中石化胜利油田分公司滨南采油厂
摘要：“QHSE一体化管理体系”是指质量管理体系、HSE理体系、环境管理体系进行有机结合，并使用共有要素的体系。“有机结合”并不是各管理体系要素的简单叠加而是按照系统化整合原则将各体系的要素相互协调、相互统一、相互完善的过程。
关键词：QHSE；管理体系；运行
根据中国石化上游企业实际运行情况，介绍了整合QHSE管理体系时的过程和方法，指出了QHSE管理体系一体化整合过程中存在的问题，以及QHSE体系整合对企业的效果。
一、在石油企业中的建立
QHSE管理体系建设应本着“以我为主，兼收并蓄”的原则，借鉴先进的HSE管理理念和方法，结合生产实际，对现行的HSE管理体系进行补充和完善。基层单位是HSE体系建设的执行主体；基层单位应强力执行HSE管理制度，并融入日常生产管理；基层领导应切实做到有感领导，促进全员参与，通过不断提高员工HSE意识，纠正不安全行为，从而有效控制过程风险，预防事故发生。
二、目前石油企业的实际现状和运行情况
1、QHSE管理体系运行现状
多数组织建立了QHSE管理体系，有效实施QHSE管理体系给组织带来了有序的经营管理、丰厚的经济效益、社会效益以及良好的企业形象和好的声誉。QHSE管理体系的地位和作用也日益突出。但有些组织在实施QHSE管理体系过程中，不能有效的将标准条款的要求与组织的实际情况有效的结合起来。管理体系在文件上存在为了标准而起草标准，在实施过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的现象。管理中存在 “两张皮” 的现象居多。
2、系统化基础运行QHSE管理体系
2.1计划环节：
就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题。
计划环节是对管理体系的总体规划，包括：
（1）确定企业的方针、目标；
（2）配备必要的资源，包括人力、物力资源等；
（3）建立组织机构，规定相应职责、权限及其相互关系；
（4）识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
为了使企业的管理制度化，以上过程可以以文件的形式来反映，成为"文件化管理体系"。由于企业的方针、目标、活动及活动方式均在计划环节中确定，所以，次阶段是管理体系中最重要的环节。
2.2、行动环节：按照计划所规定的程序（如组织机构、程序和作业方法等）加以实施，实施过程与计划的复合型及实施的结果决定了企业能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关键。
2.3、检查环节：为了确保计划行动的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施修正消除可能产生的行为偏差。
2.4、改进环节。所有管理体系标准都通过“三级监控机制”形成了自我发现、自我纠正、自我完善的持续改进机制。
QHSE共性要求与质量管理体系的相应部分整合，提出一致性的运行方式和控制要求。PDCA循环模式如图1所示：
图1
3、目前，在信息化应用方面主要存在着以下几点问题：
3.1体系内部审核形式化
组织在实施QHSE管理体系中，形式化的按策划的时间间隔进行内部审核。在内部审核活动中，审核内容的策划、审核人员设置、审核时间安排上都有脱离实际的现象，审核记录过于简化，审核结果不能有效反映组织的QHSE管理体系得到实施与保持，更不能反映标准的要求以及组织所确定的管理体系的要求的符合性，组织的内部审核趋于形式化。
3.2日常运行控制弱势化
组织在实际运行QHSE管理体系时，未能按照各个标准条款的要求规范管理体系运行的日常控制，QHSE管理体系的日常运行处于不规范状态下。组织在内部审核或外部审核来临之前，急忙补救QHSE管理体系运行支持性的各种资料，为了检查、为了能审核过关而补记录、造资料等，QHSE管理体系运行的日常控制处于弱势化状态。
三、管理提升措施
1、完善业务管理模块，提升工作运行实效。在目前业务模块已完成整合的基础上，结合日常管理的实际需要，完善在用的业务管理模块，细化管理节点、明确责任落实，全面提升管理工作运行实效。
2、利用信息化手段规范资料管理，切实减轻基层工作负担。利用目前HSE信息网的相关资源，结合基础资料梳理的成果，建立源头、标准统一的HSE资料数据库，对HSE资料管理流程进行信息化再造，实现对日常管理的数据、资料进行统一集成、分级录入，通过信息化手段减轻基层资料负担，规范业务流转，实现“管理制度化、制度流程化、流程信息化”。
3、结合业务流程梳理工作，全面提升风险监控信息化水平。按照油田领导要求以及业务流程改造工作的统一安排，完善信息的传递和维护渠道，全面提升QHSE风险监控信息化水平。一是直接作业环节监控模块建设方面。全面梳理工业用火、受限空间作业以及油罐清罐维修等直接作业环节监控需求和监控关键节点，明确监控对象的数据构成、采集时间及频率、以及数据来源，利用移动办公设备配合地图定位、视频图像实时传输等方式，实现对现场作业施工的安全条件、施工前准备的实时确认和资料归档，全面把握作业节点，确保监管到位。二是油气管网及关键装置要害部位监控方面。利用目前油田已全面更新并推广应用的2013版GIS地理信息系统，将油田油气管网及一、二级关键装置要害部位的坐标方位在GIS地图精确标识，实现对油气管网及关键装置要害部位的基础信息维护、检查问题闭环管理等功能，便于管理层随时掌握运行情况。三是环保在线监测模块。建立油泥砂、作业废液、钻井泥浆等污染源处理转运监控系统，实现对污染源储存、转运、接受、处理的全过程监控、超标预警、数据汇总分析以及自动考核，确保油田与各二级单位环保管理、污染治理部门以及环境监测机构的高效沟通与协同处理，提高监管能力及工作效率。
四、QHSE管理体系特点分析
1、QHSE是一个完整的管理体系
QHSE管理体系是充分分析了质量、健康、安全、环境直接的内在联系后，用科学的思维方式和先进的理论建立起来的完整的控制系统。相互作用、相互诱因、相互激化。因此QHSE体系比以前的标准管理体系更有科学性。
2、QHSE管理体系可以有效防止管理交叉和漏项
QHSE的管理范畴存在的事实上的相互关联和相互包容，所以传统管理方式下三个系统重复性管理或相互推诿现象屡见不鲜，而QHSE体系则可以有效防止此类问题片面的现象的发生。
3、QHSE管理体系可以系统的解决企业处理此类问题的片面现象
由于三种管理体系观念上的差异，必然带来结论的不同，处理方式也会大相径庭。对于一次事故的发生，传统的管理方式往往是将其视为某一方面独立的单性事件，而QHSE体系则更为科学从系统的角度追根溯源，加以全面分析、对症下药、统筹解决，从管理上防止同类事件再次发生，具有事半功倍的效果。
总结：
强调自然环境是人类自身和人类赖以生存的重要资源，在认真做好QHSE管理体系运行的过程中，一定要坚持＂安全第一、预防为主＂的方针，加强对员工的QHSE的基础知识的培养，切实加大对涉及安全、员工健康、环境保护的合理投入，把保障员工的健康、生命安全作为核心，建立QHSE管理体系长期有效的运行于监督机制
参考文献：
[1]梁喜明，孙树林，王国辉；如何有效地做好QHSE管理体系实施工作[J]；石油工业技术监督；2004年06期
[2]刘湘玫；关于建立石油石化企业环境、质量、职业安全卫生管理体系浅谈[J]；油气田环境保护；2002年02
[3]孙宽，程晶；关于石油天然气行业建立QHSE管理体系的探讨[J]；石油工业技术监督；2002年07期
论文作者:孙永强
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签：管理体系论文; 作业论文; 组织论文; 环节论文; 体系论文; 企业论文; 标准论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;