2016年9月1日颁布施行的《中华人民共和国慈善法》将每年的9月5日确定为“中华慈善日”。今年9月5日是我国第四个“中华慈善日”，主题是“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”。“中华慈善日”的设立，加强了慈善文化建设、增强了公众的慈善意识、弘扬了中华民族的传统美德。为了庆祝中华人民共和国成立70周年，在“中华慈善日”期间，全国民政系统举办了丰富多彩的慈善公益活动，展现了新时代我国慈善事业的发展成就。
慈善聚焦脱贫攻坚携手共创美好生活聚焦第四个“中华慈善日”
执 行/樊 文
在第四个“中华慈善日”来临之际，9月2日，民政部举行了专题新闻发布会，会上正式发布了“中华慈善日”标志并介绍了标志的有关情况；通报了第十一届“中华慈善奖”评选表彰工作的相关情况，部署了今年“中华慈善日”活动的系列安排。
“中华慈善日”标志正式发布。 据民政部慈善事业促进和社会工作司负责人介绍，2018年民政部有关司局与中央广播电视总台央视社会与法频道签署合作协议，联合开展了“中华慈善日”标志公开征集工作，共收到应征作品379份。经过严格筛选、评审和社会公示等程序，民政部确定了“中华慈善日”选用标志。“中华慈善日”标志的设计主题是：慈善之光温暖八方。标志以红色为基色，整体为圆形，内部分别由上方图形和下方“中华慈善日”中文或英文文字构成。标志采用党旗国旗的红色，寓意我国慈善事业坚持党的领导，走中国特色发展之路；采用象征和谐美好的圆形，寓意人民对美好生活的向往。数字9和5，组成一盏明灯，“灯”的上方散发出8道黄色光线，寓意慈善之光向八方散播，照亮世界、温暖他人；9的中间位置设计为一颗红心，既寓意慈善工作者和参与者听党指挥、为国奉献、推动社会进步的慈爱之心，也寓意着慈善事业满足人民对美好生活需要的为民爱民之心。绿色数字5，与白色数字9结构上融为一体、色彩上对比鲜明，共同展示出“中华慈善日”的日期。标志简洁大方、结构紧凑、色彩明快，寓意深刻、容易识别、便于传播。
民政部门和慈善组织、慈善募捐信息平台要发挥好示范带头作用 。民政部印发了《关于做好“中华慈善日”标志使用管理工作的通知》，要求各级民政部门有计划、有步骤地推动标志的普遍使用并做好标志管理工作。一方面，各级民政部门要积极报请各级党委和政府，协调各有关部门，动员参与慈善活动的群团组织、企事业单位、基层群众性自治组织、慈善组织和其他社会组织以及新闻媒体，在宣传“中华慈善日”和组织开展有关慈善活动时使用“中华慈善日”标志。同时希望广大的慈善工作者和慈善参与者的胸牌、徽章、办公桌标，以及与慈善有关的活动、会议、宣传用品、媒体资料和相关出版物等，使用“中华慈善日”标志。另一方面，民政部门和慈善组织、慈善募捐信息平台要发挥好示范带头作用。一是各级民政部门在组织开展“中华慈善日”活动或者其他慈善活动时，要主动带头使用标志。二是在民政部和省级民政部门登记认定的慈善组织要带头使用“中华慈善日”标志。三是民政部指定的腾讯公益、阿里巴巴公益、支付宝公益等20家互联网慈善募捐信息平台，要在显著位置放置“中华慈善日”标志，播放标志宣传视频，并采取多种形式宣传标志。此外，除了央视社会与法频道之外，还将通过央视网、央视影音、社会与法频道官方微博微信等多种渠道进行宣传，让“中华慈善日”标志被更多的人所熟知和使用，从而更广泛地传播慈善理念，让慈善的温暖永远陪伴在每个人身边。
对表6中数据进行回归拟合分析，以“贡椒鱼”汤锅料包的感官评分为响应值(Y)，得到各因素对响应值的二次多项回归方程为：
重庆：“助浴快车”慈善项目正式成立。 9月5日，重庆市慈善总会举行2019“中华慈善日”捐赠活动，88家爱心单位和个人分10轮上台举牌，共捐赠5.84亿元。据了解，2018年至2019年7月，重庆市慈善总会市本级筹募慈善款物8.27亿元。各类慈善救助活动支出慈善款物7.8亿元，惠及困难群众近75万人次。期间，市慈善总会用于产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫的款物7.1亿元，占同期总支出的90%。当天，重庆市慈善总会在万州区、黔江区、荣昌区三个区县新增设立“大病医疗救助基金”，市慈善总会会长为3支大病医疗救助基金授牌。从2016年开始，市慈善总会在云阳县等8个贫困县试点设立“大病医疗救助基金”。该项目由慈善总会向各区县捐赠500万元启动，当地配套500万元以上，形成1000万元以上的基金规模，累计救助贫困大病群众9万多人次。此外，“重庆市慈善总会助浴快车”慈善项目也于当天正式成立。“助浴快车”项目经过近一年的试运行，已开进全市14个区县，免费为1400多名失能半失能和残疾老人提供助浴服务，深受广大老人和群众欢迎。今年，重庆市慈善总会决定从1台“助浴快车”增加到10台。
吉林：举办慈善聚焦脱贫攻坚主题活动。 9月5日，吉林省慈善总会在长春举行第四个“中华慈善日”暨吉林慈善聚焦脱贫攻坚主题活动。自2016年以来，吉林省慈善总会积极响应党中央和吉林省委省政府脱贫攻坚的战略部署，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚活动，募集款物近4.8亿元，其中善款近1.09亿元，癌症药品近3.7亿元，救助困难群众50余万人次。特别是联合20余家医院，对建档立卡贫困户和城乡低保家庭中患有肿瘤、心脏病、白内障等重大疾病的患者基本实现免费手术治疗。筹集使用善款3766万元，支持和龙、大安、双辽等贫困县（市）贫困村建设牧业小区养殖、苗木种植、村民文化活动广场等项目。今年，全省建档立卡贫困户和城乡低保户子女考上大学本科全部得到救助。吉林省慈善总会积极开通网络募捐渠道，在腾讯公益网络募捐平台发布了脱贫攻坚、慈善助医、圆梦大学、童在蓝天下4个项目，爱心企业、爱心人士、社会组织，在9月7日至9日“99公益日”期间，为4个项目踊跃捐款，为项目开展募集更多资金。
福建：举办第二届“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”。 8月30日，第二届“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”颁奖活动在福州举办。此次大赛于今年5月启动，历时4个月，共收到参赛项目180个。大赛突出扶贫攻坚，紧扣打赢脱贫攻坚战的中心任务，参赛项目中有69个项目与扶贫攻坚有关。经过社会公示、专家评审、决赛路演等环节，最终福建省同人助残志愿者服务中心“同人i就业——残疾人职业技能培训”项目荣获特等奖；福建省妇女儿童发展基金会“母亲健康1+1——救助‘两癌贫困妇女’”等5个项目荣获一等奖；福州大学赴福清市特教学校青年志愿服务队“匠心筑梦——福清市融特残疾人辅助性职业培训中心”等10个项目荣获二等奖；福州大学土木工程学院测量协会“福小测——测绘构筑美丽中国新农村”等20个项目荣获三等奖；福建省麒麟减防灾救援服务中心“让爱照亮他们回家的路——麒麟救援洁哥洁嫂城市搜救”等50个项目获优秀奖；福州市鼓楼区安安特殊儿童康复中心“我要给星星安个家”等94个项目获组织奖。
同时，第十一届“中华慈善奖”首次明确了不授予“中华慈善奖”的三大类情形。一是存在严重违纪违法行为或者造成不良社会影响的。二是填报参评材料时隐瞒情况、弄虚作假的或者在网络投票中弄虚作假的。三是在慈善捐赠活动中有严重失信行为的，包括被民政部门按照有关规定列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织；被民政部门列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织的法定代表人和直接负责的主管人员；在通过慈善组织捐赠中失信，被人民法院依法判定承担责任的捐赠人；被公安机关依法查处的假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的单位、个人。此外，“中华慈善奖”评选表彰将面向基层和工作一线，一般不评选副司局级或者相当于副司局级以上干部，且县处级干部原则上不超过评选总数的20%。
德国联邦政府于2012年7月正式公布《调解法》(全名为《推进调解及其他裁判外纠纷解决程序法》)，将调解作为裁判外纠纷解决的重要方式。对该法以及德国行政法院司法实践进行比较借鉴，对我国构建行政诉讼调解制度大有裨益。
日前，云南电网公司在“南方电网公司第四届会计知识大赛暨‘精益杯’财务金融专业技能竞赛”中一举夺魁，获得团体一等奖、团体三等奖、个人二等奖和三等奖，取得了公司财务竞赛历史性的突破。
上海：开展2019年“上海公益伙伴月”系列活动。 9月5日上午，以“让困境中的花朵快乐绽放”为主题的2019年“中华慈善日”活动在全国第一家成立的少年宫——中国福利会少年宫举行。“中华慈善日”主题活动，拉开了2019年“上海公益伙伴月”系列活动的序幕。同时，启动设立“关爱困境儿童专项基金”。该专项基金由杨浦良友食品有限公司出资100万元捐赠设立，主要用于资助困境儿童和开展相关的慈善活动等。“中华慈善日”期间，“关爱困境儿童慈善信托项目”由上海国际信托有限公司捐赠40万元设立，第一批奖学金发放到全市第一批近40名品学兼优的困境儿童手中。乐高玩具（上海）有限公司捐赠的价值30万元玩具发放到全市每一位困境儿童手中。上海市慈善基金会在公开募捐网络平台联劝网上，为本市困境儿童每人拥有一个电子图书阅读器而发起众筹，呼吁全社会更多的人关注帮扶困境儿童。同时，“中华慈善日”的宣传也在如火如荼地展开。夜晚的黄浦江畔，“中华慈善日”活动主题——“让困境中的花朵快乐绽放”在上海户外地标媒体——外滩之窗大屏上滚动显示。此外，关爱困境儿童的慈善短片，通过户外广告屏、地铁站、地铁电视等多个平台载体滚动播放，在全市营造人人慈善、人人关爱困境儿童的良好社会氛围，弘扬社会主义核心价值观。
活动期间，各地以“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”为主题，通过政府搭建平台、社会积极参与的方式，举办了形式新颖多样、具有地方特色、便于群众参与的慈善活动，汇聚脱贫攻坚力量，持续掀起宣传热潮。本刊撷取部分省、市举办活动中的亮点予以刊发。
山东：举办“怡善青岛·大爱无疆”特别节目。 8月27日，由青岛市慈善事业发展服务中心、青岛市广播电视台新闻中心等联合举办的“慈善聚焦脱贫攻坚 携手共创美好生活”“怡善青岛·大爱无疆”庆祝9月5日“中华慈善日”特别节目在青岛市市南区香港花园广场举行。现场邀请了青岛市慈善益站的负责人分享他们将慈善价值观融入本单位社区建设、公交文化建设之中的做法，表达了他们对慈善事业的深刻感悟；现场群众围绕“中华慈善日”和《慈善法》相关知识开展了有奖互动问答；山东万桥律师事务所主任李勇对《慈善法》推动慈善事业依法行善、依法兴善，促进慈善事业健康持续发展的重要作用进行了阐释；香港中文大学博士徐从德对如何将慈善文化融入社会建设之中，以及对促进社会和谐文明进步的积极意义发表了个人见解；青岛市怡善义工代表共同宣读了《怡善青岛·爱心飞扬》宣言书，发出了人人慈善、快乐慈善、全民慈善的深情呼唤。最后，全体人员合唱《青岛慈善之歌》，这首深受市民喜爱的歌曲是由青岛市慈善事业发展服务中心为喜迎新中国成立70周年而精心打造的，生动展示新时代青岛慈善事业发展立足新时代、迈向新征程的信心，形象呈现出青岛人民的宽容、友善与博爱，唱响了慈善工作的动人旋律，进一步在全市营造了全民慈善、人人慈善、快乐慈善的良好氛围。在“中华慈善日”期间，青岛市慈善事业发展服务中心还充分运用“传统媒体+新媒体”宣传手段，有机整合“线上+线下”宣传渠道，开展系列“中华慈善日”宣传活动，对慈善事业成果及慈善先进模范事迹进行宣传，放大慈善好声音、凝聚社会正能量，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的大爱精神，充分发挥慈善事业在促进社会文明进步和助力脱贫攻坚中的积极作用。
河南：河南慈善总会获捐5.97亿元款物。 9月4日，河南省举办庆祝第四个“中华慈善日”慈善活动。活动以“聚焦脱贫攻坚、助力出彩中原”为主题，通过慈善演讲、慈善捐赠、慈善救助等方式，生动地展现《慈善法》实施以来河南省慈善事业的发展成就。在慈善捐赠环节，有55家爱心企业和2位爱心人士向河南省慈善总会协议捐赠款物5.97亿元，以实际行动参与支持脱贫攻坚。活动现场还为10名贫困大学新生发放了助学金，为10名困境儿童发放了资助金。自2016年《慈善法》实施以来，河南省慈善总会共募集、发放慈善款物32.6亿元，救助困难群众超过65万人次，在打赢脱贫攻坚战中彰显了慈善的作用和力量。河南省高度重视慈善工作，积极开展形式多样的慈善帮扶活动，坚持救急与助困、“输血”与“造血”、临时救助与项目救助相结合，提高困难群体的自我救助和自我发展能力，真正把捐赠的善款用到最迫切需要的群体和项目上，实现慈善救助效果的最大化、最优化。
随着最严格水资源管理制度的深入落实，提高建设项目水资源论证在我国环境资源管理制度体系中的地位，进一步完善建设项目水资源论证制度体系迫在眉睫。在完善建设项目水资源论证制度体系过程中，应当坚持先易后难、循序渐进、逐步完善的原则，先出台或修订相关规范性文件和部门规章，逐步修订或出台相关法律法规。同时，加强对建设项目水资源论证工作的宣传，提高社会公众对建设项目水资源论证工作的认识，加强行业管理部门与其他相关部门的协调合作，推进地方建设项目水资源论证相关地方法规规章建设，并鼓励其根据自身实际开展制度创新。
“中华慈善奖”的表彰要向脱贫攻坚领域倾斜。 据民政部慈善事业促进和社会工作司相关负责人介绍，第十一届“中华慈善奖”评选对象为：2017年至2019年在我国慈善活动中，特别是扶贫济困活动中事迹突出、影响广泛的单位、个人、志愿服务等爱心团队、慈善项目、慈善信托等。第十一届“中华慈善奖”共设置四类奖项：一是慈善楷模奖，二是慈善项目和慈善信托奖，三是捐赠企业奖，四是捐赠个人奖。表彰总名额原则上不超过150个。此次“中华慈善奖”评选表彰，不接受单位和个人自荐，必须由省级人民政府民政部门、中央和国家机关、事业单位、中央群团组织等部级单位以及中央军委政治工作部进行推荐。会议强调，第十一届“中华慈善奖”的表彰要向脱贫攻坚领域倾斜。一是首次明确将50%以上的表彰名额集中到扶贫济困领域作出突出贡献的单位、个人、爱心团队、慈善项目、慈善信托等。二是评选标准中明确规定，慈善项目和慈善信托奖优先考虑2017至2019年期间，在扶贫济困领域作出突出贡献的慈善项目和慈善信托；捐赠企业奖和捐赠个人奖，优先考虑2017至2019年期间，将捐赠款物用于扶贫济困领域的捐赠企业和捐赠个人。三是各省级民政部门和其他推荐单位，要重点推荐在扶贫济困领域中的先进典型。
湖北：开出全省首张慈善捐赠电子票据。 9月2日，湖北省慈善总会举行“湖北省公益事业捐赠统一票据（电子）系统”启动仪式，武汉爱心人士余嵘先生通过手机向省慈善总会“慈善医疗众筹”项目进行捐赠，在填写相关信息后，很快就收到慈善捐赠电子票据。这是湖北省开出的首张慈善公益领域电子捐赠票据，省慈善总会也成为湖北首家具备开具电子捐赠票据功能的社会组织。据悉，自2012年以来，湖北省慈善总会通过与民政部指定的互联网募捐信息平台“公益宝”合作，尝试“互联网+慈善”深度融合，相继实现了捐赠信息实时可查、小额冠名基金自主拨付、困难群众在线求助等功能，推动数字慈善建设，为公众提供公开、透明的互联网公开募捐服务。电子捐赠票据与纸质票据具有同等效力，所有通过省慈善总会微信公众号捐赠的善款，即日起均可以在完成网上捐赠，申请电子捐赠票据。
四川：举办首个“天府慈善月”活动。 今年9月，是四川省首个“天府慈善月”，四川各地开展了内容丰富的慈善活动。省慈善总会组织志愿者在多个地铁站为凉山儿童开展路筹，在微博、微信、抖音等新媒体上开展政策宣传。成都市启动慈善文化月，签署成德眉资慈善同城化发展合作协议；自贡开展首届慈善展览会，展示慈善事业发展成果；南充市举办99公益日慈善交流会，什邡市开展慈善日慈善图片展；阿坝州汶川中学团委联合汶川教育基金会发出倡议书，筹资近7万元助力贫困学子圆梦；泸州、广安、广元、绵阳、巴中、甘孜等多地和四川省红十字会、雅安市教育基金会、四川科技扶贫基金会、完美春天慈善促进会等慈善组织开展形式多样的慈善宣传活动，进一步普及《慈善法》、培育公众慈善意识，提高慈善事业社会参与度，引导社会力量深入持续参与脱贫攻坚。截至今年6月底，全省共有慈善组织206个，获得公开募捐资格103个，全省慈善信托备案8单，信托合同金额总规模为1460万元，发布慈善组织公开募捐方案近400个。
采用SPSS 19.0统计学软件对数据进行处理，计量资料以“±s”表示，采用t检验，计数资料以百分数（%）表示，采用x2检验。以P＜0.05为差异有统计学意义。
甘肃：开展各具特色的宣传活动 。9月5日，由甘肃省民政厅、甘肃省慈善总会主办，兰州市民政局、兰州市慈善总会承办的第四个“中华慈善日”广场宣传活动在兰州市民公园举行。宣传活动通过悬挂宣传条幅、发放宣传折页、摆放展板、慈善义演、现场咨询、爱心义诊等形式大力宣传《慈善法》，弘扬中华民族慈善文化，落实习近平总书记关于慈善事业的重要指示精神，动员和引导更多的慈善资源汇集深度贫困地区。全省各地高度重视“中华慈善日”宣传工作，紧紧围绕“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”主题，分别开展了各具特色的专题宣传活动，增强了社会各界慈善意识，营造全省“向善、行善、从善”的社会氛围，动员和引导更多的社会力量参与支持慈善事业。
连日来，一场场慈善公益活动在各地开展得如火如荼。在广州，市民政局组织开展“2019粤港澳大湾区社会影响力公益慈善盛典”“知名慈善项目晒账单”等十大活动，向公众推广宣传公益慈善；在深圳，“深圳地铁1号线慈展会专列”，在9月5日当天“发车”；在无锡，“心悦晚霞”慈善爱老项目“暖巢行动”助老服务，吸引了众多市民的参与……随着《慈善法》的颁布实施以及互联网公益平台的迅速发展，互联网公益慈善深入人心，吸引越来越多的民众参与，“指尖公益”“人人公益”成为时尚。作为民政部指定的首批慈善组织互联网募捐信息平台，腾讯公益、阿里公益、轻松公益等公益平台也纷纷推出“互联网+公益”活动。9月7日至9日，腾讯公益基金会联合中国慈展会、公益组织、知名企业等开展的“99公益日”活动，提供了近4亿元的配捐和激励金。同时还开设了“中国慈展会扶贫项目专题”，优先在“99公益日”进行项目上线筹款和配捐。
秋天带来收获的喜悦，也带来无限的善意和爱意。一系列精彩纷呈的慈善公益活动营造了崇德向善的良好社会氛围，广大群众从活动中感受到了慈善的力量，慈行善举已遍布中华大地。