摘要：随着现代化农业的快速发展，农田水利灌溉技术以及管理措施在一定程度上推动了现代化农业高效发展，但是部分区域农田水利灌溉管理还存在着一定的问题。本文对农田水利灌溉管理中存在的问题进行分析，提出了针对性的改进对策，促进灌溉工程全面发展。
关键词：农田水利灌溉；管理问题；完善措施
引言
农田水利灌溉对保障农业正常生产与完善产业结构具有重要意义。为了更好地促进农田水利灌溉管理工作的开展，必须了解其存在的各种问题，如制度问题、资金问题等，从而采取措施进行改进，为农业持续发展打下坚实的基础。
1农田水利灌溉管理概述及重要意义
1.1农田水利灌溉管理基本概述
农田水利基础设施建设能够为农业生产服务，通过农田水利灌溉能够实现广大农民增产增收，对推动农业现代化发展具有重要意义。目前我国多个地区水资源较为匮乏，不能满足现代化农业生产发展需求。通过合理应用农田水利灌溉技术能够对农村地区水资源进行把控，提升水资源利用效率。各地区发展中都具有相应的自然特性，农田水利灌溉技术的应用需要坚持因地制宜基本原则，对不同区域地质情况进行分析，对水资源分配情况进行优化，根据具体问题拟定具体应对措施，采取有效的管理方式，使得生态效益、生产效益等能够全面提升。
1.2强化农田水利灌溉管理的重要意义
农田水利灌溉技术的应用能够满足现代化农业生产发展需要，促进农业可持续发展，促使农业能够朝着规模化、集约化、专业化方向发展。在农业生产中有效应用能够使得广大农民受益，获取更高的经济效益；此外，借助农田水利灌溉技术应用能够对农业生产中实际用水量进行控制。当前强化农田水资源灌溉管理，通过相关制度对用水纠纷问题进行解决，促进农村地区经济稳定发展。农田水利基础灌溉工程项目政府部门要参与其中，拟定有针对性的扶持政策，深入农村地区掌握农业生产现状，加强部门协作，制定不同发展政策，有助于强化政府等相关部门的自身职能，拓宽群众收益。
2农田水利灌溉管理中存在的问题分析
2.1管理模式缺乏科学合理性
随着经济发展的步伐不断的向前推进，农田水利灌溉管理模式也逐步被应用到我国的农业生产当中，由于我国相关部门机制较为僵硬，传统思维影响着水利管理部门的管理决策，所管理的范围局限于抗灾防洪以及防旱等方面，未能做到创新改善相关机制，市场主体不明确，长此以往，已经无法跟上现代市场经济的发展步伐。
2.2管理体制较为传统
由于体制因素的关系，相关的管理部门没有自主经营的权利，管理以及建设管理水利是获取经济效益的主要突进，管理部门对于水资源采用买卖的管理流通方式，在这种情况下，管理本部门为了提升经济效益，于是采取鼓励增加用水量的方式进行水资源管理，造成了水利资源的大量浪费现象。其次，许多地方的水价规定设置存在不合理的现象，对于节约用水的行为没有相应的政策以及优惠措施，导致农户缺乏节约用水的意识，长此以往，在节约用水的过程中明显积极性不足。
2.3水资源管理经费有限
我国经济在高速发展的同时，农业经济的发展也在不断的向前推进，导致水利灌溉设施也在不断的增加，相对应的管理费用呈逐年上升趋势，但是实际情况却是，相关部门的资金投入是有限的，因此致使许多农田的水利灌溉设施长期处于年久失修的状态，灌溉功能逐渐衰弱。其次，有限的资金投入导致管理人员的基本生活无法保障，对于工作的积极性也不高，从而影响了农田水利灌溉管理工作的效率以及质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4农民参与度不高
随着我国城市化进程不断加快，有较多农民向城市迁移，导致农村地区从事农业生产的人数不断下降。部分年龄较大的农民自身缺乏较高的农业生产知识，凭借生产经验从事生产活动，对灌溉技术缺乏了解，未能对农民及时展开培训教育，缺乏思想引导，导致农民生产积极性难以有效提高。
3农田水利灌溉的完善措施分析
3.1建立高效的管理模式
相关部门应根据农田水利灌溉管理工作的实际情况，制定高效科学的管理机制，将有效的管理方法应用到日常工作当中，在逐步完善农田水利灌溉设施建设的同时，更加要注重水利灌溉设施的日常维护与管理，提升管理工作的效率。如水利管理单位可以根据实际的农业生产企业的不同发展情况，采取合适的企业管理模式，相关单位在管理中应坚持以人为本的原则，创造便利的用水环境，为企业的用水创造有利的条件。在企业发展已经形成一定规模的时候，水管部门可以采取开放式的管理方式，对于企业的用水应当采取管理以及引导的方式，根据企业的实际生产方式，帮助其改进优化用水方案，将水利资源合理有效的利用。
3.2建立完善的管理体制
目前要想建立完善的水利灌溉管理制度，需要对水利灌溉整体发展局势进行分析。相关管理部门要在分析农户灌溉要求基础上拟定科学化的灌溉技术。引导农户能够建立节水意识，规范灌溉行为。对农民经济情况进行分析，设定用水价格等。比如，可以通过阶梯式计价方法，让农户能够根据自身要求选取用水方式，对用水成本进行控制。还需要完善相应的法律法规，推动农田水利灌溉管理工作长远发展。实行节水灌溉制度，对灌溉用水量进行管理，做好用水量定额管理，实行科学化灌溉制度，提升农业生产中水、肥、农药利用效率全面提升。此外，还要设定节水灌溉技术标准，拟定生态型、节水型灌溉示范区域。
3.3与政府及各部门协调，加大财政投入
农田灌溉水利是一项较大的工程，因此，水利设施在保养与维护方面需要大量的资金作为基础保障，水管部门应当和地方政府做好相应的沟通协调工作，进一步为水利灌溉管理工作争取相应的政策扶持，逐渐让地方政府了解到农田水利灌溉对于经济发展所起到的决定性作用，获得地方政府对于农田水利灌溉管理工作的支持，促使地方政府对农田水利灌溉加大资金投入，另外，还可以采取银行贷款的途径获得资金，从而有效解决农田水利灌溉资金不足的问题。切实做好水利灌溉建设的日常维护工作，为水利灌溉建设管理打下坚实的基础。农田水利灌溉管理工作促进了农业的高效生产，同时也推动着经济的快速发展。建立科学合理的管理模式，制定完善的相关制度，争取地方政府的重视以及支持，获得合理的资金投入，才利于农田水利灌溉项目更好的更健康的发展。
3.4提高农民参与度
当前有较多农户对灌溉技术缺乏全面了解，所以相关基层部门需要做好各项社会化宣传工作，对农田水利灌溉技术进行推广。相关部门可以定期通过技能讲座或广播形式，让广大农民能够认识到水利灌溉的重要作用，提升农民生产积极性。相关部门要组织人员深入农村各个地区展开实地考察工作，从实践中掌握区域农业发展特点，建立科学规范的管理措施。
结语
综上所述，农业发展不仅是涉及到农业经济效益，与民生问题紧密联系。现阶段农业水利灌溉管理中存在较多问题，相关部门要提高重视，拟定科学化的管理制度，对各项灌溉管理工作进行完善。还需要逐步扩大资金与管理技术投入，激发广大农民的参与积极性，促进农田水利灌溉管理活动高效化开展，扩大农业经济发展效益。
参考文献
[1]甘海云.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2018(16):89-90.
[2]刘刚.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].商品与质量，2017，(5).
[3]于淑华.农田水利灌溉节水存在的问题及相关措施[J].农技服务,2015,18(07):195-197.
论文作者:1青轩,2李志波,3杨景淇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：农田水利论文; 水利论文; 农业生产论文; 水资源论文; 用水论文; 农民论文; 农业论文; 《基层建设》2019年第12期论文;