摘要：对于工程建设而言，水电工程赶工索赔管理发挥着关键性的作用，在水电工程不断建设发展中，建设双方由于在施工时间方面不能达成统一，经常会发生工程完工但无法竣工验收状况。如今，我国水电工程赶工索赔管理体系缺乏完善性，建设中争端问题会市场发生，结合这些问题，此文对水电工程赶工索赔管理的有关问题进行充分论述，旨在可以为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考。
关键词：水电工程；赶工索赔管理；思考
前言：水电工程建设通常具有规模大、投资高、周期长的特点，在水电工程建设中，建设初期窝工和建设后期的赶工状况通常是由不同原因所致，如有自然条件的限制、施工方案调整等，且赶工、窝工同变更项目不一样因素不是显性的，在一定程度上使赶工索赔工作难度增加。因此，水电工程建设单位为了提高索赔管理质量，应根据索赔原则、程序进行索赔，并且要严格做好数据整理和索赔计算工作，进而最终可实现水电工程赶工索赔管理水平最大化。
1水电工程赶工索赔处理原则
1.1赶工索赔应以合同为基础
水电工程施工若碰到赶工索赔事件，则要对订立的合同条款认真研究，并以合同内容为核心进一步处理赶工索赔事件。
1.2赶工索赔管理时应重视资料整理
施工单位在建设水电工程时，需要对资料收集整理工作加以重视。通常而言，赶工索赔事件资料中有发包人、承包人、索赔论证等提供的技术资料、进度问题相关资料等，施工单位对施工建设开展的会议认真做好记录，会议结束后，应让参与人员盖章、签字，然后将其作为后期的凭证。在水电工程建设中建设单位对施工日志应及时有效记录，内容有建设单位或工程师对施工的有关指示及施工者的施工情况。为了充分保证施工中的业务往来文件完整准确并能够很好的保存，则要将每天的验收工作进行详细的记录。施工现场发生紧急情况时，则要对事件发生的具体事件和处理结果进行认真登记，并在清单中纳入施工中应用的施工人员和租用的设备，并保管好设备。此外，施工资料也有施工中所厌恶的具体工期资料、因操作失误而导致的工程损失，并将导致工程成本增加的项目登记好，使其成为未来水电工程赶工索赔事件处理的有效凭证。
1.3及时实施索赔处理
施工单位对发生的索赔事件，应结合合同具体内容有针对性的去处理。若赶工索赔事件没有被妥善的进行处理，则会使承包人的资金周转受到影响，进一步也会也影响到水电工程施工进度。一般情况下，会把赶工索赔事件拖到后期再去处理，因索赔事件有一定的复杂性，它同施工责任、质量验收、结算以及工程的效益等均存在着密切的关系，若未妥善处理好，将会进一步引发严重的索赔矛盾。赶工索赔若拖延至最后再去处理，在某程度上讲无疑会增加索赔难度，因为时间一长就需要提供更多的索赔文件与详细具体的说明资料，由于数据资料的数量较为庞大，对赶工索赔事件而言无疑增加了巨大的难度，所以说，想要简化赶工索赔时间的索赔流程缩短时间快速完成索赔，那么最佳的方式就是在最短时间内去及时处理索赔时间。
2水电工程赶工索赔处理程序
①在损失出现后的28天内，承包人要将自己的索赔意向向工程师表明。
②承包人将自己索赔意向向工程师告知后，需要将自己的索赔报告在28天内进行提交，想要说明赶工索赔具有合理性和科学性，则要将赶工索赔原因、计算出的索赔经济损失详细的记录在索赔报告中，再将施工的详细记录以及文件的说明等一并进行提交。
③当在接到索赔意向或收到索赔报告后，工程师需要在28天内予以答复。若工程师对索赔报告有意见，则可请求让承包人再详细的提供其他的索赔证据。
④若工程师已经接收到了索赔报告和有关证据文件，但是，如果在28天内没有答复，或没有要求承包商提供详细的索赔证据，则应视为工程师同意了索赔。
⑤若索赔事件处理不及时，给后期施工带来严重影响，承包商需要实施阶段性索赔处理，一般情况下，工程师会确定阶段性索赔处理的时间间隔。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆承包人在阶段性索赔处理时，需提供很多资料，如索赔累计额、中期索赔申请书等，承包人在索赔处理28天内，需向工程师及时提交索赔报告，报告中有索赔事件相关信息文件、索赔事件的延续记录、算出的索赔数额等。
⑥当工程师收到索赔申请报告和最终索赔申请报告时，工程师应在42天内完成审核，并同发包人、承包商做好沟通，便于形成统一意见，并在42天内将索赔处理决定通知承包商。
⑦当发包人与承包人收到索赔处理决定后，双方应在两周内回复工程师。如果业主和承包商同意工程师的决定，并在付款证书中支付双方同意的赔偿数额。发包人、承包人若一方对工程师的决定有异议，则可将索赔争议交给调解小组做最终的处理。
3水电工程赶工索赔资料整理、费用计算
3.1赶工索赔资料整理
资料整理、收集在水电工程赶工索赔事件处理中扮演着重要的角色，赶工索赔事件资料同法律程序中的证据具有相同的法律效力，通过认真阅读招标文件，施工承包方要知晓招标文件中的每项合同条款，以便于顺利完成资料的收集与整理。
3.2赶工索赔费用计算
1）窝工费用计算。2）窝工费用计算。一般招标文件中会详细描述窝工费用的计算方式，并且相比于赶工费用，窝工费用的金额很少。
①人工费用增加的计算。水利工程为加快工程进度，将延长施工时间和劳动强度，无疑会增加人工成本。一般，人工赶工费用中涵盖了多种类型的加班费，法定节假日加班的应给付3倍工资，公休日加班需支付2倍工资，如果正常工作日进行加班需支付1.5倍工资。
②设备费用增加的计算。赶工时，人力、机械设备的投入均会增加，设备的使用必然会遭受磨损，这样会使设备维修费增加，降低设备应用期限，也是对成本的一种增加。设备费用有设备投入要向企业支付的各项费用、施工设备超负荷运行导致设备损失的费用、设备进出场相关各种费用。同超载运行导致的设备损耗成本相比，进入和退出现场的成本和设备购置成本的争议较小。由于计算困难，设备损耗的成本经常引起争议。在实际计算中，施工单位可将诗句投入设备的费用同中标时设备预计费用加以对比，分析出设备磨损程度，进而对设备磨损费用进行精准计算。
③材料费用增加的计算。发包人会提出提前完工的要求，此时，为了加快进度，工程师将改变施工计划。因改变了施工计划，那么材料费用的投入也会增加，在对材料费用进行计算时，则也对新增材料的数量认真计算，并调查现在材料市场中的价格，然后还应对有关税率进行考虑，进而最终确保可以精准科学的计算出增加的材料费用。
④赶工中增加的临时设施费用计算。赶工中，施工计划的变更会使临时施工设施的数量增加，进而施工单位要对比临建设施费用和中标时的临建设施费用，从而计算出赶工中所增加的临时施工设施费。
⑤财务费用增加的计算。赶工中资源消耗势必会增加，无疑会加大资金流量，但在计算财务成本时却增加了困难。因建设单位不能有效确定哪部分资金投资属于招标文件的规定，哪部分费用在赶工中增加的。因此，通常建设单位将按中标文件规定的资金流计算相关财务费用，并将计算结果与具体财务费用进行比较。进而得到财务费用增加的数量。
结束语：
总体而言，水电工程通常会因赶工而在增加成本，想要将赶工索赔事件进行有效处理，有关部门则要对职责进行明确，将水电工程赶工索赔管理水平进行提升，确保建设项目的顺利完成，与此同时，施工单位还应对外部因素进行有效控制，使施工进度更加合理。
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论文作者:袁永强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/11
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