四会市城乡规划局规划测量队 广东四会 526200
摘要：本文以四会市地下管线信息管理系统的建设为背景，介绍了四会市地下综合管线信息管理系统平台及数据库的设计架构，并结合目前四会市管线权属单位信息化水平低、技术力量薄弱、数据更新缺乏保障机制等现状，重点介绍针对管线信息系统建立后数据实时更新机制建设，为城市地下管线的系统建设和数据更新提供借鉴和思路。
关键词：地下管线；系统建设；数据更新机制；
1引言
近年来，随着我国城市化进程的加速，城市地下管线建设发展非常迅猛，随之而来的地下管线管理方面的问题也越来越多，为了解决现实问题、摸清城市地下管线分布状况。2014年6月，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，12月住建部等五部门印发《关于开展城市地下管线普查工作的通知》。根据意见和通知要求，四会市及时地进行了地下管线普查工作，并同步进行管线信息化管理系统、数据实时更新机制的建立。
2地下管线信息系统建立
四会市地下管线信息系统基于SOA思想设计，坚持数据、管理、服务、应用相分离的架构原则，在保持灵活性和扩展性的前提下，实现地理信息数据的管理、共享、融合和数据交换，可实现不同部门业务应用系统与平台服务的集成，平台应用接口的综合应用与展现，以及实现与城市其他信息系统的集成。努力打造成外业数据录入--内业整理--建库—日常管理的一体化系统平台。
2.1系统总体架构
地下综合管线信息系统使用了AutoCAD和ArcGIS双平台设计方式，系统主体部分采用构件技术开发，使系统功能管理更加便捷，同时有利于系统的功能扩展和升级换代。系统功能分别以C/S及B/S方式实现，共分为成图系统、管理系统、信息共享发布系统三个子系统。其中，管线录入与成图系统采用AutoCAD二次开发方式，实现管线数据的录入、编辑、入库检查、交换、成果图修整等功能，同时可以调用GIS的空间数据，方便施工单位、设计单位直接在AutoCAD上面设计图形和编辑属性而不是只提供一个图形；综合管线信息管理系统使用ArcGIS Engine开发，以C/S方式，实现地图维护、数据管理、网络分析、制图等方面功能；信息共享发布管理使用ArcGIS Server开发，通过B/S方式实现，主要针对行政管理者提供数据查询、决策分析、辅助工具等功能。
图1：管线信息系统架构设计
2.2系统数据库设计
信息管理系统的管线数据库设计，按每种管类采用管点和管段两个图层进行表达，管点与管段之间的逻辑关系通过属性外键来进行关联。数据分为公共部份和专有部份，公共部份通过基表进行存储，而专有部份通过专表进行存储，专有部份与公共部份通过实体对象的唯一标示（即基表的外键）进行连接。数据库管线存储内部结构逻辑关系具体关联关系如下图所示。
图2：管线数据库存储结构图
2.3系统运行设计
地下管线普查和信息管理系统建设由规划局牵头开展，综合考虑管线数据的安全保密性、管线权属单位的信息化程度、后续数据实时更新与维护管理职能安排，为方便今后与相关部门的其它信息系统对接和集成，将系统部署在电子政务外网环境下，系统运行如下。
图3：系统运行图
2.4应用功能设计
管线信息管理系统有效的实现了管线数据的电子化收集，摸清了管线分布现状，但有效利用普查成果提供拓展服务才是管线信息化的本质内涵。针对当前地下管线建设和管理中遇到的实际问题，不仅设计了查询、统计、编辑等标配功能，还开发了管线辅助规划设计、辅助决策等应用性强的特色功能。
管线辅助规划设计是在现有综合管线的数据基础上直接做管线的规划设计，通过该功能可以检验设计管线与现存管线的合理性，是否满足国家规范。辅助决策主要提供纵横断面分析、覆土深度分析、水平和垂直净距分析、范围拆迁分析、管线联通分析、爆管关阀分析、火灾抢险分析等功能，为管线施工建设、工程量预算、管线灾害处理提供决策依据。
3数据更新机制建设
地下管线是“生命线”，做好地下管线的普查和信息系统建立工作只是第一步，更重要的是确保后续数据信息的持续更新。由于以往管线探测工作由各个管线权属单位分别委托具有资质的探测单位开展，数据格式、标准甚至坐标系统不尽相同，且数据分散在各个权属单位，给地下管线数据共享来了困难，所以需由一个行政职能单位统筹协调并建立管线信息综合管理和数据更新体系，破除信息壁垒，实现信息互利共享。
3.1行政审批手段保障数据更新
规划局具有建设工程的规划许可审批权和规划验收权限，同时可以协调建设局、市政管理局实现对管线施工的管控，便于建立起从地下管线建设工程报建到竣工验收备案，直至管线废弃的全生命周期闭合管理流程，规划局利用审批权限并协调建设、市政等部门通过设置管线报建、施工、验收环节前置条件从而保障了地下管线设计文件、补测数据、竣工测量数据的实时收集，实现地下管线数据的动态更新。
3.2规范数据标准实现有效更新
在统一数据规范标准方面，建立《地下管线数据实时更新管理办法》，要求不论是哪个探查或权属单位均使用统一的坐标系统和入库数据格式。后续管线的竣工测量考虑精确性和市域内测绘单位技术装备要求覆土前进行测量，原则上指定规划局测量队进行有偿管线竣工测量，管线权属单位负责提供竣工管线的专业属性信息。针对个别管线权属或建设单位有技术力量进行竣工测量，也可自行测量或委托具备资质的测绘单位进行测量，但测量成果坐标系统和数据格式必须按照全市规定的标准要求提交，且提交的成果数据能通过管线录入系统的自动化检测。
3.3集成数据服务共享促使主动更新
建立针对积极测绘并上报所属行业单位管线变更、竣工测绘成果数据的管线权属单位的集成管线数据和管线应用免费共享管理办法，现行管理系统基本应用不能满足有关权属单位业务需求的，可自行开发应用功能，免费提供数据库接入，并可免费享受政府后期投资开发的新应用。形成前期政府投资建立信息化系统，期间权属单位分别出资保障各管线数据实时更新、政府相继投资系统完善，最终后实现管线权属单位和机关事业单位的数据共享互利循环。
4结束语
目前城市地下管线管理信息系统虽然实现了各种管线信息数据和地形信息的综合管理，实现城市地下管线的数据处理、信息检索、查询统计、空间分析与辅助设计、信息输出等综合应用，但决策分析、救援应急在实际应中还没发挥确实作用，未来地下综合管网信息系统将采用数据挖掘技术深化系统辅助决策功能，在地下管线管段更新预报、计算流量及分布区域及截污减排目标管理等方面发挥确实作用。
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论文作者:王汉波
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/8
标签：管线论文; 数据论文; 地下论文; 系统论文; 权属论文; 单位论文; 信息系统论文; 《基层建设》2016年11期论文;