河南财经政法大学国际经济与贸易学院 河南郑州 450003
摘要：2018年初以来，美国单方面对中国出口美国商品多次加征关税，致使中美贸易摩擦不断升温。河南省作为中国中部地区在全球经济地位的缩影，其开放型的经济发展模式正使得这个传统的农业大省在经济上得以实现腾飞，而日益加剧的中美摩擦必然对以对美进出口为主河南省的开放型经济产生重大影响，本文就河南如何在这种不利的外部环境下如何发挥自身优势，积极应对，继续保持经济的高速发展和增长提出建议。
关键词：中美贸易摩擦 河南省开放型经济 影响 对策。
1中美贸易摩擦的产生
中美贸易摩擦并非一朝一夕而显现出来的问题，其因两国经济发展阶段、经济制度的不同而长期存在。
早在九十年代初中美贸易摩擦就初现端倪，比如最惠国待遇、市场准入、劳改产品出口等问题，虽然这些问题随着中国加入世贸组织而有所解决，但随着双方贸易依存度的加深，新的问题层出不穷，如中美贸易不平衡问题，知识产权保护问题，美国对华纺织品、农产品和彩电产品的反倾销反补贴问题等。特别2008年美国次贷危机以来，中国保持高经济增速的同时，美国却面临经济复苏疲软，失业率高升不降等种种压力，政府迫于社会压力以及政治选举造成的国民政治因素，屡次对中国实行反倾销反补贴调查，并对中国出口至美国的多类产品加征关税。而至2017年8月，美国再次对中国启动301调查，导致中美之间的贸易关系恶化，中美贸易摩擦不断升温，至2018年中美贸易战全面爆发。
2河南省开放型经济的发展
河南省开放型经济的发展可以分为三个阶段，1991-2000年的起步阶段，2001-2010年的快速发展阶段和2011年至今的飞速提升阶段。经过这三个阶段的发展，河南省的经济发展重心从传统经济转至外向型经济再到开放型经济，河南省目前自身也已形成相对完备的开放发展载体。郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中原城市群等一批国家战略平台获批建设，战略叠加优势凸显。
尽管如此，河南省开放型经济现阶段仍处于初级扩张时期。河南省开放型经济起步晚、基数小、产业竞争力不强，其进出口和利用外资的总规模较小，劳动、资源密集特征比较突出；现阶段仍以学习、吸收、模仿沿海地区制造业的发展模式为主，没有自己的改进与创造；仍以传统工业为主，现代制造业发展水平较低。
为加快河南省开放型经济的发展，2016年河南省政府下发《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案》，方案首次提出以“装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造”作为河南省五大支柱产业，五大支柱产业的提出表明了河南紧跟国家制造业供给侧改革的战略，保留农业工业的发展优势，将重心逐渐从传统产业转移到高价值链、高附加值的制造业和新兴产业上，实现产业转型和升级并重，兴制造业的意图，这必将给河南开放型经济发展注入新的活力。
河南正处于快速发展阶段，发展转型潜力巨大，产业配套齐全，基础设施完善，市场需求空间广阔，具有以高水平开放促进高质量发展的良好支撑条件。
3中美贸易摩擦对河南省开放型经济的影响
据郑州海关数据显示，2013年至2017年河南省进出口总值一直稳居中部六省第一，每年以数百亿人民币的速度增加进出口贸易的经济价值。而河南省主要出口贸易国家为美国，2017年单美国出口总值就高达一千亿人民币。因此随着中美之间的贸易摩擦的日益加剧势必会对河南的经济，尤其是其现在发展迅速的开放型经济造成重大影响。
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3.1对进出口总额的影响
在美国公布的预对中国加征关税的1333个进口商品清单中，河南省涉及清单商品众多，而美国作为河南省最大的贸易伙伴，其高关税政策在短期内也会对河南省的国际贸易造成较大冲击，同时，也必将对涉及清单商品的相关企业和其产业链的上下游企业带来冲击，最终对全省各行业的外贸发展带来负面影响。
3.2对产业结构调整的影响
美国对中国商品加征关税主要针对中国未来产业发展，特别是高新技术产品、资本和技术密集型产品。
随着河南省开放型经济的逐步深入，河南省正在积极进行出口产业的调整和转移，大力推进高端制造业的发展。尤其是在郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区建设以来，河南省提出产业结构逐步向制造业调整，产业重心也向高端制造业转移。因此，美国的加税政策必然会打击河南高端制造业发展的积极性，导致产业结构调整的步伐变慢。
4河南省应对中美贸易摩擦的对策
适逢河南省开放型经济发展劲头十足，自贸区以及航空港的建设如火如荼，四条丝绸之路将河南与世界其他各国联系的更加紧密，随之而来的是河南省外贸发展甚好的光明前途，但中美贸易摩擦当前，河南发展的光明景象似乎被美国屡次的加征关税蒙上一层阴霾，在逆境中，河南更应理清思路，可以从以下两方面采取对策，沉着应对，重新发挥出自己的竞争优势展机遇。
4.1加快开发替代市场，寻求多元的出口市场
河南省主要出口贸易国家为美国，但2018年数据显示，金砖国家、东盟及“一带一路”沿线国家的进出口需求增长加快，而对北美贸易区的进出口额也在持续增长。除了美国以外，在2018年与加拿大和墨西哥的进出口额也同比增长了38.98%和39.87%。
由此可以看出，在中美贸易摩擦日益加剧的大环境下，河南应积极寻求美国以外的其他新兴市场，开拓多元化的出口市场并与其建立良好的合作关系，实现河南省开放型经济下的产业结构调整与转型，以此消减美国市场缩紧带来的影响，并积极扩张河南进出口贸易总量，实现河南省开放型经济的发展。
4.2加快外贸转型发展，扶植技术密集型企业
加快外贸转型升级，推动外贸高质量发展，加快培育服务重点出口产业，实行部门联动，支持外贸产业基地加快发展。
在国际市场中，高新技术产品、资本和技术密集型产品更具有竞争优势，因此，对于河南省来说，在紧盯进出口支柱产业的同时，要扶植一批企业，以技术驱动企业发展，提高河南省高附加值产品的出口份额。与此同时，政府还应积极引导出口企业继续发挥优势，拓展多元化市场。同时给河南省外贸行业一定的政策及资金扶持，鼓励突破，让河南省出口产品结构更均衡。
5 结语
中美两国作为对世界经济产生重大影响的两个国家，其经贸关系对两国和世界都有着重要意义。因中美两国经济发展阶段、经济制度不同，存在经贸摩擦是正常的，关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。在中美贸易摩擦日益加剧的大环境下，对于其给河南省开放型经济发展所带来的影响应该如何积极应对并将这种劣势转化为河南省发展新竞争优势的挑战是我们应该思考的问题。
参考文献：
[1] 关于中美经贸摩擦的事实与中方立场[J]．白皮书，2018．
[2] 齐爽．河南开放型经济发展战略的历史演进与评述[J]．区域经济评论，2016.
[3] 河南：积极应对中美贸易摩擦保持外贸稳定发展[M].光明日报，2018.
论文作者:赵轶男
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2019年第1期
论文发表时间:2019/7/9
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