件下，土建工程造价占工程费用的70%以上，对设备进行安装和购置的费用达到了30%，所以在地铁技术装备国产化的水平很大程度上对造价有着很大的影响，所以在全市地铁建设的过程中，一定要对工程造价进行合理控制，对地铁设备的国产化水平进行加强，合理的使用一些国内成熟的机电设备。这样不单单能够让工程造价大幅度降低，还能够对日后的运行成本进行控制，让地铁设施的国产化水平进一步提高。
2城市轨道交通工程造价控制的有效策略
2.1决策阶段工程造价控制
在工程的设计阶段，需要根据工程施工地点、实际的交通情况以及经济状况等实际情况进行设计，以客流量为主要基础，设计多套实施方案，最终通过对比确定实施方案。在对方案进行确定时，需要根据城市发展情况、安全适用情况等作为评价标准，进行考核，尽量避免在工程具体的实施过程中出现因考虑不周出现浪费资源的情况。
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2.2提高设计阶段的造价控制
建筑工程设计阶段是整个建筑工程开展前的首要工作，它是整个建筑工程项目接下来的施工及管理等的有效指导。为了实现企业的最大利益化，设计方案的选择是要坚持用最少的成本得到最大的回报。所以工程造价师在参与图纸会审和设计交底时，应该充分运用自己的专业知识加强工程造价的控制。首先，造价工程师应该做好设计图纸的审核工作，待设计单位将项目的施工设计图交给建设单位时，造价工程师应该根据工程图审核好设计图纸中的不合理的地方，对发现不可行的地方及时反馈给设计方进行修改；其次，在工程设计中会对工程造价有一个大概的预算，在这一阶段应该规范预算方法，防止预算误差太大，做出不合理的设计；再次，在工程图纸进行设计时，单位可以采用设计图纸的奖惩机制。这可以提高设计图纸的质量，减少人为因素对造价控制的影响；最后，企业可以通过设立建筑设计竞争方式，让设计人员不仅能考虑到建筑中的技术问题，也能综合考虑到企业的利益。这样设计者间的相互竞争，将工程造价运用其中，将造价成本降到最低。
2.3建设阶段工程造价控制
为了能够将成本尽量控制在一定范围内，笔者对此提出以下几点建议。首先，重视施工合同管理。为了能够使造价控制工作完成的更好，在对设计单位、施工单位进行招标时需要具体的在合同文件中写出会对工程造价造成影响的因素，在具体的施工过程中需要加以改进。比如，需要在合同中计量计价条款、包干方式做完善化处理，以应对一些综合单价包干的合同。如果是一些控制难度大、对造价影响也很大因素，需要做包干化处理，进一步扩大综合单价包干的范围，就是有效控制工程造价。而一些无法计量的项目，需要将该项目作为基本单位，在进行包干处理时需要选用综合合价包干处理，以此促进承包方能够自行优化施工方案，降低施工成本。其次，施工现场责任制管理。为了能够促进施工单位更好的完成施工作业，在具体的施工过程中能够秉承着严格规范的态度进行工作，需要建立一些相关的经济责任制度，将责任落实到各个单位，并对此制度进行不断的完善优化。在制度当中，需要将投资、权利、利益相结合，做到在提高工程质量的基础上，可以对工程造价进行有效控制。
2.4结算阶段工程造价控制
在竣工结算的过程中，加强造价控制十分关键，在此过程中，造价控制往往有事后控制的特点，结算造价人员一定要防止出现高估或者冒算等问题。按照合同约定，如果工程量变化值在10%以内，不需要对工程综合单价进行调整；如果工程量的变化超过10%，则需要对工程综合单价进行调整，使其更为合理。在调整的过程中，项目承包者需要对增加或减少的工作量进行分析和研究，对新综合单价进行评估，再通过发包人进行确定，对综合单价进行调整，这种方式在调整的过程中能够对综合单价的界定范围进行明确，确定具体造价范围，对工程结算价进行合理的控制。
结语
轨道交通工程是一项投资巨大、专业性强、技术含量高的系统性工程，为了能够有效的控制城市轨道的工程造价，需将城市轨道交通工程内存在的工程造价问题有步骤有计划的进行解决，以促进我国轨道交通事业能够更好的发展。
参考文献：
[1]汪辉，王朋杰.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].建筑工程技术与设计，2015（12）.
[2]周玲芳.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].市政技术，2016（2）：197-199.
[3]王墨涵.探析城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].江西建材，2016（5）：266.
论文作者:张亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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