（南开大学）
摘要：目前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，政府引领的社会各界建设取得重大成就，坚持稳中求进的工作总基调，在经济上进行供给侧结构性改革，经济蓬勃发展；全面深化改革取得重大突破；民主法制建设体制机制不断完善；思想文化建设深入人心。但总体上看，我国政府的公共管理和社会服务职能还比较薄弱，职能转变较慢，管理中还存在很多问题，这就需要深化行政管理体制改革。本文针对我国政府行政管理中还存在的许多问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：政府；行政管理；对策
政府的行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，是国家政治目标的执行，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率，从整体的角度出发，政府的行政管理起引领带头作用，为社会前行指引方向，带动发展，解决社会基本矛盾；从局部角度出发，政府的行政管理对社会各企业及个人有服务作用，以及规范作用，可以维持社会稳定，加强内部团结[1]。所以，针对在行政管理中存在的问题应当及时、全面的深化改革，以人为本探索应对措施。
一、政府行政管理中存在的问题
随着时代发展，城市化进程加快，政府任务越来越重，工作越来越重要，行政管理是政府工作中较为重要的一项内容，对于政府工作的开展有着十分重要的影响，但是，近年来，政府行政管理问题频发，严重影响政府工作的落实，为了能够尽快解决，就需要对问题进行分析。下面就对几点常见问题进行阐述。
1、服务职能的缺失
中国共产党的使命和初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，以人为本是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，而政府作为行政机关，在行使权力过程中，官僚主义作风严重，公共服务意识淡薄。从近年来发生的突发性群体事件，以及职能部门在处理服务问题的方法和态度上，可以看出，部分行政服务人员服务意识欠缺，对于群众的问题处理不及时、不得当，自身富有优越感，对群众高高在上、颐指气使，发号施令，导致群众办事难，问题得不到及时解决，对政府工作人员产生抗拒感，易引发社会矛盾[2]。
2、党风依然存在问题
长期以来，由于贪污腐败的恶性事件不断发生，人民群众对政府工作人员的作风不信任，尽管存在诸如焦裕禄、孔繁森这样的模范党员。但其根本思想根深蒂固，提到官员，人们只会想到收礼办事、人情办事，部分官员甚至明码标价，办什么样的事收多少的礼，长此以往，政府内部的蛀虫就会腐败政府根源，蚕食政府经济，消磨人民的信任。
3、行政管理方式不完善
依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的必要保障。而当今社会发展迅速，许多新兴行业如雨后春笋般滋生出来，我国法律法规在行业如此发展迅速的时代下，显然没有迅速完善。以之前的互联网事件为例，众多网络直播平台内容低俗，包含色情、暴力等元素的信息大量曝光在公众的视野，误导公众的价值观，颠覆公众的审美观，不仅影响了社会秩序，而且对于未成年人的成长埋下了隐患，未成年人的心智并未成熟，受到低俗文化的影响，难免被其中刺激的内容所吸引[3]。而对于违法的行为，政府行政管理的手段缺失，没有法律法规可依，即使采取措施，但对于违法者惩治力度不够，违法成本低，违法者的收入远远大于惩罚，这就相当于纵容。
4、对于公众的道德引导缺失
我国古代的大思想家孔子曾经主张“为政以德”的思想，用道德和礼教治理国家，如果说法律是硬性标准，那么道德就是治理人民软条框，也是良善的根源，公众之所以存在社会问题，道德观念的缺失起决定作用。我国悠久的历史造就了许多名胜古迹，其价值不可以金钱估量，但在人民旅行娱乐的同时，对文化古迹的破坏却成为了旅游景点工作人员的难题，不难发现，在每个景点几乎都存在“到此一游”等刻字，这种行为虽然遭到大量曝光，但仍然屡禁不止，甚至流传到国外，部分国家对于中国游客单独立起了警示牌，防止中国游客的不文明行为，在社会舆论发达的今天，这无疑降低了我国人民的信任度，伤害了我国的自尊，政府在行政管理的过程中注重硬办法，而忽视了对于群众心灵建设的软方式，达不到指标又治本的效果。
5、管理人才的缺乏
在我国，领导的权力集中，并且职能化分不清，掌权者一荣俱荣、一损俱损，使得基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力，对于领导的权利没有约束，为权为大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理机构臃肿，但缺乏效率和质量，精简后再次膨胀，用人制度缺乏活力，用人制度改革落后于社会其他领域的改革，在干部的选拔任用上，仍然沿用一贯制的做法，由少数人选人，公平、公正、公开缺乏实际操作，用人制度缺乏活力会挫伤人的积极性，阻碍人员正确选拔、培养和使用，对社会经济建设和社会全面发展的负面影响更是不言而喻。
二、政府行政管理问题的对策分析
1、加强政府工作人员的服务意识
在当今，企业通过加强服务意识拓展市场，增加客户，而政府作为非盈利机构，加强服务意识，可以减少社会矛盾的滋生，部分官员拿了工资不办实事，对其加强要求，也会提高政府行政管理的效率。所以，对群众的问题应当迅速办理，如果不能立刻解决，也应当告知群众，争取让群众一次解决问题，各部门不能推卸责任，各级官员调整心态，与人民群众平等，手拉手、心连心，不搞官僚主义作风，加强党政学习，真正的做到为民服务，当人民的公仆，以增强人民的信任感[4]。
2、加强党风廉政建设
根深蒂固的思想存在已久，想要化解并非一朝一夕，所以，应当从现在做起，更多的树立优秀党员的模范带头作用，相应国家的号召，推进“打虎”“灭蝇”等措施的实行，坚决打压贪腐恶势力，坚持建设党的廉政队伍，加强监管力度，对于违法官员、不作为的工作人员从严处罚。官员也应当自律，古人云“独坐防心”，在没有人监督的情况下，依然坚守内心，不受名利所诱惑，政府也应当引进国外先进理论，“高薪养廉”，完善社会福利制度，让政府行政管理人员劳有所得，可以真正达到“不想贪腐”。
3、完善行政管理方式
国家立法机关顺应时代发展，眼光敏锐，防患于未然，不做“亡羊补牢”的事后诸葛，紧盯各行各业的发展，对新兴行业先行制定法律法规，将不法分子的犯罪心理扼杀在摇篮。完善现有的法律法规，明确对违法的惩处规定，做到有法可依，相关执法人员有据可循，执法人员不偏私，不歧视，遵循公平、公正的原则。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的手段和措施应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
4、正确建设公众的道德基础
加强文化自信，加大对于中国古典优秀文学的宣传，类似“中国诗词大会”的节目可以正确引导公众的价值方向，对青少年的成长起正确作用，应当大力扶持。只有在吃饱穿暖的前提下，人民才会更加注重精神世界的富足，所以，应当加强对社会保障制度的建设，让人们劳有所得，老有所依，然后对其精神世界进行洗涤，增强民族自尊心，以“德”“礼”“法”的顺序，先后对人民群众进行教导，普及社会文明知识。对于类似养老问题这样的法律无法规定的社会问题，进行道德指导，加强农村素质提高，缩减城乡差距，做到全面普及素质教育，提高我国综合实力。
5、增加管理人员的选用方式
管理人员作为部门的核心人员，重要作用可想而知，对于已经成为领导的人员应当保持尊重，在合理的范围内遵循其做法，但同时应当加强对新人的培养和选拔，对社会优秀人才放宽思路，多元化的提高行政管理人员素质，对有发展潜力的人员进行着重培养，增加其工作热情。提出绩效管理等方式，对于工作人员要求到实际行动，防止现有人员“混日子”，对管理队伍补充新进血液，增强竞争意识，提高政府行政管理服务热情和工作效率。
结语：
综上所述，政府行政管理对于政府工作的开展具有重要的影响，如果行政管理存在问题，将会造成十分严重的后果，所以，必须要针对问题制定出相应的解决对策。因为，政府作为人民群众的“领头羊”，应当发挥模范带头作用，对于行政管理不能一味采取老方法，也应当与时俱进，要提高我国综合国力，增强民族凝聚力，必须完善管理制度、管理思想和内部建设，将其贯彻落实到实处，各地方政府也要因地制宜，提高行政效率，以更好的促进我国经济和社会和谐发展，并建立廉洁勤政、务实高效的政府。
参考文献
[1]陈晨.我国政府行政管理中存在的问题及对策分析[J].西北民族大学学报，2011（3）.
[2]冯辰圣.浅谈政府行政管理存在的问题及创新策略[J].中国学术期刊网，2013
[3]彭治安，张金秀.当前我国行政管理中存在的问题分析[J].理论月刊，2005（5）
[4]宋鑫.我国政府行政管理中行政经济成本问题研究[J].商,2015(20):78.
论文作者:韩志傲
论文发表刊物:《知识-力量》2018年10月上
论文发表时间:2018/9/27
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