摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程项目质量受到了社会各界的广泛关注。小型农田水利工程的建设规划过程中，会因受到诸多因素的影响而出现建设问题。本文主要就小型农田水利工程建设规划的重要性以及建设规划的问题进行阐述，然后提出小型农田水利工程建设规划的措施，希望通过此次的理论研究，能为实际农田水利工程的建设发展起到一定的启示作用。
关键词：小型；农田水利工程；建设规划；问题
引言
与大型农田水利工程有所不同，小型农田水利工程对于技术方面要求相对较低，工程多以小型建筑或土石方建筑为主，对于工程配套设备设施也并没有特别要求，有着工作量较小的特点，多由项目承包人直接负责，很容易在工程质量、资金投入以及工程建设管理等方面出现问题，会对当地农业生产形成一定程度的影响，这对于各地农业以及农村经济发展而言是十分不利的。
1小型农田水利工程建设规划的重要性分析
我国是农业大国，农业经济是国民经济发展的重要组成部分。在社会主义新农村建设大背景之下，生态农业建设逐渐成为农业经济发展新方向。城镇化建设进程不断加快，占用的土地面积不断增加，影响了农业经济的健康发展。生态农业是现代化农业发展的必然趋势，要积极地应对土壤盐碱化、沙化、水土流失以及重金属污染等问题，小型农田水利工程设计规划作为促进生态农业建设的重要措施，对于社会主义新农村建设有着巨大促进价值。针对农田水利工程的科学规划设计，为农业生产模式的创新增添新的动力。为了保证农村经济的可持续发展，就要从不同层面提供支撑。农村经济的发展要从降低生产成本、增加基础设施投入等多个角度进行分析，尽可能减小自然环境对于农业生产的影响。小型农田水利工程科学的规划设计，有助于水利工程自身价值的发挥。在干旱时期对于农作物进行灌溉，提升农业生产的经济效益。在雨水充沛的雨季，通过农田水利工程及时地排水。避免洪涝灾害的出现，从而保证农作物产量。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。农田水利工程规划设计要满足农田灌溉的基础需求，还要能够促进农村经济的多元化发展。只有农业生产的顺利进行，才能保证社会稳定。优化农田水利的规划设计方案，为农民生活水平的提升奠定坚实基础。
2小型农田水利工程建设规划中存在的问题
目前，人们对于小型农田水利工程建设规划的重视程度开始变得越来越高，在部分农村地区也采取了一些相应的改革措施，但由于缺乏理论的支持，现阶段在我国小型农田水利工程建设规划中仍旧存在着一些问题：首先，农田水利工程在前期的建设与规划阶段具有盲目性与随意性。我国农田水利工程在前期的规划过于随意，时常会出现在没有科学理论支持先便直接开始施工，这样不但无法实现农村经济发展与保持生态稳定的作用，同时也给为后期的维护与管理增加了难度；此外，在小型农田水利工程建设中过于盲目。大部分的农田水利工程建设往往都是单纯的模仿国外先进工程或采用已经建设成功的方案，而没有调查当地的实际情况，从而在工程建设过程中经常容易出现问题，使得大量的人力资源与财力资源被浪费，而工程的质量却仍旧不够理想。其次，小型农田水利工程的管理维护不够及时：现阶段我国对于已经建设好的农田水利工程管理与维护工作还有所欠缺，在后期的维护中没有能够形成一套统一的标准，在管理的过程中，也往往存在重使用、轻管理的普遍现象；此外，在管理责任的划分中也不够明确，时常造成出现问题后，责任追究推脱的情况发生，导致问题没有办法得到有效的解决，从而造成水资源混乱的现象。
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3小型农田水利工程建设规划的具体措施
3.1科学规划设计农田水利工程
小型农田水利工程的建设方面，规划设计是比较重要的，这就需要规范项目建设管理程序，及时了解农田水利工程的建设基础情况，对工程的地形、地貌以及水文地理等方面都要加强重视，做好前期的勘察工作，确保勘察数据信息的准确。及时准确地编制当地农田水利工程的建设方案，为实际的建设实施指明方向，切记不能盲目进行规划布局，要因地制宜的实施规划设计。
3.2完善工程管理制度，构建施工审批流程
在实施水利工程建设规划过程中，有关部门要做好项目建设管理程序规范工作，对项目规划与施工过程合理性进行保证，实现项目投资收益最大化目标。由于小型农田水利工程所涉及内容相对较多，所以建议实施统一管理模式，且要对规划布局合理性进行保证。工程建设要按照申请规划审批、建设施工以及验收交付使用的顺序进行。同时，对现有水利工程建设规划审批机制进行完善，实施严格的农田水利建设规划方案，避免出现盲目建设以及重复建设的情况，从而达到理想化工程建设管理模式。
3.3做好宣传指导工作，保证资金投入量
为保证工程建设资金充足性，各地政府要进一步加大对水利工程建设的支持力度，同时还要结合当地经济实际情况以及民众综合情况，做好民众资金自筹工作。为带动起民众参与积极性，确保民众能够真正认识到小型水利工程建设的重要性，有关部门一方面要做好工程价值宣传工作，让民众明确工程建设的作用与功能，能够对工程建设予以足够重视；同时，大力推行“谁投资、谁受益”模式，将民众自身利益与工程建设紧密结合在一起，以增强民众投资热情，确保可以形成全员参与的局面，对民众自筹资金数额进行保障。为保证每笔资金都能应用到实处，有关部门要按照“公正、公开、公平”原则，对建设资金展开透明化、详细化管理，在使用资金时，及时上报并进行登记与审查，以对资金使用形成有效管控。
3.4加强小型农田水利工程的技术开发与人才培养
技术是第一生产力，因此对于小型农田水利工程需要不断提高其技术的开发与应用，使先进技术能够应用到实际的生产工作当中，从而有效提高水利工程的质量与效率。此外，人才作为任何一项工程发展都必不可少的要素，在农田水利工程建设与规划的同时更加需要注重对人才的培养，在工程实施的过程中，需要让技术人员全面的参与到工程的实际建设当中，使其能够了解实际工程与理论技术的差异所在，丰富技术人员的经验，提高技术人员对于农田水利设计、施工、管理以及技术开发的能力。同时还可以采取知识讲座、竞争学习等方式，使相关工作人员能够了解国外的先进技术，并促进他们自主学生，以此来建设一支综合素质较高的人才队伍。
结束语
综上所述，针对小型农田水利工程建设规划问题的探讨是十分必要的。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。明确小型农田水利工程建设规划的重要性，为后续工作的开展提供理论层面的支撑。对于小型农业水利规划设计遇到的实际问题进行分析，结合实际情况制定出更具针对性的规划设计方案。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。提升农田水利工程的建设水平，促进现代化农业发展进程。
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[4]谢清波.小型农田水利工程的建设管理[J].家庭生活指南.2017（08）.
论文作者:周国元1,寸园2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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