适应构建社会主义和谐社会的新要求，大力加强纪检监察机关自身建设，本文主要内容关键词为：自身建设论文,构建社会主义和谐社会论文,纪检监察机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、构建社会主义和谐社会，对纪检监察机关全面准确地履行职责提出了新课题
胡锦涛同志指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，构建和谐社会对于我们党来说，就是通过建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，不断提高党的社会影响力和社会动员力，让人民群众真正满意。
要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党风廉政建设和加大反腐败力度。纪检监察机关肩负着协助党委承担反腐倡廉组织协调的重任，构建社会主义和谐社会对纪检监察机关的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。纪检监察机关必须更加注重适应完善社会主义市场经济体制的需要，更加注重用改革统揽预防腐败的各项工作，更加注重维护人民群众的切身利益，更加注重依法执纪、依法办案，更加注重创新纪检监察工作机制，更加注重提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平，认真抓好反腐倡廉各项工作的落实，才能为推进和谐社会建设提供强有力的政治和纪律保证。
二、在构建社会主义和谐社会实践中，纪检监察机关自身建设存在的问题
在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，纪检监察机关工作的任务、职责、内容、方式、重点必须随着党和国家的中心工作的变化而调整，必须主动适应时代的变化，正确履行纪检监察机关的职责，才能更好地发挥纪检监察机关在构建社会主义和谐社会的重要保障作用。而要适应时代的变化，正确履行纪检监察机关的职责，就要更新观念，不断地加强自身建设。多年的实践证明，反腐败斗争之所以能不断深入发展，不断取得阶段性成果，一个重要的原因，是由于有一支政治坚定、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍作为组织保证。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，相对于新时期党风廉政建设和反腐败斗争的任务，相对于社会主义市场经济日益发展的新时期来说，纪检监察机关自身建设中还不同程度地存在着不相适应的地方，还存在着一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必给工作带来不利的影响。具体来说，主要表现在以下几个方面：
1、纪检监察干部素质还不能完全满足和适应新形势、新任务的要求。具体表现为：一是精神状态不佳。有的纪检干部意志消沉，精神委靡不振，不思进取，观念陈旧，不容易接受新生事物；二是工作效率不高。办事拖拉，不讲时效，工作推诿，敷衍了事；三是服务意识淡薄。存在着不同程度的官僚主义作风，摆架子；四是有畏难情绪。由于纪检监察工作难度大，工作任务辛苦且清贫，是一项“得罪人的工作”，因此有的干部心存顾虑，工作积极性、主动性不够；五是放松对自身的严格要求。不能严于律己，发挥表率作用。
2、纪检监察干部的激励机制尚不健全。存在重使用轻激励的倾向，评价干部的政绩，缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度，奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制。一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事。同时，用人机制不完善，干部流动性差，形成了大部分纪检监察干部的“终身制”，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。
3、基层纪检监察机关的作用发挥不够。有的基层设立了纪检部门，但只设书记或组长1人，发挥不了应有作用；有的基层受经济状况的制约，纪检监察机关的办公、办案设施水平低，不能满足工作需要，仍停留在“一张嘴、一支笔、一张纸”，在一定程度上制约了基层党风廉政建设和反腐败工作的开展。
三、努力按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强纪检监察机关的自身建设
在中央纪委第六次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，谆谆告诫和要求我们广大纪检干部，增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，切实搞好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志在工作报告中也明确指出，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作能力和水平。这向我们各级纪检监察机关和全体纪检监察干部提出了新的更高的要求，我们必须认真学习领会，坚决贯彻执行，以此为契机，切实加强自身建设。
加强纪检监察机关自身建设，是增强党的执政能力和提高党的纪律检查工作能力，推进反腐倡廉工作的重要措施。纪检监察机关要着眼于提高干部的素质，增强从政治上和全局上分析和把握问题的能力，着眼于抓好机关思想政治建设、作风建设、制度建设和业务建设，以适应新形势、新任务的发展。
1、进一步加强纪检监察机关的思想政治建设，提高纪检监察干部的政治素质。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度的持续加大，纪检监察干部将面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下，能否以高度的责任感和使命感完成党和人民交办的反腐倡廉任务，政治素质至关重要。为此，各级纪检监察机关要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党中央提出的科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重要论断。要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要按照中央的部署和要求，以求真务实、与时俱进的精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，更加自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作的实践，不断提高依法执纪、依法办案的能力，提高经受腐蚀严峻考验的能力。
2、进一步加强纪检监察机关的作风建设。纪检监察机关要做到“为民、务实、清廉”，树立可亲、可信、可敬的形象，就要深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热情地帮助人民群众解决实际困难。一是要深入基层加强调查研究。工作重心向基层倾斜，深入到工作第一线，了解和掌握基层情况。二是扎扎实实为人民群众办好事、办实事。针对人民群众最关心的热点问题，在创造良好的经济环境和安居乐业的生活环境方面，认真办好有影响的实事。认真接待和处理好来信来访工作，做到有信必复，有访必果。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护最广大人民群众的根本利益。三是要建立机关作风建设的考核机制。结合岗位责任制考核，对机关作风建设进行监督和考核，与年度考核挂钩，与奖惩挂钩。
3、进一步加强纪检监察机关的制度建设。各级纪检监察机关要认真抓好制度建设，努力形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制。《党章》是党内的根本大法，在党的制度体系中居于核心地位，是统领建设纪检监察机关制度体系的出发点和依据。各级纪检监察机关要把构建纪检监察工作的制度体系作为自身建设的重要内容。一是要强化内部监督，建立健全内部监督机制。认真执行纪检监察机关制定的一系列制度，严格执行办案回避、公务回避规定，严肃工作纪律特别是办案纪律、保密纪律，并结合新的情况新的工作实际，对规章制度进行修订完善，用制度来加强机关内部的管理，用制度来约束和规范干部的言行。二是要建立和健全工作制度和激励措施，用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全纪检监察的工作制度，能够做到有章可循、井然有序、目的明确，同时通过制订纪监人员工作目标管理考核制度，既能提高纪监人员的工作积极性、主动性，还可以充分发挥他们的创造性，在工作中做到敢为人先，敢于探索、敢于创新，不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法，大胆进行尝试，使纪检工作不断适应形势的发展，紧跟时代脉搏。三是要继续强化党风廉政建设责任制，抓考核、抓检查、抓落实。对领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风的责任人，依照责任条款坚决追究责任。四是深入推进巡视工作，加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。要加大对纪检监察干部的培训、轮岗、交流和调整力度，进一步加强系统内的上挂下派、多岗位锻炼等干部轮岗制度建设，通过体内循环增强自身队伍活力。积极地将系统内培养的可以胜任更重要岗位的优秀人才输送出去，将系统内的“小循环”与党政机关干部的“大循环”对接起来。
4、进一步加强纪检监察机关的业务建设，全面提高新形势下纪检监察工作的领导能力和工作水平。纪检监察机关承担的职能决定了其工作手段、工作方式的特殊性，腐败与反腐败的相互对抗性，对纪检监察机关快速、有效地查处腐败案件提出了更高要求。纪检监察干部不仅要有反腐败的信心，更要有发现问题的能力。可以说，每个腐败案件的发生，都与某个行业的业务有关，查处这个行业的腐败案件，都需要有这个行业的知识来支撑。因此，纪检监察干部应当拓宽知识面，朝着“多能”的方向发展。随着腐败分子作案手段的日益多样化以及腐败手段科技含量的增大，特别是我国加入反腐败国际公约后，国际反腐败领域的合作将更加密切。这些新情况、新特点要求我们必须高度重视学习，善于总结，大胆探索，进一步提高知识水平和业务素质。必须提高纪检监察机关反腐败的现代化水平和科技含量。要加大对纪检监察机关的投入，要应对腐败分子高智能化、犯罪手段高技术化的挑战，必须提高科技含量，善于运用现代通讯、传媒、网络等提高效率，由传统的办案方式向运用先进科技手段查办案件转变。必须认真学习贯彻《公务员法》，学习纪检监察业务知识和各种新知识，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部有效监督的能力，提高依纪依法办案的能力，提高发展党内民主和维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
总之，在新的历史时期，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题，担负的任务非常艰巨，也非常复杂，这就要求纪检监察机关必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力加强自身建设，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，为出色完成反腐倡廉光荣而艰巨的任务提供坚强的组织保证。
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