全国政协秘书长、著名矿业专家朱训撰文认为——矿业要走可持续发展之路，本文主要内容关键词为：矿业论文,全国政协论文,之路论文,要走论文,秘书长论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
可持续发展是当代各国首脑和政府共同关心的国际问题之一。江泽民总书记在中共十四届五中全会闭幕会上的讲话中明确提出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略”。八届人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中也把可持续发展作为重大战略之一。
实施可持续发展战略给矿业提出了新的更为艰巨的任务和严格的要求。矿业是国民经济的基础产业。矿业及其所生产的矿物原料，是能源和原材料工业的重要原料来源，是国家建设、经济发展和社会进步的重要物质基础，对于人类活动的正常进行是至关重要的，对于保持目前的生活质量是不可缺少的，在可预见的将来也是不可短缺的。但在过去无论是中国还是其他国家，矿业活动对资源和环境损害比较严重，与持续发展的要求不相适应。
可持续发展的核心问题是使发展既能满足当前的需要，为当代人造福，又要不损害子孙后代的利益，并为未来的发展创造有利的条件。按照这个观点，实施可持续发展战略，矿业面临的任务有三个方面。
一、矿业要为经济持续发展持续提供资源保证
为了到下世纪中叶，我国能达到中等发展国家水平，矿业不仅要满足今后15年实施跨世纪工程对矿产资源的需要，而且要为2010年以后我国经济的持续发展提供矿产资源保证。据有关专家测算，到2010年，国家对矿产品需求与1992年相比将有大幅度增长，其中原煤增加57.7%，原油增加95.4%，天然气增加403%，铁矿石增加60%，矿业面临的任务是十分繁重的。如果用世界人均和发达国家人均消耗矿产品水平来衡量与要求的话，则矿业的任务就更为艰巨。仅以原油为例，1992年我国人均消耗原油为110公斤世界人均消耗原油为610公斤，是我国的5.54倍，而巴西是我国的3.7倍，美国是我国的28.6倍。若按这个要求推算，到2010年时，我国人均消耗原油要达到1992年世界的人均水平，则是目前我国年消费量的5倍，其增长幅度亦相当惊人了。这个情况充分说明经济的持续发展，给矿业提出了极为光荣而又艰巨的任务，同时也可以说，可持续发展的关键问题是解决好资源的永续利用问题。
二、矿业要实现自身的持续发展
实施可持续发展战略，使经济、社会与人口、资源、环境协调持续地发展，必须要求矿业自身能做到持续发展。
新中国成立以来，特别是改革开放十几年间，我国矿业获得全面高速的发展，目前已建成近万家国有矿山和27万个乡镇集体小矿和个体采矿点，年矿石采掘量近60亿吨，满足了“四化”建设对矿物能源和矿物原材料的需要，而且使我国一跃而为世界第三矿业大国。
但是，我国矿业也存在着一些比较突出的困难和问题。其中主要是可供开发的后备探明矿产储量不足，一批老矿山进入末期或即将闭坑的阶段，许多矿山企业缺乏后劲。据预测，在对国家建设起支撑作用的45种矿产中，目前已有10多种矿产探明储量不能满足国家建设的需要，到2010年，将有半数以上的矿产不能满足要求。此种状况若不改变，矿业生产将处于无米之炊的境地。
为了实现矿业自身的持续发展，完成矿业所肩负的历史使命，建议采取以下措施：第一，通过深化改革，在推进两个转变过程中，多渠道筹集资金，大幅度地扩大对矿产勘查的投入，寻找新的矿产地。从我国地质条件分析，煤炭、石油、黄金、铜矿等重要矿产还有可能找到新的接替资源。第二，要合理控制矿产资源开发利用的速度，使之不超过可能找到的新资源、适当的替代资源或回收利用的能力，以利于矿业的持续发展。第三，要贯彻“开源与节流并重”、“开发与保护并重”、把节约与保护放在首位的方针。这既是因为我国人均拥有矿产资源量少，不及世界人均水平的40%，更因为矿产是不可再生的资源，所以要十分珍惜与保护。第四，要实行以国内为主、国外为辅、利用国内国外两个市场和两种资源的方针，进一步扩大开放，积极大胆地引进国外资金与先进技术，以勘查开发我国的矿产资源，又要稳妥地到国外开发我们所急需的矿产资源。
三、矿业开发要注意保护好资源与环境
人口膨胀、资源短缺与环境恶化是当今人类面临的三大难题。经济、社会与人口、资源、环境协调发展，是实施可持续发展战略的出发点和归宿。
由于矿产资源与土地、森林、草地、水体在空间上有紧密的联系，在矿业活动过 程中需要搬移、处理大量土壤岩石，要处置大量废物，就不可避免地给局部环境造成污染与损害。此外，由于技术与管理等方面的原因，在矿山开采过程中给资源造成一定程度的破坏与浪费。这种情况势必会祸及子孙后代。因此，矿业开发应以不损害或少损害子孙后代的利益为前提，做好矿产勘查开发过程中的环境保护与资源保护工作，要像江总书记所要求的那样，要为子孙后代着想，绝不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染后治理的路子。
为了搞好环境与资源的保护，有以下几点建议。
第一、要把“珍惜资源”与“控制人口”、“保护环境”一样作为基本国策加以贯彻实施，牢固树立珍惜资源与保护环境的思想观念。
第二、要合理开发与利用好矿产资源。首先要依法获取矿产勘查权和开采权，避免因争资源、抢地盘造成资源的破坏；其次要推进集约化经营与综合开发利用，避免粗放经营和单打一开采造成的资源损失与浪费；再次是要依靠科技进步和加强管理，提高资源回收利用率。
第三，要最大限度地减少对环境的损害。首先要在矿业活动的初始阶段，在矿产勘查和矿山建设时尽量减少土地占用，尽量减少对树木、草地和水体的损坏；其次开采阶段要妥善处置好废石、废水、废气的处理，尽可能地减少对环境的污染；再次要把复垦作为矿业活动过程中一个必要阶段加以确立，包括拆除无用建筑设施，处理废物、水体净化、恢复农田、植树造林等。