莫把制度当“看菜”，本文主要内容关键词为：制度论文,看菜论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现在一些单位的制度是越来越多了，越来越细了，越来越健全了，但却也越来越不管用了。许多制度只是“印在纸上，贴在墙上，说在嘴上”，就是不落实在行动上——就像是餐桌上的一些花花绿绿的“看莱”，好看不能吃。
制度是“要求大家共同遵守的办事规则或行动准则”，目的是让大家“共同遵守”。制度成“看菜”，原因固然很多，但主要集中在两个方面。
从制度本身来看，有些制度不适用。有的制度是有的人凭主观臆断，关在屋子里制定出来的，不切合单位或地区的实际，让人难以执行；有的制度空话多，管用的东西不多，没有可操作性；有的制度出自多门，相互“打架”，让人无所适从；甚至可以说，有的制度的制定只是为了装点门面，应付上级领导参观和检查的，根本不是为了落实。这样的制度，能否落实就可想而知了。
从制度的执行来说，有些制度对有些人来说不管用，特别是有些制度的制定者本身轻视制度，不带头执行制度。旅美作家林博文在《跨过三个世纪的宋美龄》中引述了美国《时代》杂志女记者安娜丽杰克贝的一段回忆。抗战时期，宋美龄请她在重庆一家餐馆吃午饭，饭后宋美龄拿出美国骆驼牌香烟请她抽，她看到墙上贴着：“爱国的中国人不吸烟，节约每一分钱为抗战。”即对宋说：“谢谢，不用。”她和宋聊天一直到午后三时，对宋说：“蒋夫人，其实我是吸烟的，但看到墙上的标语，我不好意思抽，怕会冒犯你。”宋美龄开心地笑道：“那些标语是给老百姓看的。”言下之意，这些东西都是专门骗老百姓的，不必当真，权贵人物可以例外。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”听宋美龄之言，我们对抗战时期国民党内部出现的“前方吃紧，后方紧吃”的局面也就见怪不怪了。国民党政府最终走向垮台，其原因，从这里我们也可见一斑。
看来，一个制度要真正管用，起码要有两个条件。一是制度本身要切合实际，要管用，要大多数成员认为可行并且能够做得到；另一方面，制度制定后，管理范围内没有“局外人”，对所有人都有共同约束力，不论是官还是民，不论是领导还是群众。因为，制度不是“看莱”，它既不是给领导看的，也不是“给老百姓看的”。制度的制定是为了执行。