民办中等职业学校投资与办学的难题与风险，本文主要内容关键词为：难题论文,中等职业学校论文,风险论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《民办教育促进法》的实施，为促进我国的民办教育事业发展奠定了良好的基础，民间资本投入教育有了法的保障。但是在民办教育中不同类型学校的投资出现了很大的分化，根据有关数据统计，在中小学民间投资中，初中、普通高中和中等职业类学校的比例是5∶5∶1，中等职业类学校的投资明显少于九年制义务教育与普通高中学校的投资，产生这一现象是有其深刻的社会背景和经济背景的。
一、投资规模及效益
按照中等职业类学校合格标准的要求，学校占地需30亩，生均建筑面积不少于20平方米，主要是教学用房、学生宿舍、办公用房和公共用房及教师宿舍等，在校生不少于1000人，这样一所中职学校最基本的投资不少于2000万。生均占用资本2万元。如果按同期银行贷款利率年息6.5％计算，每年每生资金成本约1300元。如果是从教育的成本核算来看，资金成本是不低的。如果采用租用的方式，以地级市所在地为例每平方米至少要在8到10元之间，租赁办学场所的成本也应在每年150万元左右。如果生源不能达到预定的规模则人均分摊的办学成本将更大，这是民办中职学校产生资金危机乃至学校倒闭的重要原因之一。
中职学校不但要投资校舍，还要投资设备和设施，尤其是对工科类和技能要求高的专业工种，对设备的要求更高，如果是开办一些科技含量高的专业则设备投入更大，因此投资中等职业类学校与投资普通高中相比，则投资成本要高出30％以上，实际资金成本每年每生要在1500元以上。中职学校开设的专业具有一定的生命周期，培养的人才在短期内可能会相对饱和，如果培养人才滞销，则这个专业很可能停办，而设备设施则被闲置，设备投入也存在风险。
租赁办学比投资办学虽然能够节约投资成本，但是办学风险却增大数十倍，租赁办学需要很好的办学风险控制能力和办学的把握能力。
二、办学方向的把握
中职学校培养学生的目标，是为了实现就业。学校除了抓好教学以外很重要的一项工作就是解决学生的就业，办学中在专业的选择上，设施、设备的投入上，在教学质量上都要围绕着就业来展开。相比较而言，学校要做好就业工作是所有中职类学校面临的共同难题。不能很好地解决学生的出路问题，中职类学校就没有生存的空间，许多投资中职类学校的人士就会望而却步。在中职学校就业与招生的关系是连动关系，密不可分，就业不但受学校的教学质量及就业能力和社会影响力的制约，而且还受社会经济发展和科学技术的发展所制约，一旦社会经济出现困难如1997年亚洲金融风暴，学生就业发生困难，招生立即受到影响，办学也将出现困难。这就要求中职学校的投资人和办学者对市场具有敏锐的判断力和果断的决策能力。
职业教育的市场化程度很高，职业教育要面向市场，与市场紧密相连，办职业教育不但要内抓质量而且还要开门办学，设置的专业要满足社会经济发展的需求，是用人单位需要的，同时还要满足学生和学生家长的需求，要按需办学。办学难度高，使投资中职教育的人信心普遍不足。与普通高中相比，当前民办中职学校被迫关闭的数量目前远远大于普通高中，是中职学校投资很少的重要原因。
三、学校招生的成本与难度大
中等职业类学校招生是全面放开的，学生对选择学习的学校具有绝对的自主权，生源大战就不可避免。为了争夺生源各个学校都使出浑身解数龙争虎斗，根据当地的情况，一般民办学校的招生成本在800元左右，过千元的学校也不在少数。
各个学校除了在招生上大把大把花钱外，在广告促销上也不惜工本，一所在当地具有一定影响力的中职学校每年的广告费都要在数万元以上，有的学校投入上百万元乃至上千万元来做广告宣传。广告宣传在当今办学招生中发挥不可比拟的作用，如果学校没有历史积累，仅通过投资广告来扩大知名度和提高美誉度及信任度，一旦使用广告则无法停止，如果中止广告造成的负面影响是不可估量的。
之所以民办学校招生要花大成本，一方面是由于民办中职类学校品牌和影响力不够，信任度不高；另一方面，民办中职学校与公办学校相比缺少行政手段的保护，现在各地教育部门对公办中职学校的招生都采取了一些保护性政策，要求向所属中学下指标下任务确保一定的招生数，这对民办学校的招生也带来一定的冲击，加大招生经费投入，是取得力量平衡的一个重要措施。
中职类学校招收的学生主要来自农村，招生地域广，人员分散，招生开支大，特别是对省属学校来说长距离的招生更是增加了成本。再有，同行间的竞争是十分激烈的，由于当前主管部门对招生市场的规范管理还不够，因而同行间存在着许多不正当的竞争行为，造成了招生市场一定的混乱，对民办学校的声誉产生了很多负面的影响，增大了招生的难度。
四、教学与管理难度大
中职类学校教学难度大。中职学校不但要抓好理论教学更注重技能训练，技能训练的好坏直接关系到学生的就业能力和发展空间，而技能教学又是一个相对陌生的领域，传统的普教应试教学以班级为单位，而技能教学采用分组按课题进行，在实习教学中的师资培训和理论研究还比较薄弱，“双师型”教师十分缺乏，没有好的实习教师要抓好教学质量是不可能的。
中职类学校德育工作难度大。现在读中职的学生学习成绩普遍较差，所谓“双差生”的比重很大，这给学校的管理带来了很大的困难。学校在德育工作和学生管理工作上所投入的精力远远大于普通高中，由于学生违纪现象较多，社会美誉度较低，中职学校常常被人们称为“成人托管所”；当然也有一批做得好的学校，但难度非常的大，不是一般民办中职学校能够做得到的。
五、收支矛盾
中职类学校的收费一般在1800至2500元之间。之所以中职学校收费不高主要原因是因为读中职学校的预期不高，发展的想像空间不大，不像读普高那样无论是学生还是家长都存在着巨大的预期，想像未来发展的空间很大，好比是买“黑马股”，将来升值空间不可限量。因此读普高家长愿意出高价，花巨资，就是砸锅卖铁也要让孩子读普高。其次，公办中职学校与民办中职学校在办学成果上相差不大，办学条件相近，民办学校的收费只能跟着公办学校的学费走，最多提高20％至30％，收费提得过高就很难招到学生了。
普高的学费一般都在4000至6000元，如果进名牌学校则至少两万元以上。中职类学校除了学费以外在收费上是十分有限的，而高中则有大量的补习费用和辅导费用。中职学校在支出上却要比普通高中高出许多，其中最大的支出除了教学成本和日常管理费用外，招生费用和实习与社会实践的支出是最大的开支。中职类学校普遍采用寄宿制，学校管理难度加大，管理人员增加，成本支出提高。
六、投资风险
投资中职类学校与投资其他类型的学校相比较投资风险最大。如都按一所一般的达标校来比较，学校的收支相差很大。与义务教育阶段相比，收费相差无几，但生源问题存在巨大的不确定因素，读职业类的学生则选择性大，流动性大，完全是靠办学实力和招生能力来决定生源数量，没有一所中职学校能够准确知道下一年的招生人数，初中、小学一般以社区为主要对象，区内学生人数够，一般就可以办学，且学生数变化不大。况且招生费用与实习费用可以节省。与普高相比收费相差了一倍以上，办学收益就相差几十倍。民办中职学校与公办中职学校相比，相差了人员工资与日常经费和学校固定资产投入这两部分的经费。
从办学成本角度看，如果将招生费用与投资成本相加则达到每生每年2300元左右，投资民办中职类学校仅从收益上讲几乎是没有空间的，谈不上投资回报，能够维持生存，就很不容易了。况且中职学校在办学中还有招生、教学、就业、学生管理等方面的特殊困难，可谓困难重重，危机四伏，这也就是为什么许多人不愿意投资中等职业类学校。我省至今没有一家非常有实力的财团花巨资来投资中职学校，到中职教育领域来获取回报，但是，有人投资上亿元来打造普通高中，而且还不仅一两家，现在投资民办中职类学校的基本上都是从事过职业教育工作的人员和没有太强实力的经济实体介入中等职业教育，因此，民办中职教育就很难得到全面的发展，很难创出品牌。