国网山东无棣县供电公司 山东 滨州 251900
摘要：供电所是国网公司的最基层综合性组织，由于历史和地理等多方面的原因，供电所管理基础较为薄弱，给公司创建一流企业带来一定的障碍。为巩固供电所建设与管理成果，全面推进标准化建设，进一步加强标准化作业流程，提高供电所管理水平，本文就规范基层供电所的管理对策进行了探讨，总结供电所管理中存在的问题并提出发展对策，希望可以促进所辖供电所管理水平的不断提升。
关键词：供电所管理；问题；对策
前言
随着电力体制改革的不断深入，供电所的各项管理工作都已逐步走上标准化、科学化、规范化的管理轨道。尤其是近年来，电网公司相继出台了一系列管理方法和配套措施，明确了农村供电所管理工作的总体目标，制定了各阶段的工作任务和要求，对规范供电所的行为和管理水平的提高起到了积极的推动作用。但不可否认，基层供电所管理中还存在一定的问题，下文就对基层供电所管理提升策略进行分析与探讨。
一、基层供电所管理中存在的问题
（一）工作人员职责划分不明确，服务意识差
目前，我国县级供电系统中，管理较为松散，工作人员的职责划分不够明朗，似乎所有的人工作内容都差不多，就是收缴电费和帮助用户解决日常生产和生活中的一些用电问题。因为没有明确的分工，一些工作人员认为某些问题不该自己去完成，在用户有需求时相互推卸责任，相互扯皮，不能积极有效地为广大用户解决问题。
（二）配网运行维护质量不高
农网抗风险能力弱，安全可靠性低。特别是控股县供电企业区域网络状况差，低电压台区多，网络损耗大。加之日常运行维护不到位，巡视质量不高，导致在巡视过程中对缺陷隐患不能及时发现，未能将其消灭在萌芽状态，习惯于“以抢修代替维护”。
（三）安全管理基础不牢
首先，安全文化氛围不浓。很多供电所员工对安全生产的重要性有认识但没落实到具体行动，安全活动往往以学习文件、通报为主，没有做到切合实际和全员参与。其次，“两票一书”和标准化作业执行不到位。部分农村供电所对“两票一书”和现场标准化作业存在认识上的偏差，各项措施执行不到位。第三，农网安全管理不到位。农村配网安全警示、交叉跨越标志、杆塔编号等补充更新不及时，安全隐患处理没形成闭环，“两清理”工作开展没有形成常态机制。
（四）供电所管理水平参差不齐
一是供电所之间人员规模、业务规模、服务地域差别巨大，造成规范管理难度很大；二是由于硬件设施投入上的差距，供电所之间也存在很大差距；三是对供电所评价机制缺失，或评价缺乏合理性，供电所管理提升缺乏动力。
二、提升供电所管理水平的对策
（一）建立健全供电所的规章管理制度
良好的规章管理制度是一个组织、一个企业实现良好发展的必要前提，供电所也不例外。只有有了健全的规章管理制度，供电所的高效、有序发展才有可能，因此，针对供电所管理制度不健全的问题要加以改进，使得现行的规章制度能够符合实际情况，并且能够很好地为居民服务。同时，要具有更高的可行性、时效性和很高的执行力度，这样才能从根本上促进工作效率的提高。
（二）建立和完善供电所服务标准
供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。
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1.客户服务部规范化建设标准
一是关于服务部的功能区设置，这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求；二是关于服务部的设施配置，要统一按照农电局要求配置，张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。
2.电力抢修服务管理规范化建设标准
主要内容为负责供电区域的紧急报修业务，提供报修的人员及设备调度，并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求，不得恶意拖延，不得无故推辞。
3.供电所人员行为规范标准
对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出明确的标准，在日常管理中应按照相应标准严格执行，保证供电所的整体形象。
（三）强化安全基础管理，提升安全管理水平
一方面，制定安全管理措施。每月定期组织全体人员开展安全知识考试工作，对安全考试不及格的，安全员及时对其开展一对一的安全知识培训，针对其安全知识薄弱的地方进行详细的讲解，通过考试促进员工对安全知识的了解。另一方面，开展对事故的分析学习活动。公司各供电所要深刻反思在日常的工作中是否存在违章行为，通过员工分组讨论，了解并预防事故发生，保证不出现类似安全事故。
（四）健全激励和惩罚机制
首先要对群众上缴电费进行激励，对于那些按时上缴电费的用户，要给予奖励和公告。同时要定期做好宣传工作，定期邀请用户代表进行主动上缴电费责任意识的培养，使得用户能够意识到按时上缴电费的重要性和光荣性，只有这样才能让用户增强责任意识。加强对供电所抄核收人员的考核，分析产生欠费的原因，是客户的原因还是收费人员自身的原因，针对不同情况根据考核办法给予相关责任人的纪律和经济处罚。
（五）加强供电所管理，全面管控临时用电
临时用电是供电所管理活动中的又一个重要问题，尤其是在乡镇，由于各种生产和生活的需要，经常会出现各种临时的用电装置。这种情况下，有关部门应该根据国家的规范制度，以及乡镇供电的实际情况，制定操作性强的临时供电管理方案。同时，通过派工单制度和所内巡视检查制度、考核，落实临时用电的应报必报，应收必收。此外，发挥稽查队的作用，每月对辖区内的临时用电全面稽查，对稽查处的问题实施追补的同时，对管理部门执行重罚并加大考核力度。
（六）开展班组文化建设，提供员工队伍综合素质
首先，以班组建设为主线，努力营造健康向上的班组文化氛围，并落实到具体的活动和行动中，培养供电所的凝聚力和集体荣誉感。第二，要鼓励员工努力学习与创新，鼓励员工参与上级组织的各种培训竞赛和其他活动，让员工在活动中得到锻炼，取得成绩。第三，要定期组织员工参加集体活动，演讲、联谊、外出考察，增强集体荣誉感、凝聚力、战斗力。第四，开展切实有效的教育培训工作，结合工作中遇到的难点问题，制定详细的培训计划，从而引导员工积极主动查找自己的不足之处，不断提高自身能力。
供电所规范化建设是一条持续而长久的道路，在特定的硬件条件、资源、地理环境、人文特征等条件制约下，农村供电所需要客观的认识自身的优势与差距，结合自身实际情况，合理变通的利用好有限资源，抓好核心工作重点。总之，供电所是供电企业服务“三农”的前沿，其管理水平和服务能力直接影响到企业的整体形象。供电所管理提升是企业永恒的主题，非一朝一夕之事，我们必须遵从供电所起点低、基础管理薄弱、服务群体错综复杂等客观实际，长抓不懈，不断提高服务水平，最终为促进地方经济发展夯实电力基础。
参考文献
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论文作者:牛建,立王凤,郭秀春
论文发表刊物:《电力设备》2015年7期供稿
论文发表时间:2016/2/15
标签：供电所论文; 员工论文; 标准论文; 管理水平论文; 对策论文; 基层论文; 电费论文; 《电力设备》2015年7期供稿论文;