摘要：随着不动产统一登记工作的展开，为其提供主要数据来源的不动产测绘工作正在整合，新的不动产测绘相关内容已经逐渐代替原单独分立的地籍测绘、房产测绘工作。在过渡期间，必须加强对不动产统一登记之后的测绘整合工作的研究，不断的提高测绘能力，将测绘成果中的房产测绘与地籍测绘进行有效的整合入库。实现以土地为主的精准化管理房产信息，动态化实时监测房产变化。确保不动产统一工作的顺利开展。
关键词：不动产；统一登记；测绘；整合
1房产测绘和地籍测绘是不动产测绘的主要构成内容。
1．1房产测绘
房产测量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息，为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为城镇规划建设提供数据和资料。房产测绘的内容主要有房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查验收、房产测绘数据库的建立。
房产调查又称为房产信息数据采集，分为房屋用地调查和房屋调查，包括对每个权属单元的位置、权界、权属、数量和利用状况等基本情况，以及地理名称和行政境界的调查。房产调查应利用已有的地形图、地籍图、航摄像片，以及有关产籍等资料，按房屋调查表和房屋用地调查表以丘和幢为单位逐项实地进行调查。
1.2地籍测量
针对土地管理来说，地籍测量是一项重要的基础工作。通过进行地籍调查，利用测量技术，对各类土地所在的位置以及大小、所有权的属性、所属的境界大小等的坐标以及土地的面积和地籍图等进行精确性的测量，以此来对土地管理的相关部门和其他与国民经济建设有关的部门提供相关资料。是指在土地权属调查的基础上，测量宗地的界址位置、计算面积，并绘制地籍图和宗地图的技术性工作。地籍测量属于政府行为，它是政府对土地行使行政管理职能的一种技术性的行为，具有一定的法律意义。
2竣工测绘
竣工测绘，顾名思义，就是对已经竣工的建筑物以及其附属的结构设施所具有的属性、位置、形状以及大小等进行搜集、测定和数据获取的一种图形化或者是信息化处理的测绘技术行为。根据国家相关的法律法规，建设单位在对建筑物完成竣工验收之后的六个月内必须要向相关的规划管理部门递交与竣工验收有关建设工程竣工测绘资料，竣工测绘资料是对建设工程竣工验收审查核定的重要依据。
3不动产统一登记后测绘整合工作的面对的问题及应对措施
3.1健全和完善不动产测绘标准体制
不动产统一登记测绘工作，对于房产测绘来说，其具体可以依据一定的法律法规进行，即：《房产测量规范》、《测绘法》、《房产测绘管理方法》。具体到我国各个省份还有相关的法规细则进行参考。对于土地管理测绘来说，所依据的法律法规主要有《地籍测绘规范》，其并没有相关的规范进行测绘的执行。同时，对于不动产统一登记测绘标准来说，还可能会存在重复测绘的情况，此时就需要进行不动产统一测绘管理标准体系的有效建立。
统一不动产测绘规范、标准和平台。一是及时研究编制相应的不动产测绘技术规范和标准，实现与不动产产权产籍调查规范的统一。二是加强地理国情普查与监测、数字城市（智慧城市）建设等工作与不动产测绘在任务内容、技术规范、成果应用等方面的衔接，形成相互支撑、互为促进的新型业务格局。三是强化市县级测绘地理信息部门不动产测绘的监管职能，加强成果质量监督、成果异议处理和市场规范管理等方面的能力建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于不动产统一登记的相关技术标准和管理体制与不动产测绘的技术要求关系紧密，这就要求在登记机构、测绘单位和相关规划管理部门要建立起一种协商、会商的制度，对于新发生的问题或者说具有不明确性的规范制度等各种难题进行一起协商解决，使不动产测绘成果具有相对的公平公正性。
3.2不断研究和创新应用测绘新技术
由于不动产统一登记的目标在不断的扩大，因此以往测绘过程中所运用到的传统性测绘仪器已经无法满足现今在测绘上所需的精度和广度的相关要求。现阶段，GIS技术、卫星定位、航空摄影、遥感等高科技技术已经逐渐的替换了原来的地面测绘技术。而针对新成立的不动产统一登记机构，其所登记的不动产信息量非常庞大，必然会使用GIS系统以及大型数据库管理软件来进行数据的管理。这就要求不动产登记机构工作人员及不动产测绘单位人员不断研究和创新应用测绘的新技术，从而确保不动产测绘、登记和管理等工作的顺利开展。
4不动产统一登记后测绘整合工作的流程
4．1控制测量数学基准
房产测绘应采用2000国家大地坐标系或基于2000国家大地坐标系的地方独立坐标系，采用地方坐标系时应和国家坐标系联测。房产测量统一采用高斯投影。
房产测量一般不测高程，需要进行高程测量时，由设计书另行规定，高程测量采用1985国家高程基准。随着不动产统一登记制度的落实，房产测绘数据日益成为国家空间地理信息数据系统的关键组成部分之一，目前三维空间不动产概念兴起，不动产测绘不测高程的现状也势必会改变。
4．2统一好不动产权编号
不动产统一登记后，不动产权编号在宗地号基础上展开，一共28位，即在其后另加上定着物编码（1位）、定着物序号（8位）。定着物编码F表示房屋，L表示林木，Q表示其他类型定着物，W表示无定着物。第七层次为定着物单元编号，代码为8位，定着物为房屋的，前4位表示房屋的幢号，房屋幢号在地籍子区内统一编号；后4位表示房屋的户号。
4．3图幅号与宗地代码宜暂时并存
鉴于房产测绘部门长期以来对图幅号、丘号、幢号的使用来确定房屋的唯一性，目前我市各部门参考数据均关联到图幅号、丘号、幢号，尚未建立与宗地代码与定着物代码相关联的系统。因此，房产测绘部门出具的测绘报告书除生成不动产单元代码外，可以备注图幅号、丘号、幢号，待时机成熟后再统一采用不动产单元代码。
4．4加强测绘单位、测绘人员对于不动产测绘技术的全面学习
过去，房产测绘与地籍测绘是由房产测绘部门及土地测绘部门分开出具测绘成果。现测绘队伍加强全面学习，分设测绘部门，拥有全面测绘能力，能分别独立完成地籍测量、房产测绘，也可以由一个测绘机构独自完成一份完整的不动产测量报告。对于专业性的房产测绘、国土测绘机构来说，需要认真学习房产测绘、地籍测量方面的知识，全面掌握不动产测量所需要的技能。更有利于不动产统一登记后不动产测绘的整合。
4．5房屋不动产测绘成果数据归档整合入库
对于不动产测绘成果中的地籍测绘成果与土地权属登记建立相应的关联，同时利用原有的地籍数据库为主库，与市住建委的房屋产权数据库建立了相应的关联，并与房屋产权产籍系统建立了相应的对应关系。以确保不动产测绘工作的整合和利用，同时服务于房产交易及不动产登记工作。
结语
综上所述，随着不动产统一登记的深入开展，测绘工作的整合变得越来越重要，但是因为多种因素的影响，导致目前测绘工作依然面临着一些问题。因而必须加强对测绘工作重要性的人事，采取有效的措施，不断的强化不动产测绘工作，实现以土地为主的精准化管理房产信息，动态化实时监测房产变化。从而推动不动产统一登记工作的进一步开展，
参考文献
[1]张永刚.对不动产统一登记形势下房产测绘如何发展的思考[J].住宅与房地产,2017(18):21.
[2]虎思含.以测绘支撑为手段实现不动产登记的“四统一”[J].住宅与房地产,2017(15):48.
论文作者:徐新萍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/11
标签：不动产论文; 房产论文; 测量论文; 工作论文; 房屋论文; 成果论文; 高程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;