陆川县建设工程质量安全监督站 537700
摘要：近年来，随着国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大，建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。而搞好建筑工程项目安全管理工作是推动安全生产技术实施的重要保障。施工中应对每个环节进行科学的规划、规范的施工，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，确保施工安全管理贯穿整个工程建设的全过程，从而确保建筑工程施工的安全。本文在此从工程施工过程中存在的几个安全管理问题出发，对如何解决当前建筑工程安全管理问题提出了几个应对措施。
关键词：施工安全；安全问题；安全生产技术
前言：建筑施工的安全管理是建筑工程中举足轻重的一个环节。在建筑施工过程中隐藏着许多可能引发事故发生的危险因素，导致近年来建筑安全事故频发，对建筑安全工作产生了极大的挑战，应该引起足够的重视。
一、建筑工程施工安全管理概述
建筑工程施工安全管理是确定建筑工程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的系统性工作。它包含了建筑工程在施工过程中组织安全生产的全部安全管理活动。即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行 为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故，实现安全管理目标。
建设单位在施工时缺乏必要的安全管理，忽视了安全防范措施的重要性，必然会给施工现场造成一定的安全隐患，这些隐患一旦酿成事故，不仅仅是财产的损失，更会直接影响着施工人员以及其他人的生命安全，影响整个建筑工程的施工进度。施工中应加大对安全的监管力度，切实做好建筑施工中的各项安全管理工作，将不安全因素消灭在萌芽状态，从而实现企业经济效益和社会效益的最大化，不断提升建筑企业的市场竞争力。
二、当前建筑工程施工过程中存在的几个安全管理问题
1、生产管理制度难以落实
从当前建筑施工现状来看，一些施工现场没有制定严格的安全生产责任制度，而有的施工单位虽然制定了相关制度及依据，但在实际作业中，常常因没有得到贯彻执行而流于形式，致使施工过程中安全生产措施不到位，安全保障体系薄弱，违章指挥、违章操作现象突出，安全施工管理一片混乱。
2、施工现场缺乏安全应对措施
在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。
3、监督管理不到位，在日常工作中缺乏监督
有些建筑企业在安全生产方面，不注重日常的安全管理维护，监督管理不到位，缺乏健全的监督管理机制，只依靠突击性检查来进行安全管理，在日常工作中，没有具体的日常安全管理措施与安全管理制度，安全管理流于形式，使安全管理有禁不止，有令不行，在安全管理上不能够落实到位。
4、施工人员安全培训不到位
通常情况下，建筑施工安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。
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三、新时期解决建筑工程施工安全控制问题的几个应对措施
1、建立健全安全管理制度
以安全管理组织者，安全管理专家组成企业施工安全管理的制度制定小组，保证规章制度的合理性，科学性，可操作性；其次，以岗位责任制开展安全管理工作，一旦发现某个环节出现安全问题或者存在安全隐患，应该积极的开展问责工作，保证最大限度的激发员工安全管理的积极性；最后，将安全管理效果纳入到绩效管理和薪酬管理体系中去，从而激发企业员工参与到安全管理工作中去的积极性。
2、科学做好施工组织和设计
在建筑施工过程中，建筑施工设计对整个建筑施工安全的管理有着十分重要的意义。工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
3、加强施工过程的安全管理
在建筑过程中，由于工程比较复杂，施工过程中涉及面相对较广，因此要对每一个施工人员都进行管理是很不现实的，在施工过程中由于施工人员的大意而造成安全事故多得数不胜数，所以，施工安全管理必须具有灵活多变的动态性，能够及时应对施工环境的变化。安全管理的范围关系到生产过程中每一个细小的因素，从工程启动到完工交付的整个生产过程，涉及到施工的人员，环境，设备，时间，要求等一系列不断变化着的生产因素。所以，落实安全生产管理必须严格运用全过程、全天候、全方位、全员灵活高效的动态安全管理模式。根据事故发生的根本原因，选择有效的控制方案，杜绝一切安全隐患。施工安全管理要做到在管理中发现消除安全隐患并提高施工人员对安全事故的应对能力。我们必须在管理中不断摸索新的管理模式与方向，制定新的制度和措施，总结新的办法与经验，让施工安全管理不断上升到新的高度。
4、积极做好施工安全技术性工作
建筑工程中的施工作业看似平淡无奇，但是要实现安全施工作业却是一项技术性很强的工作。积极做好施工安全技术性工作，首先应切实的做好技术交底工作，即让每个施工人员都能了解到工程施工的特点、技术质量要求及施工技术方法和安全措施等；其次应制订出施工安全防护工作的相关计划，如基坑护坡支护安全方案、临时用电安全方案及脚手架搭拆安全方案等；最后对于建筑工程中的特殊作业，应事先编制出科学的安全施工操作规程和安全作业指导书。
5、将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
6、加强安全检查监督
施工现场检查监督制度施工现场安全检查监督是一种必要的”执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，”以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全”一票否决”制度。
7、认真落实技能培训，强化安全操作规范
对于文化水平较低的一线施工人员，务必对其予以认真严格的岗前技能培训，对施工操作进行严格把关、严格考核，必须确保施工操作的正确性、安全性和规范性。对于施工技能不过关或者安全规范不达标的人员，必须从严管理，绝不能轻易安排其上岗施工。在施工安全方面，可以设立奖惩制度，定期或不定期对施工人员考核，对于规范操作、安全意识强的员工予以丰厚的物质奖励，同时，对于操作不规范或者视施工安全如儿戏的人员从严处理，并施以相应的物质惩戒。
结语
综上，建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程，要提高施工安全管控，施工过程中要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，制定合理的施工安全管理制度与控制措施，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，把安全管理工作落实到实处，从根本上降低安全事故的发生。
参考文献
[1]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[J].西安建筑科技大学，2010.
[2]曾羽.建筑工程施工中的安全管理探讨[J].建材与装饰（下旬刊）.2007（12）
论文作者:林红梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
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