摘要：我国水运施工技术在不断积累丰富经验的基础上，成功地攻克了大量技术难题，掌握了大量的具有国际领先水平的施工技术。尽管如此，我国与发达国家之间还存在着较大的差距，需要改进、提高、完善，实现水运工程安全标准化体系。水运工程施工安全技术标准化体系是水运工程建设标准化体系的核心组成部分，同时也是科学管理水运工程安全的良好基础。
关键词：水运工程；施工安全；标准化
前言
工程建设离不开安全管理与控制。水运工程在推动我国水运行业发展过程中发挥了十分重要的作用。但是在水运工程建设过程中，施工单位缺乏安全管理意识，没有针对施工现场情况，制定完善的安全管理机制，安全检查不到位，从而增加了工程建设施工的安全隐患，对项目顺利推进与实施产生极为不利的影响。因此，为了保证水运工程建设质量，施工人员需要从水运工程项目建设的整体角度出发，全面控制设计不利影响因素，加强对整个施工过程的优化，从根本上提升施工质量，保证施工人员安全。
1水运工程项目安全管理工作现状及问题
第一，水运工程项目安全管理工作特点。水运工程主要包括港口工程、航运工程、水上安装工程以及其他附属工程，具有综合性的特点，需要投入大量的资金，涉及方面非常广，需要加强内部各个部门之间的关系，做好特种设备调度工作，控制好工程建设规模，把安全风险控制在一定范围内。在进行水运工程项目安全管理工作开展过程中，要求施工单位结合实际情况，采用动态的管理机制，提升安全管控的安全性。由于运工程的建设的工序复杂、作业流动性大，具有高危险的特点，很容易受到周围环境的影响。尤其大型水运工程，需要不同施工单位进行协调施工，增加了安全管理的难度。因此，施工单位要结合水运工程的特点，制定完善的安全管理机制，加强对施工现场的安全控制，满足实际安全生产的标准和要求。
第二，水运工程建设项目安全管理问题分析。在当前我国水运行业迅速发展的背景下，我国水路基础设施不断完善，这对施工单位的施工技术水平和安全管理水平提出了更高的要求和标准。但是根据实际生产施工的基本情况，有的施工队伍没有经过专门的技术培训，安全意识有待提升，无法从根本上保证工程项目的安全。有的施工人员对相关安全生产标准和法律法规认识不全面，在施工过程中经常出现违规施工行为，再加上安全防护措施不到位，经常出现各种安全事故。对水运工程施工机械设备操作而言，操作人员经常出现操作不规范的问题，没有对设备进行定期的维护和保养，很容易出现机械伤害事故。从安全管理人员来看，没有针对施工现场情况，制定完善的安全管理机制，缺乏相互之间的沟通，只是为了赶工程工期，对安全管理存在侥幸心理，从而影响了工程施工安全进行。
2水运工程建设项目安全事故发生的主要原因
2.1人为因素
（1）施工队伍专业度不高。随着经济建设的日益发展，越来越多的水运工程开始施工，自然需要更多的施工队伍。然而施工队伍里，没有接受过专业培养的农民工占据了大多数，其安全意识较差，操作专业度不高。
（2）部分从事安全管理工作的工作人员文化程度不高，缺乏相关的安全管理知识，不熟悉相关的安全管理的法律法规及行业标准，不能及时发现项目中的安全隐患进而快速排除。
（3）机械操作人员疏忽大意，不按相关规定变准进行操作，疏于对机械设备的日常维修保养工作。
（4）主要管理岗位人员的安全意识淡泊，没有意识到安全生产的重要性或者心存侥幸，一味追求经济效益，没有规范的安装安全防护设施和设备。
2.2设备因素
（1）部分施工单位的工作人员安全意识淡泊，没有意识到安全生产的重要性或者心存侥幸，未按要求使用安全防护用品，或者使用质量不过关的保护用品，不能起到安全保护的作用。
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（2）施工现场电力设施的安装不符标准，没有采取有效的保护设施保护高空线路或设。未对电气设备安装合格的漏电保护装置。
（3）施工现场工作人员消防意识淡泊，没有放置足够的灭火设备。施工人员缺乏安全意识，不熟悉消防设备，一旦发生火灾无法在第一时间采取有效的灭火措施。
3水运工程施工安全标准体系划分标准及等级
3.1划分安全标准体系
在编制水运工程施工安全标准体系时，一定要遵循以下原则：重点突出，覆盖面广；结构层次清晰系统；数量与规模要适中；安全管理问题要重点把握。以现有的法规和法律为基础，对水运工程施工安全标准体系进行划分，具体如下：（1）基础标准，要准确并具有较强的指导意义；（2）专业通用标准，不仅对水运工程施工安全生产的标准进行体现，还要对其他多种标准的共性特征进行体现；（3）专用标准，对标准化对象的个性特征进行直接体现。
3.2安全标准等级
水运工程施工安全标准体系结构主要包括3个层次，即基础层次、通用层次和专业层次。（1）基础层次，对水运工程安全技术领域的共同特点进行了全面的反映，可以划分成为定义和技术两个方面；（2）通用层次，对水运工程不同服务对象的安全技术共同点进行了反映，比如职业健康标准；（3）专用层次，将不同种类的水运工程安全技术特征进行了体现，比如施工安全设计标准、临时施工安全标准等，将专业性的安全技术标准进行了反映，将水运工程施工安全标准化体系实施的方法进行了全面落实。
4构建项目安全管理体系
4.1制定项目安全管理目标
在制定安全管理目标时，需要以施工技术方案、安全措施规划方案、危险源风险评价和国家法律法规为基础，将工程施工安全管理工作的主轴放在目标的确定上。目标主要包括两方面的内容：（1）结果性目标，比如安全效益指标、安全投入指标、伤亡程度指标和工伤事故的次数等；（2）过程性目标，也就是对安全施工过程的管理指标进行不断强化，比如班组“三标”达标率、新入职员工的“三级教育”率等。以安全目标为基础，对奖惩制度、考核标准和施工办法进行科学的制定，考核标准一定要详细，将目标值细化成为若干的具体标准。所有的标准都具有严格的保证措施，并对其进行不断的量化，比如目标责任人、目标完成的时间和程序、组织技术措施等，要求所有部门都要签订承诺书。
4.2编制施工方案
在开展施工组织设计时，需要对施工现场的临时用电情况编制方案，对那些危险性非常大的分项工程和分部工程进行专项施工方案的编制，比如起重吊装、模板、挖掘土方和基坑支护等，同时将验算结果附好。在施工方案实施前，需要总监和技术负责人确认，安排专门的管理人员对其进行监管。
4.3编制安全技术保证方法
在编制水运工程安全技术保证方法时，内容包括有季节性施工作业安全技术办法、工程船舶调遣拖航安全技术办法、工程船舶作业安全技术办法、水上作业安全技术办法和水下作业安全技术办法。
4.4编制应急预案
以安全生产的法律法规为基础，使事故和灾害的损失得到有效控制，需要创建完善的生产安全事故应急救援机制。在水运工程施工时，大多数的施工地点都是水上露天施工，危险因素非常多，经常会遇到潮汐、雷雨和台风等恶劣的自然灾害，所以创建完善的生产安全事故应急救援机制是非常有必要的。
结束语
要想借助水运施工安全标准化体系，促使水运施工的安全系数不断提升，就要求在施工时，一定要合理使用施工安全标准化体系，从而可以使人们生产生活的安全系数得到保证，为水运工程施工安全标准化的长远发展奠定坚实的基础。
参考文献：
［1］於龙．水运工程建设项目安全管理工作难点及解决策略［J］．中国水运（上半月），2018，（8）：24-25．
［2］葛海天．水运工程建设项目质量进度控制中安全管理方面的对策分析［J］．四川水泥，2017（5）：271．
论文作者:陆冰
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第26期
论文发表时间:2019/7/22
标签：水运论文; 工程论文; 工程施工论文; 安全管理论文; 标准论文; 技术论文; 体系论文; 《建筑细部》2018年第26期论文;