摘要：森林公园是一种野外公园，而森林旅游突出的是生态旅游。建设森林公园的基本原则是“保护为主，保护和开发相结合”。森林旅游业的不断繁荣，说明了森林资源除了具有环境和生态效益，还具有经济效益，具有很高的社会价值。随着我国经济发展速度加快，森林公园建设和森林旅游产业会取得更好的发展。
关键词：森林公园；森林旅游；产业发展
随着我国社会经济发展日益加快，旅游业和林业开发都出现了巨大革新，森林旅游开发逐渐受到了大众的关注。森林公园是森林旅游的主体，在旅游市场中受到了越来越多的重视[1]。建设森林公园是为了开展生态旅游，使大众获得更高的精神文化享受。本文对目前森林公园建设和森林旅游业发展中出现的一些问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，希望可以起到参考作用。
一、森林公园建设和森林旅游业发展存在的问题
1 森林公园建设资金投入不足
旅游业在发展过程中，资金投入过程有三个不同阶段，分别是：高投入低产出、中投入中产出以及低投入高产出。目前森林旅游开发属于“高投入低产出”阶段，在基础设施建设、旅游项目开发等环节需要投入大量的资金。很多地区森林旅游产业发展的限制因素是资金投入不足，包括怎样吸引投资、确保投资渠道顺畅、合理使用资金等。因此在森林公园建设中出现了：载客工具不足、基础设施简陋、交通条件差、没有完善的水电和通讯，服务能力比较差等。
2旅游形象定位和产品开发存在问题
2.1没有明确的旅游形象定位
旅游开发的核心是旅游形象，是区分不同旅游地区的重要标志。打造明确的旅游地区品牌形象，既可以增强旅游地区吸引力，也可以扩大影响力，增加客流量，提高旅游产业的凝聚力。因此开发森林旅游产业，也需要打造鲜明的旅游形象，才能吸引更多的游客[2]。
2.2 缺少资源开发规划
很多地区在建设森林公园的过程中，没有制定相应的规划方案，开发随意、没有明确的发展目标。因为缺少相应的指导和监督，导致森林公园开发非常盲目，浪费了大量人力物力，还有城市化开发的趋势。建设过程中没有做好环保措施，随意排放废弃物、施工质量比较差，没有突出森林公园建设特点，缺乏统筹规划。
2.3 旅游产品开发单一
在明确森林旅游形象，做好资源开发规划的前提下，怎样开发有特色的森林旅游产品，从而大量吸引游客，是目前森林旅游业面临的一个难题。随着森林旅游业发展逐渐加快，旅游规模不断扩大，旅游市场竞争加剧，森林旅游产品单一成为了目前突出问题，很多地区森林旅游项目只是观光和度假，没有创新性，对森林旅游业发展造成了限制[3]。
2.4 市场营销力度不足
目前很多林业部门没有重视森林旅游开发，将其看成是基层林场一个分支产业，没有重视森林旅游的宣传推广工作，重视程度不足。很多森林旅游开发企业也没有宣传推广意识，导致没有一定的影响力。森林旅游开发要想取得更大的发展，必须做好宣传推广和市场营销，这也是提高森林旅游经济效益的重要因素。但很多地区的森林旅游没有制定营销规划，没有宣传推广人员，在市场竞争中处于弱势。
2.5 相关人员需要提升综合素质
现在，很多地区森林公园建设人员、森林旅游开发和经营人员，仍然是沿用传统林业生产管理人员，没有掌握旅游行业必备的相关知识和技能，因此要求从林业工作向旅游服务管理工作进行转变。一些森林公园管理人员思想陈旧、管理和经营方式落后，没有充分认识到森林风景的重要价值，景点设施比较落后，没有开发森林旅游市场的相关意识，服务水平比较弱，没有使森林旅游资源发挥应有的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、做好森林公园建设，促进森林旅游发展的对策
1改变观念，增加森林公园建设资金投入渠道
为了增加融资渠道，当地政府需要制定优惠政策，吸纳社会投资，实现投资多元化，要根据“谁投资、谁经营”的投资原则，使投入和产出变为良性循环。如果当地情况允许，可以借助资本市场进行融资，比如可以选择股票上市、进行旅游项目融资等，通过多种投资方式，可以使森林公园建设面临的投资时间长、风险大等问题得到解决。
2做好规划、合理开发，确定鲜明的森林旅游形象
（1）要做好森林环境和资源的保护，完善森林公园基础设施，才能更好的开发森林旅游。建设森林公园是为了更好地观光，因此建设过程中和游览过程中，要做好资源保护，避免损害到森林景观[4]。要对游客人数进行估计，限制游览人数，完善森林公园水、电和交通设施，做好防火措施，从而方便进行游览。森林公园避免污染环境，实现生态旅游特色，打造特色旅游。
（2）确定鲜明的旅游形象，要使旅游产品具有吸引力和竞争力。通常来说，游客都喜欢特色鲜明的旅游产品，否则很难在旅游市场上脱颖而出。森林旅游的核心是特色旅游，这是吸引游客的主要内容。所以，在开发森林旅游产品的时候，要推出特色鲜明、垄断性的旅游产品，使森林旅游突出个性，使游客拥有回归自然的感觉。另外，森林资源主要内容是自然风光资源，但增加森林文化内涵也是非常必要的。可以对当地民俗风情和人文历史加以利用，从而使游客既可以欣赏森林风光，还可以体验文化特色，从而提高旅游产品竞争能力。
3做好宣传推广，开发森林旅游市场
建设森林公园初期，需要增强市场意识。要求经营者在建园开始阶段就要重视市场开发，依据游客需要，根据森林公园资源和特色对旅游产品进行开发，安排旅游线路和项目，更方便的服务游客。首先要制定统一的宣传推广方案，突出旅游特色，进行细致的策划，不断引入宣传推广新观念、新方法。在推广过程中，还要依据不同市场需求和社会不同人群，根据游客自身需求，制定宣传主题，推出特色旅游产品和路线。
4 引进管理人才，做好人员培训，提升森林旅游经营管理水平
（2）要通过不同途径引入综合能力强的旅游管理人才，制定人才引进制度，要推出具有相应特色、可操作性的优惠政策。首先要满足引进人才丰富的福利补贴条件，使优秀人才没有后顾之忧，可以更好的开展工作、生活以及研究；其次，根据人才智力、技术、管理能力等要素可以采取入股方式，大量引入专业人才，从而取得更好的效果。
（2）构建相应的人才培训制度，提升经营管理水平。很多森林旅游工作人员，沿用的是以前林业生产管理人员，因此要对他们森林旅游相关知识和技能进行培训。森林旅游开发单位要同高校旅游专业签订旅游人才合作协议，通过多种方式对员工进行培养。此外，还可以从其他渠道引入大量优秀的旅游人才，和高校旅游专业一起对高水平旅游管理人才进行培养，使更多有效人才做好森林旅游开发项目，促进森林旅游经济效益的提升[5]。
结语
森林公园建设和森林旅游产业开发是旅游市场的新方向，在森林旅游发展的过程中，要对森林资源和人文历史进行发掘，开发特色旅游产品，推动特色旅游和主题旅游，提升森林旅游水平，完善森林旅游管理和人才培养机制，从而促进森林旅游业更大的发展，获得更好的社会效益。
参考文献：
[1]王瑞江，尚晓艳.森林公园开发建设存在的问题与对策[J].河北林业科技，2010（03）；186-187.
[2]刘枚清.湖北森林公园建设与森林旅游产业发展的思考[J].湖北林业科技，2010（01）：243-244.
[3]陈晶，隋毅.加快森林公园建设带动乡村旅游发展[J].辽宁林业科技，2011（05）：165-166.
[4]崔燕.青岛人的“世外桃源”：开发区青石湾天鹅湖森林公园[J].青岛画报，2015（01）：175-176.
[5]朱莉香.浅谈龙城森林公园特色旅游总体规划思路[J].内蒙古林业调查设计，2010（01）：184-185.
作者简介：周延（1991年-），男，广西玉林人，本科，助理工程师，主要负责森林旅游与发展相关的工作。
论文作者:周延
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/28
标签：森林论文; 森林公园论文; 旅游论文; 游客论文; 林业论文; 旅游产品论文; 旅游开发论文; 《基层建设》2019年第1期论文;