摘要：对电力工程造价进行科学合理的管理与控制，确保电力工程项目的顺利开展有利于更好的满足社会对电力的需求，提高电力工程建设的效率，保证完成质量，避免了资源的浪费与腐败现象的泛滥。相关企业及管理人员应对电力工程造价管理引起足够的重视，完善工程造价管理制度，加强管理人员专业素养，更好的推动我国电力事业的发展。
关键词：电力造价控制；影响因素；改善对策
1电力工程造价管理简述
1.1电力工程造价管理的含义
电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面，分别开展来说:电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程;造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持;管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制，只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。
1.2加强电力工程造价管理的原因
一是加强电力工程造价的管理从宏观上来看是国家经济建设的重要支撑，没有电力企业进行施工的保障，难以帮助广大的企业获得牢固的经济效益;二是电力施工企业对电力工程的造价和管理是国家进行金融资金安全的一道屏障，没有电力资源的控制，难以在经济上促进企业的良性竞争体制;三是由于中国加入世界贸易组织(WTO)之后面对国际市场一体化的格局，必然地要迎合挑战进行竞争，没有电力的高质量供给，无法体现出我国企业的优势所在。
2电力工程造价管理存在的问题
2.1造价控制与管理出现漏洞
工程实际中，由于设计、施工及建设等环节都可能对电力工程的造价管理造成不同程度的影响，这使得电力工程造价管理面临更加严峻的挑战。具体到每一个电力工程造价管理项目中，相关部门基本不能做到对整个工程造价进行全面的控制管理，这就直接导致了电力工程建设过程中缺乏严格的管理标准，工作人员无法根据实际情况进行报价，严重影响了电力工程企业的经济效益。此外，项目审批时也会遇到问题。企业负责人为了中标，选择低报工程造价，而在实际工程建设时，资金需求得不到满足，后期不断追加投资，使得工程造价管理更加复杂，影响了企业的发展。此外，电力工程造价管理缺少相对完善的法律法规。严格的法律制度是规范工程造价管理的根本保证，正是由于制度的缺失导致了管理漏洞的出现。
2.2管理人员自身能力不足
相比于其他部门的工程管理人员，电力工程的造价管理人员应具有更高的专业素养，除了要掌握电力工程造价管理专业知识以外，还应具有一定的经济常识及相关的法律知识。然而，现如今我国电力工程造价管理人员的专业素养参差不齐，不能够对电力工程项目造价进行有效的管理与控制，这不可避免的造成了项目实施中出现资金投入不合理，拖延工期等问题。
2.3招标过程存在问题
在电力工程项目投入实际的工程建设之前，需要工作人员拟定出一份建筑工程设计财政预算报告。而有些施工单位便借此机会，利用预算报告中的漏洞，篡改原有的预算金额，扩大自身利益。对工程造价进行虚报，这不仅违反了相关法律条例，而且不利于整个电力工程行业的发展，阻碍了我国基础设施建设行业的进步。
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3提高电力工程造价的对策
3.1加强设计阶段工程造价的有效控制
工程设计阶段直接影响着项目的规划、产品的方案、投资限额以及结构形式等一系列重要的内容。图纸设计完成之后就可以对工程造价进行计划，设计人员可以根据工程的实际需求，制定科学合理的设计方案，缩短工期减少投资。电力工程项目数目较多，设计方案具有多样化特点，设计人员在满足功能的基础上，对设计方案展开科学合理的分析，尽可能选择经济型的设计方案。在招标的过程中应该衡量投标公司的实际情况、技术经验水平，真正做到技术、科学以及技能的有效统一，促进系统化施工流程。
3.2加强审计监督力度
对于电力工程建设来说，是一个复杂、繁琐的工程，投资规模也比较大。对此在项目的初始阶段，必须重视审查的力度与强度，跟踪整个项目的运作阶段，将项目环节控制到位，尤其是前期、中期以及后期，都需要做好全面的审计工作。随着设计的改变与规模的扩大，必须改变建设标准。其次工程决算审批也是非常重要的工作，在一定程度上影响着双方的经济利益。电力建设方面必须精确计算，最大限度的减少工程造价，实现电力工程造价的全面发展。
3.3加强决策阶段造价的管理
值得注意的是电力工程的决策阶段，是整个电力造价阶段项目可行性研究的前提，关系着整个电力工程项目的整体性。包括项目收益、项目的使用年限以及项目风险等。也就说决策阶段关系着整个电力工程造价控制的前提，也是整个核心内容，同时也关系到后期效益、项目的可行性。对此，在电力工程造价方面必须做好决策阶段，做好各项目参数的控制。针对项目的实际情况，进行具体分析与研究。包括政府价格调整以及市场价格等，及时调查用户需求。其次，结合电力工程造价的实际情况，严格审核各项工程的数量，及时分析定额工程量以及清单工程量二者之间的关系，经过对比之后优化选择。最后，建设单位在招标投标模式之中，针对一般项目采用公开招标的方式，真正实现招标项目的合理化、公平化。尤其是对紧急抢修的线路工程，可以采用邀请招标的方式。确保工程质量的基础上，力求电力造价效益的最大化。
3.4施工阶段
其实，对于电力工程建设来说，其最重要的阶段就是施工阶段。在这个阶段也要注重造价控制问题。一般情况下，其进行相应的造价控制主要考虑以下3个方面：第一个方面，加强相应合同的管理。在开工之前，企业应当做好相关的准备工作。项目的负责人应该按照基本的流程进行，选择一个合适的开工时间。第二个方面，对设计变更要引起重视。如果出现设计变更的情况，一定要进行审核。设计人员在设计完图纸后，如果发现存在错误，应及时对原有的设计图纸进行修改。这一设计的变更可能会对施工阶段产生很大的影响。因此，在设计的时候一定要把握好设计图纸。如果遇到了需要变更的情况，应该尽早提出相关的变更要求，避免对相关的造价造成更大的影响。第三个方面，对采购管理要引起重视。对于所需要购买的设备材料，在购买环节的时候，一定要对其质量进行把控。同时，也要对其价格进行把握。如果出现了一些不合格的原料或者设备，一定要及时进行处置，一定不能让一些不合格的材料和设备进入施工的现场，否则的话，可能会对质量产生巨大的影响。
结束语
随着我国经济的快速发展，电力行业作为国家基础设施建设行业，其工程造价管理对电力企业施工单位社会效益和经济效益的重要性日益凸显。目前我国电力工程造价管理中存在明显不足，相关部门及工作人员应引起重视，并采取有效的解决方案，加强对电力工程造价的管理，实现电力企业利益的最大化。
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论文作者:张丽英 王涛 刘春锋
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/16
标签：电力论文; 工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 项目论文; 电力工程论文; 《中国电业》2019年第12期论文;