摘要：本文通过对兆源矿山损毁土地修复工程中的治理方法与具体措施进行阐述，分析通过治理，减少了散乱、废弃、闲置、低效利用的工矿废弃用地，实现节约集约利用耕地的目的。从而了解对废弃矿山治理工作的重要性。
关键词：废弃矿山；治理恢复；土地复垦。
近年来，重庆市为落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，统筹山水林田湖草系统治理和生态保护修复工程，针对废弃矿山地质环境治理恢复与土地复垦，采取属地管理，督促各区县实施，逐年推进废弃矿山治理恢复与土地复垦工作，形成人与自然和谐发展新格局。本文以重庆兆源商贸建材有限公司矿山损毁土地复垦试点项目为例，探讨对废弃矿山（采石场）生态修复的重要意义。
一、项目基本情况
重庆市兆源商贸有限公司永城建材厂石灰岩矿山于2008年12月由綦江区国土房管局颁发采矿许可证，由于矿山附近新建了炸药仓库，导致矿山废弃，废弃时间约为10年。损毁面积约3.3765hm2，矿层厚度巨大，全部裸露地表，形成了光秃秃、凹凸不平的岩石坡面，坡体上几乎寸草不生，地面土层被剥离，弃渣堆占，杂草丛生，老百姓无法耕作，造成资源浪费。
项目所在区的地貌类型属于低山丘陵地貌，土壤以粗谷性黄泥土为主，项目区气候条件较好，适宜种植多种粮食作物与经济作物，项目区现种植的主要农作物包括：水稻、玉米、油菜、红苕等。
二、项目工程措施
（一）实施标准
本项目复垦标准主要有耕地复垦技术标准、农田水利建设标准及道路工程建设标准。其中，田间道路建设标准：为达到道路通达、方便农民耕作、出行的目的，生产路与田间道贯通，形成项目区完整的交通路网，为人工田间作业和收获农产品服务，生产路只做人畜通道，不通行机动车。
（二）主要措施
在复垦过程中，首先清理场地，平整土地并使土地结构松散，对土和石渣进行筛选后集中堆放，对筛选后的可利用土做覆土使用，土地较厚区域，土方不够需从外部购买土源运输至场地内进行覆土，覆土厚度根据复垦后土地的利用方向具体确定（耕地覆土厚度需达到0.6m以上，林地、草地覆土厚度需达到0.4m以上）。
在工程复垦结束后，接着应当进行生物复垦，快速恢复植被，从而有效控制水土流失、改善项目区生态环境，这是实现废弃土地农业复垦的关键环节，主要内容有土壤改良、植被品种的筛选和植被工艺。
项目的建设与土地复垦应联成一个完整的系统，从而达到土地垦前、复垦中及复垦后的土地开发利用、生产等环节的一体化经营，形成土地复垦的规模效益和良性循环机制。
在复垦后的土地，要采取一定量的生物化学措施，生物化学措施主要包括水土保持、植被恢复、环境优化和土壤改良等工程。
（三）管护措施
本方案的复垦工程主要是工程复垦、植被管护和土壤改良。
1.工程管护
工程是基础，管理是关键。土地复垦项目的工程设施应加强后期管护。项目通过验收后，农业部门要加强对新增耕地质量建设的服务与管理工作。按照谁受益、谁管护的原则，以项目区范围内各村民小组为单位，由綦江区国土资源管理部门将复垦后的工程移交给涉及乡镇政府，乡镇人民政府是项目竣工验收后后续管护的责任主体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由政府与村、村与责任人签订本项目的工程设施后期管护合同或责任书，落实后期具体管护责任人及相应的管护措施，各设施应分段维护保养并设立相应的“管护牌”，明确管护该段设施的责任人，村委会应落实具体人员负责定期对各处的管护情况进行检查，遇管护不力、不当等情况应及时处理。要确保项目农田水利设施、林网、道路等基础设施完好，不断改善农业生产条件，提高耕地地力水平。
工程复垦管护措施主要内容有：定期察看修筑工程是否损坏，如生产路面是否断裂、垮塌；蓄水池池壁池底是否开裂，无法蓄水；排水沟断裂，无法排水；沉沙凼沉沙过多，需要清淤等问题。发现修筑工程在使用过程中出现的不良问题，及时采取补救措施，使修筑的工程能够正常运转，发挥其功效。
2.植被管护
植被管护措施主要是指在项目区植被恢复种植之后，通过一些农业技术等措施，如灌溉、施肥、除草、病虫害控制、植被补种等，以保证植被的成活率。
适时灌溉：要对林分适时灌溉，以保证林木旺盛生长。秋季干旱时也要进行灌溉。一般在春季树木发芽前后、生长季节，视土壤墒情和降雨情况在土壤缺水时及时浇水，浇水后要及时培土保墒。
合理施肥、松土除草：加强抚育管理，及时开展松土、除草、施肥工作，施肥要与浇水结合进行。
病虫害防治：在适宜季节修枝抚育，增强树势，提高林木自身抗御病虫害的能力；同时采用一定的生物及仿生制剂、化学药剂、人工物理方法来防治病虫。
植被补种：在植被死亡或者遭到毁坏时，要即时补种。
三、项目效益分析
（一）增加耕地面积，提高土地利用率
项目区现有土地利用效率较低，通过土地复垦，项目区新增耕地1.9054hm2，这部分土地可以重新组织利用，提高土地利用率，达到增加耕地，提高土地效益的目的。为重庆市实现耕地总量动态平衡做出贡献，为区域经济可持续发展创造了有利条件。
（二）项目完成后在维持社会稳定方面的作用
通过本项目的实施，缓解了人地矛盾；增强了农业发展后劲，保证了农业持续稳定发展。同时，本项目的实施将为綦江区土地整理工作积累经验。规划实施后，项目区形成的良好的农业生产环境和巨大的经济效益，将使广大农民群众感受到土地复垦工作是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，增强农民“切实保护耕地、合理利用土地”的意识及参与土地开发整理的主动性、积极性，进一步推动土地开发整理工作的全面、深入开展。
（三）项目在促进社会主义新农村建设和满足城镇经济发展方面所发挥的作用
通过此项目的建设和实施能促进农村脱贫致富和区域经济发展。项目实施后增加了耕地面积，交通及相关农田基础设施的配套完善，将大大提高劳动生产率，改善农业生产条件，节约生产成本，为农业增产和农民增收提供了物质基础，为社会主义新农村建设提供了基础保证，促进了农村物质文明和精神文明的建设。同时通过合理、合法的土地权属调整，明晰了土地产权关系，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。
本项目的实施在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，既适度地减少工矿废弃用地、整理复垦为耕地，又为地方争取到更多的建设用地指标，满足经济发展对城镇建设的合理用地需求。
参考文献：
[1]武强,陈奇.矿山环境问题诱发的环境效应研究[J].水文地质工程地质,2008,35(5):81－85.
[2]《永城镇土地利用总体规划》（2006-2020年）；
[3]《綦江区永城镇城乡总体规划》（2006-2020年）；
论文作者:张维
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
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