贾妮
陕西省公路物资供销公司 陕西西安 710068
摘要：公路材料价格信息具有多样性、动态性、系统性、专业性、区域性和季节性的特点。开发全国公路工程材料价格信息系统，公路工程材料价格信息的采集发布与管理工作，对保障交通基础设施建设的投资合理、资源分布均衡，具有重要的现实意义。
关键词：公路工程；材料价格；信息系统；开发
目前，我国交通建设材料价格信息的采集和发布的工作流程和技术标准尚未统一，统一规范的信息化系统亦未建立，采集和发布技术手段落后，基础数据采集覆盖范围小、传递时效性差、分析整理效率低；信息成果和发布渠道未能有效整理利用，导致影响力低、覆盖面窄，反过来，又对公路工程造价管理和投资控制带来负面影响。
1国内外研究现状
以英国和美国为代表的发达国家，其在材料价格信息化管理方法和体系上都较为成熟，对工程材料价格信息的研究，都趋于向专业咨询顾问公司或行业协会引导下的信息化、网络化方向发展，也建立了完善的工程材料信息采集处理系统以及造价确定理论方法体系。都对建立工程材料价格信息资源数据库进行了理论研究，提供了一定的理论基础。受研究时间和计算机计算发展所限，这些研究还有待深入。近几年，全国各省交通造价主管部门对公路工程材料价格信息采集和利用的信息化水平不断提高，相继建立了“江西省公路水运数据造价信息系统”、“云南省交通建设工程材料及设备价格管理信息系统”、“湖南交通建材价格信息系统及公路工程材料价格信息数据库”和云南省内工程造价信息平台等。这些工作从生产实际出发，为政府和社会材料价格信息发布提供了便利，使行政管理的效能得以提高，但仍然存在诸多不足之处：①对造价信息缺乏深入地分析与加工；②各地信息系统间尚未进行信息联网，没有实现信息的互联互通；③每个省市的信息的采集与加工的标准不统一，让这些信息在使用时难以直接应用。
2材料价格上涨对公路造价的影响
2.1总的影响形势
自2008年以来，受国家宏观经济政策及国际原油价格大幅上涨的影响，全国呈现出了煤电油和建材加工原材料供应紧张的局面。尤其是近年来因市场需求旺盛、通货膨胀、运输成本上涨等因素，都直接导致公路建设中的主要工程材料如钢筋、水泥、沥青、汽油、柴油等价格持续的上涨和波动。其中，沥青及改性沥青曾分别突破5500元/吨和6800元/吨，而地材如砂砾、碎石等亦受工程项目大规模建设，需求量大的影响，价格也大幅度上涨，直接推动了公路项目造价的上升。在下表1中，即为2008年与2014年公路工程主要材料单价的对比表。
表12008年主要公路工程材料单价与2014年均价对比表
从上表中可以得出，公路建设中主要工程材料的价格自2008年以来，其总增长幅度高达19.27%~20.97%，而平均涨幅达到了20.24%。可以说，材料价格的上涨，对公路造价带来了巨大的影响，也是当前公路项目造价上涨的主要客观因素。
2.2对公路造价的具体影响
2.2.1对项目投资估算阶段的影响
投资估算是指公路工程项目在投资决策阶段，根据公路工程的建设规模、工程方案、技术方案、设备及材料方案等相关资料，对公路工程全部投资额定进行估算与预测的过程。该阶段主要是对公路工程项目技术性和经济性的论证，以避免项目投资的盲目性。根据工程要求，设计概预算阶段所编制的设计概算，不得超过总投资估算的10%。因此，在编制投资估算时需要尽量考虑到材料价格上涨的影响。然而，材料价格的实际上涨是由多种不可控的因素所决定的，正是由于材料价格的起伏波动，往往造成工程项目投资决策的盲目性与投资前景的不可预见性。
2.2.2对项目设计概预算阶段的影响
公路工程项目的设计概预算阶段，主要包括了现场勘察、初步设计与概算、施工图设计与预算这三个环节。根据工程要求，初步设计与概算环节中需要编制设计概算，而设计概算不得超出投资总估算的10%，而如果超出则应当重新报批工可报告，并需要对相关设计程序进行调整，这也给设计工作带来了很大的困难。在实际公路工程项目中，正常的设计周期通常为半年到一年左右的时间。而经过这么长时间的跨度，材料价格往往会产生大幅度波动，而影响到工程设计概算的准确性，并对整个工程项目的造价控制与管理带来很大的影响。
2.2.3对项目结算阶段的影响
公路工程项目的结算阶段，是产品最终形成的阶段，也是投资支出最为集中的阶段。然而由于公路工程的建设周期长、跨度大，一个大型工程往往需要3年时间甚至更长的时间，而在这么大的时间跨度下，工程材料的价格往往也是在不断上涨的。如果仍采用最初的设计预算，来控制工程项目的结算时总造价，这显然是不合适的，也是不合理的，对于建设方和施工方的经济利益都会有很大的影响。
3模块化的系统功能
公路工程材料价格信息系统，是把基础数据管理、材料价格上报管理、流程管理、材料价格统计分析、材料价格发布管理结合起来。在湖南、湖北、山西等多个省份的材料价格信息系统建设及维护经验的基础上，系统采用先进的Web技术、B/S架构，网络技术、数据库技术和WebGIS技术等最新的信息技术，对信息采集、信息编制、信息报送和信息发布流程进行了规范。为了使系统的结构更加清晰，方便系统功能的二次调用，增加程序的重用性，系统的功能规划采用模块化划分的方式。
4系统设计
4.1系统总体构架
公路工程材料价格信息系统，是建立在相关政策、法律法规和行业标准的基础上，借用现代先进计算机网络技术及迅速发展的网络电子设备，构建公路工程材料价格管理信息平台，通过部署在云服务器上的网站，访问数据服务器中的公路工程材料价格基础数据库，获取公路工程材料价格的分析与应用服务，同时，确保系统运行在一个高时效、高运转、高性能的软硬件平台中。
4.2数据服务中心的逻辑结构
为满足材料价格信息报送系统的需求，研究如何最好地实现造价管理部门、用户更加方便快捷地查询材料信息价、料场信息的需求。必须通过
建立了标准化、规范化、信息化的流程服务，最大化提高材料价格信息上报审核的工作效率，建立基于GIS地理信息的交通材料价格动态管理。同时，为了提高从业人员对系统的认可度和忠诚度，必须要使系统界面更加直接美观，用户操作更加友好。为达到上述目的要求，系统总体构架细化为网络系统层、数据层、数据交换体系和支撑层，并按照系统设计原则、总体构架、系统技术、数据交换建设、和安全性等要求进行了规划。其中数据层的数据服务中心的内容包含了网络基础系统（OSI)、数据存贮系统（DAS）、数据服务系统（DSS）、数据管理系统（DBMS）、数据挖掘支持系统以及数据交换体系六大组成部分。
结论
公路工程材料价格信息系统平台的建立，规范了管理制度及管理行为，覆盖系统建设全寿命周期，节约开发成本，缩短研发周期，提高各省造价主管部门工作效率，不仅大大降低材料价格信息报送工作量，而且由于其准确性较高，可以大幅度降低公路建设投资成本。系统功能的完善只是方便材料价格的报送。公路工程材料价格信息的准确性还要各方积极参与。因此，还应继续完善交通建设工程材料在线交易平台，通过运营和推广逐步实现公路建设工程材料的在线订购、在线支付交易、材料厂商的网络营销推广，提高厂商的积极性以及各厂商间的联动性，提高市场报价的准确性、调查来源的稳定性，最终实现厂商、造价管理部门以及材料价格信息采集发布单位的多赢局面。
参考文献：
[1]姚万苟.公路工程价格信息在工程管理中的应用[J].淮北职业技术学院学报,2017,16(03):142-144.
[2]徐林祥.材料价格变化对工程造价影响分析[J].中国公路,2017(09):108-109.
论文作者:贾妮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/22
标签：材料价格论文; 公路工程论文; 系统论文; 公路论文; 信息论文; 造价论文; 信息系统论文; 《防护工程》2018年第12期论文;